В рыночной экономике торгово-посреднические фирмы имеют весьма обширную сферу деятельности, изъятие которой разрывает рыночные отношения и препятствует свободному движению товаров. Торговое посредничество поэтому очень важная и неотъемлемая часть рыночной экономики. Достаточно сказать, что, по подсчетам зарубежных ученых, от половины до двух третей международного товарного обмена осуществляется при содействии посреднических фирм. В России, по некоторым данным, в настоящее время более половины экспортно-импортных операций совершается при содействии торговых посредников. Причем, среди негосударственных посредников особое место занимают лица, делающие свой бизнес на коммерческом туризме, или "челноки", деятельность которых статистика бывшего Министерства внешнеэкономических связей и торговли РФ /МВЭС/ относила к сфере "неорганизованной торговли”.[9]
В мировой торговле наблюдается отчетливая тенденция возрастания роли торгово-посреднической деятельности.[10] Происходит укрупнение и объединение торгово-посреднических фирм, создание крупных монополий и транснациональных корпораций /ТНК/ с их участием. Торговые монополии через мелкие и средние фирмы экспортеров и производителей в развивающихся странах осуществляют скупку сырья (характерно и в отношении России), которое сами перерабатывают и реализуют через собственные магазины.
Таким образом, уточнение сущности посреднических операций в рамках коммерческой инфраструктуры рыночной экономики позволяет отобрать во всем многообразии экономических понятий те из них, которые наиболее полно на сегодняшний момент отражают явление посредничества. Так, под коммерческим посредничеством мы будем понимать содействие в совершении торговой сделки между продавцом и покупателем заопределенное вознаграждение, под торговым посредничеством ¾ занятие в виде промысла посредничеством между сторонами, желающими заключить сделку. Если продавец находится на внешнем рынке, а покупатель на внутреннем, или наоборот, то посредничество приобретает вид внешнеэкономической деятельности, т. е. становится внешнеэкономическим посредничеством. Торговыми посредниками могут выступать как физические лица (маклеры, брокеры), так и торговые предприятия (фирмы), покупающие и перепродающие товары, организаторы товародвижения.
При этом посредничество, связанное с другими элементами коммерческой инфраструктуры (биржевое, фондовое, финансовое и т. п.), не входит в круг вопросов, рассматриваемых в данной диссертации. В центре нашего дальнейшего исследования ¾ посредничество фирм, организаций и физических лиц во внешнеторговой сфере.
Отметим, что посредническая деятельность внешнеторговых фирм, организаций и отдельных лиц не является чем-то новым для нашей страны. В эпоху Российской империи посредничество во внешнеэкономических отношениях осуществлялось по сути дела в тех же формах, что и в других странах с развитой рыночной экономикой. Отсутствие посредничества в эпоху планово-директивной экономики, когда общепринятые формы посредничества были свернуты, отрицательно сказалось на понимании экономической сути этого явления. Поэтому можно было бы ожидать длительного периода восстановления посредничества в эпоху рыночных реформ в России в конце 80-х ¾ начале 90-х годов. Тем более удивительно, что восстановление различных форм посредничества шло с опережением законодательной базы, что привело к значительной криминализации всей этой области, сопровождалось стремительным ростом числа участников посреднических сделок, различного рода торгово-посреднических фирм и к началу 1998 года успело, на наш взгляд, пройти по крайней мере три различных периода (этапа), каждый из которых вносил что-то новое в развитие внешнеэкономического посредничества. Проследим эти периоды в российской экономической жизни, понимая, естественно, всю условность выделения четких временных рамок каждого из них.
Первый период, по нашему мнению, связан с ликвидацией государственной монополии на внешнюю торговлю в 1986 ¾ 1989 гг. еще в рамках командно-административной экономики СССР. Он связан с расширением прав отраслевых министерств и ведомств, предприятий, объединений и организаций по выходу на внешний рынок, установлению прямых связей и осуществлению производственной и научно-технической кооперации с зарубежными партнерами. Впервые была поставлена под сомнение эффективность использования внешнеторговых объединений Минвнешторга СССР как единственно возможных государственных посредников для обслуживания предприятий-экспортеров. Расширение числа участников внешнеэкономических связей за счет создания в этот период совместных предприятий (СП), международных объединений и организаций (МО), ассоциаций внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными странами (АВС) позволило поставить торговое посредничество в число экономических вопросов, требующих принципиально новых подходов.
Начиная с Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1986 г. № 991 "О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями" и кончая Постановлением СМ СССР от 16 мая 1989 г. № 412 "О развитии хозяйственной деятельности советских организаций за рубежом" по сути дела была создана нормативно-правовая основа перемещения полномочий и прав в области внешнеэкономической деятельности от центральных органов на места, от министерств и ведомств ¾ к предприятиям, как государственным, так и кооперативным. Решающее значение в активизации этого процесса сыграло Постановление СМ СССР от 2 декабря 1988 г. № 1405 "О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений, организаций". Оно предоставило право всем организациям и предприятиям с 1 апреля 1989 г. самостоятельно выходить на внешний рынок и вести на нем оперативно-коммерческую деятельность.
С созданием суверенного государства в Российской Федерации были осуществлены мероприятия, позволившие существенно демократизировать внешнеэкономическую деятельность в стране путем расширения самостоятельности в этой области предприятий и организаций всех форм собственности. Стал расти и совершенствоваться институт торговых посредников, чья внешнеэкономическая деятельность приняла самые разнообразные формы. Большую роль в этом процессе сыграли Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 213 "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР", положения Конституции РФ, принятой на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50