|
|
«Регион» является не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельной его частью с законченным циклом воспроизводства, особыми формами проявления стадий воспроизводства и специфическими особенностями протекания социальных и экономических процессов. |
|
||
|
Лсксин В.Н., Швецов А.Н. |
Под «регионом» понимается субъект Российской Федерации, административно-территориальное образование, город. |
|||
|
Гладков Ю.Н.. Чистобасв А.И. |
Под «регионом» понимается субъект Федерации, либо объединения нескольких субъектов. |
|||
|
Бильчак B.C., Захаров В.Ф. |
«Регион» - это социально-экономическая целостность, характеризующаяся структурой производства всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени, имеющая местные органы управления своей территорией (область, край, республика). |
|||
|
Коган Л.Н. |
«Регион» - это группа областей, краев, республик, составляющих народнохозяйственное целое. «Регион» - это любая самостоятельная в хозяйственно-экономическом и административном отношении территория, начиная от сельской территории и кончая крупными народнохозяйственными территориальными комплексами. |
|||
|
Долятовский В.А. |
«Регион» - это сложный территориально экономический комплекс, имеющий ограниченные внутренние ресурсы, свою структуру производства, определенные потребности в связи с внешней средой. |
|||
Характерным для этих определений является то, что они в большинстве случаев даны представителями философской науки, которая, как известно, по отношению к экономической науке выступает методологической основой.
По мнению Г.В. Гутмана [24], при характеристике понятия «регион» необходимо учитывать три обстоятельства. Первое, регион - это, прежде всего, территориальное явление, и потому территориальный признак должен быть отражен в нем как базовый. Второе, регион - это часть целостной социальной и административной системы, а потому должен обладать их основными чертами, хотя и не сводиться к ним. И третье, регион должен иметь замкнутый воспроизводственный цикл и определенную экономическую специфику и формы ее проявления.
Исходя из этого Г.В. Гутман приводит следующее определение региона:
Регион - территориальное образование, имеющее четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда.
Необходимо также отметить возросший интерес к регионоведению зарубежных ученых. Особенно активизировались «Региональные идеи» в Европе. 4 декабря 1996 года более 300 европейских регионов с различными территориями, политико-административным устройством, представляющих интересы свыше 400 млн своих граждан, приняли Декларацию о регионализме в Европе. Главный мотив принятия Декларации - стремление к дальнейшей регионализации в институционных рамках своих стран.
В декларации записано, что понятие «регион» представляет собой выражение отличительной политической самобытности, которая может принимать самые различные политические формы, отражающие демократическую волю каждого региона, принимать ту форму политической организации, которую он сочтет предпочтительной. Регион сам избирает свое руководство и устанавливает знаки различия его представительства.
В последнее время ученые и практики отмечают, что регионами в России необходимо считать субъекты Федерации.
Регион представляет собой целостную систему со своей структурой, функциями, связями и внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения. В рамках дальнейшего рассмотрения проблемы примем за основу следующее определение региона. Регион - это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, то есть наличием политико-административных органов исполнения.
Рассмотрение сущности понятия «регион» предполагает анализ и характеристику соответствующих функций, которые объективно присущи административно-территориальному образованию.
Авторы работы «Региональная экономика и управление» приводят следующее определение экономической функции региона: «под функцией понимается та роль, которую выполняет тот или иной элемент экономической системы в ее организации как целого, или как экономическая деятельность, регулируемая определенными экономическими законами».
Гутман Г.В. [24] с авторами трансформирует данное определение применительно к региональной экономике. Они отмечают, что «в приложении к региональной экономике функцией является служебная роль (назначение) экономики региона по отношению к другим регионам, экономике страны в целом и элементам, составляющим экономику. Причем для всей этой системы характерна такая взаимозависимость, при которой изменения на одном уровне являются производными (функциями) от изменения в другой».
Регионам как административно-территориальным образованиям присущи определенные функции, без выявления которых трудно понять роль и значение региона в развитии общества. B.C. Бильчак и В.Ф. Захаров, авторы работы «Региональная экономика» [8] предлагают целостную функциональную систему региона, представленную на рис. 1.1.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.