Рассмотрим краткое содержание данных функций:

а) региональная функция предложения выражает зависимость объема товаров и услуг от числа предприятий в регионе, их производственной мощ­ности и финансовой стратегии;

б)региональная функция спроса характеризует зависимость платежеспо­собности всех субъектов регионального рынка товаров и услуг от уровня их доходов и цен.

Эти функции связаны с региональной экономикой как целостной хозяй­ственной системой, локализованной административно-территориальными границами и региональным рынком.

в)  функция региональной активности (относительно новая функция региональной экономики) является производной от трудовой активности населения, его мотивации и ориентирования. Эта функция также выражает зависимость трудовой активности населения от его социального характера и способность региона функционировать как самосохраняющаяся система. Она выражается в целесообразной деятельности по преобразованию эконо­мического пространства и условий хозяйственной деятельности в регионе;

г)  функция специализации региона выступает как во внутренней, так и во внешней в форме. Внутренняя функция выражается в приоритетном раз­витии какой-либо одной или нескольких отраслей региональной экономики,

которая имеет доминирующее значение в региональном хозяйственном комплексе. Внешняя функция специализации региона определяется тем объ­емом и структурой производства товаров и услуг, которые пойдут не только на удовлетворение внутрирегиональных потребностей, но и на их реализа­цию в других регионах страны.

С переходом к рыночной экономике, либерализацией хозяйственной де­ятельности регионов произошло их разделение на два типа:

1) регионы - экстраверты, которые аккумулируют большие финансовые ресурсы, привлекают значительные инвестиции, в том числе и иностранные, ориентируются на производство экспортной продукции и внешние рынки;

2) регионы - интроверты, ориентированные на внутренний рынок и низ­кий платежеспособный спрос;

д) главной задачей функции регионального управления является воспро­изводство региона как социально-экономической системы. В этом аспекте регион как система осуществляет четыре функции: адаптивную, целедости-гающую, интегративную и функцию регулирования скрытых направлений системы. Поэтому их реализация механизмами регионального управления происходит посредством планирования, организации учета, контроля и ре­гулирования.

Рассмотрим содержательное проявление частных функций региональ­ной экономики:

а)  хозяйственная функция своим воздействием должна обеспечить до­стижение устойчивого экономического роста, эффективное использование производственного и научного потенциала, создание в регионе необходимой рыночной конъюнктуры и конкуренции, а также его инвестиционной при­влекательности;

б)  демографическая функция региональной экономики включает обе­спечение продуктивной занятости населения, учет социальных факторов, влияющих на естественный прирост, воспроизводство населения и форми­рование трудового потенциала региона;

в)  экологическая функция региона связана с решением проблем утили­зации отходов, снижения материалоемкости производства, очистки сточных вод и т. д. Основной целью этой функции является согласование естествен­ных воспроизводственных циклов биосферы и экономических циклов реги­онального воспроизводства. Значение и необходимость улучшения качества окружающей среды обусловлены еще и тем, что от него зависят условия жизни и здоровье населения;

г)  к социально-бытовой функции региональной экономики относится жилищное строительство.

На эффективность выполнения функций, характеризующих систему региона и обеспечивающих ее нормальное воспроизводство, влияют следу­ющие факторы:

- уровень развития народнохозяйственного комплекса региона;

- степень обеспеченности трудовыми ресурсами и уровень их квалифи­кации;

- уникальные свойства региона, имеющие ценность в масштабах страны и в общемировом аспекте;

- степень обеспеченности региона ресурсами;

- социально - политическая стабильность в регионе;

- геополитическое положение региона.

ВОПРОС 77

В современных условиях, объективно связанных с рыночными отноше­ниями, возросла роль и значимость региональной экономики и управления. Большинство проблем, возникающих в процессе реформирования, взаимос­вязаны с воздействием различных региональных факторов и условий.

Региональная экономика представляет собой по определению Э. Куклин-ски, во-первых, «способ организации хозяйственной жизни территориально-производственного комплекса в структуре национальной экономики», во-вторых, «отрасль науки, которая изучает территориальные аспекты экономи­ческих отношений» [71].

По определению Н.Н. Некрасова, «региональная экономика как отрасль экономической науки изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих формирование и развитие произво­дительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе» [42].

Считается, что региональная экономика как отрасль знания является важнейшей составной частью регионоведения - комплексной, интегральной социально-экономической науки, которая изучает закономерности процес­сов формирования и функционирования социально-экономической системы региона, учитывая различные факторы.

М.В. Степанов [52] отмечает, что «предметом изучения региональной экономики служат особенности и закономерности размещения производи­тельных сил и развития районов, факторы размещения и регионального раз­вития». Таким образом следует, что главной составной частью региональной экономики является рациональное размещение производительных сил. При этом особое значение приобретает глубокий анализ многих экономических факторов таких, как динамика производительности труда, региональное рас-

пределение национального дохода, структура и эффективность основных фондов, территориальная дифференциация цен и тарифов и т. д.

Региональная экономика может изучать не только регионы одной стра­ны, но и вопросы размещения производительных сил и региональной поли­тики в зарубежных странах.

В. И. Бутов и ряд авторов [10] считают, что «региональная экономика как область научных знаний занимается исследованием закономерностей, прин­ципов, элементов производительных сил и социальной инфраструктурой в территориальном аспекте; анализом, прогнозированием и обоснованием направлений размещения производительных сил с учетом общей стратегии социально-экономического развития и экологических требований; изучени­ем экономики республик и регионов и межрегиональных экономических связей, а также территориальной организации хозяйства».

Основное назначение региональной экономики состоит в обеспечении оптимального сочетания интересов государства и регионов в целях под­держания устойчивости федеральных отношений, стабилизации экономики, нормализации системы жизнеобеспечения населения.

Региональное управление как вид специального управления представ­ляет собой совокупность принципов, методов, форм и средств воздействия на хозяйственную деятельность региона. Учитывая современные условия, региональное управление - это управление социально-экономическими процессами в регионе в условиях перехода его хозяйства к рыночным от­ношениям.

Основные изменения, связанные с переходом от планово-директивной системы управления к региональному управлению, состоят в следующем:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73