•   координация деятельности транспортных организаций, энергетики и теплоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, объектов коммунального хозяйства.

5. Воспроизводство природных ресурсов. Этот блок включает в себя вовлечение в хозяйственный оборот и использование всего набора природных ресурсов: земельных угодий, лесов, воды, воз­духа, недр.

В отношении недр вовлечение в хозяйственный оборот озна­чает разведку запасов полезных ископаемых, подготовку их к ис­пользованию, добычу, а также операции, связанные с восстанов­лением нарушенных природных связей.

Б. Характеристика взаимосвязей и пропорций регионального вос­производства

Ниже будет рассмотрен региональный воспроизводственный процесс по отдельным фазам общественного воспроизводства,

таким, как производство, распределение, обмен и потребление продукции и ресурсов.

(1) Связи процесса производства продукции. Фаза производства продукции выполняет главную роль в региональном воспроизвод­ственном процессе. Она определяет формы и характер финансо­во-денежных, трудовых и информационных связей по распреде­лению, обмену и потреблению ВРП.

Процесс производства товаров и услуг является основой как национальной, так и региональной экономики, он определяет главные параметры регионального воспроизводственного процесса в целом. Объективное отражение и последующее моделирование процесса производства продукции в регионе предполагает пред­варительный анализ факторов, определяющих динамику произ­водства в отдельных отраслях экономики региона, а также выбор вида региональной производственной функции.

Производственная функция региона представляет собой фор­мализованное представление связей результатов и факторов обще­ственного производства в регионе.

В качестве важнейших факторов производства на региональ­ном уровне должны быть учтены как традиционно учитываемые факторы на стороне предложения (трудовые затраты, объем при­меняемого капитала, природные ресурсы, научно-технические достижения), так и факторы на стороне спроса (уровень платежес­пособного спроса на продукцию данного вида, эластичность по­требления данной продукции в зависимости от уровня доходов, цен, импорта и пр.).

Перечень факторов, определяющих максимально возможный выпуск продукции в регионе, выглядит более расширенным по сравнению с народно-хозяйственным уровнем ввиду того, что не­обходимо отразить специфические особенности данного региона, его место в процессе территориального разделения труда, а также учесть сложные связи с другими регионами страны.

Важная роль в развитии регионального производства сейчас отводится малому бизнесу. Малые предприятия в ряде производств достаточно эффективны. В случае ограниченности инвестиционных ресурсов при создании малых предприятий следует отдавать пред­почтение менее капиталоемким производствам, учитывая при этом наличие местного сырья, наличие и емкость местного рынка, а так­же уровень транспортоемкости производства.

В переходный к рыночным отношениям период большое зна­чение имеет модернизация производства, позволяющая производить выпуск рентабельной продукции, отвечающей требованиям рынка. Модернизация действующих производственных мощнос­тей требует меньших затрат, чем создание нового производствен­ного потенциала.

(2) Процесс распределения в регионе означает определение про­порций распределения произведенной в регионе добавленной сто­имости на различные нужды, а также движение финансовых и материально-вещественных потоков, возникающих между субъек­тами региональной экономической системы, потоки ВРП по ка­налам распределения, а также процесс трансформации факторных доходов в элементы конечного спроса.

Задачи распределительных отношений в региональном воспро­изводственном процессе состоят в том, чтобы:

•   обеспечивать постоянно возобновляющийся процесс вос­производства путем установления связи между производ­ством и потреблением;

•   регулировать поддержание рациональных соотношений в региональной экономике;

•   создавать условия для налаживания эффективного взаимо­действия отдельных подсистем региональной экономики на основе установления и поддержания горизонтальных связей.

Следует выделить два взаимосвязанных аспекта региональных распределительных отношений: распределение чистой продукции, созданной в регионе; распределение ресурсов национального до­хода страны, направленных в регион.

При административно-командной системе в распределитель­ных отношениях преобладали вертикальные связи: ресурсы каж­дого региона формировались в основном как часть общегосудар­ственных ресурсов, объем которых не всегда был связан с резуль­татами производственной деятельности в регионе.

В условиях рыночной экономики нужен новый механизм рас­пределения валовой продукции региона, который предусматривал бы усиление экономической мотивации предприятий и организа­ций в формировании и эффективном распределении производи­мой в регионе продукции.

Предпосылками формирования новой системы распредели­тельных отношений на региональном уровне являются:

•   новая методология исчисления ВРП, позволяющая учиты­вать вклад отраслей как производственной, так и социаль­ной сфер;

•   наличие ситуации общего экономического равновесия, когда выравнивается соотношение иен на продукцию I и II под­разделений общественного производства, когда распределе­ние продукции приближается к показателям предельных затрат;

•   благодаря децентрализации распределительных отношений снижается интенсивность вертикальных связей в процессе распределения и перераспределения ресурсов и существен­но возрастает значимость горизонтальных связей;

•   перевод непроизводственной сферы на рыночные условия позволяющий снизить издержки производства базисных от­раслей и повысить конкурентоспособность российских предприятий как на внутреннем, так и на мировом рынках.

(3) Процесс обмена в регионе означает обмен продукцией и ресурсами как внутри региона, так и с другими регионами стра­ны, а также с заграницей.

Здесь следует выделить две относительно самостоятельные под­системы: сферу обращения потребительских товаров и сферу об­ращения средств производства.

В современных условиях границы сферы обмена потребитель­скими товарами расширяются, поскольку в сферу обращения на­ряду с товарами включаются всевозможные виды услуг, жилищ­ное хозяйство, сфера обслуживания и т.д.

Сфера обращения потребительских товаров неоднородна и дол­жна рассматриваться с учетом особенностей различных товарных групп. В качестве таковых необходимо выделять: товары повсед­невного спроса (в основном это продовольственные товары), то­вары среднего срока службы и, наконец, технически сложные то­вары длительного пользования.

Ресурсы сферы обращения формируются как за счет внутрире­гионального производства (т.е. предприятий и организаций всех форм собственности региона), так и за счет межрайонных поставок.

Развитие сферы обращения потребительских товаров происхо­дит, с одной стороны, под влиянием платежеспособного спроса населения, а с другой — под влиянием возможностей местного производства, характера развития рыночной и производственной инфраструктуры, существенно в новых условиях влияющих на издержки обращения. Поэтому вопросы производства, распреде­ления, обмена и потребления следует рассматривать в органичес­ком единстве и взаимосвязи. Для этого необходимо учитывать сдвиги в экономической структуре населения (в частности, рост численности населения, занимающегося предпринимательской деятельностью) и в структуре производства (например, увеличе­ние доли новых негосударственных предприятий), рост заработ­ной платы в разных отраслях народного хозяйства, предпринима­тельских доходов, доходов от аренды, акций, других доходов от собственности, выплаты различных пособий, компенсаций, пред­полагаемую индексацию доходов в связи с инфляцией.

Объектами сферы обращения средств производства выступа­ют производители орудий и предметов труда и многочисленные потребители абсолютно всех отраслей хозяйства. Специфика сфе­ры обращения средств производства связана с характером произ­водственно-технологических и товарных форм взаимодействия субъектов рыночных отношений. Главной особенностью обраще­ния средств производства является то, что они не навсегда поки­дают процесс производства: они выходят из него в качестве гото­вого продукта (или услуги) и снова входят в новый процесс производства в качестве одного из его вещественных элементов.

Поскольку ни один регион не может обеспечить свои потребности в средствах производства только за счет внутренне­го производства, сферу обращения средств производства следует рассматривать как более открытую систему, чем сфера обращения предметов потребления. Ресурсы этой сферы формируются пре­имущественно за счет активных межрегиональных и межстрановых связей.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73