Деятельность
ООЦРО “Развитие” по состоянию на 01.01.1998 г. по поставкам продовольствия и
товаров народного потребления, приходящихся на межрегиональные связи области,
отражена в таблице 4.
Как
видно из этой таблицы, пока ООЦРО “Развитие” существенно не влияет на общий
поток товаров, пересекающих границы области, тем более невелика его роль в
осуществлении экспортно-импортных поставок. Но у таких структур есть будущее,
если учитывать исторический опыт дореволюционной России и развития института
посредничества в этот период.
При решении этого
вопроса можно было бы опереться прежде всего на опыт земских учреждений,
который, к сожалению, практически не используется органами местного
самоуправления. Так, в начале XX века в некоторых губерниях при городских и
уездных земских управах были созданы потребительские объединения, которые, с
одной стороны, помогали в сбыте за границу некоторых продуктов, производимых
крестьянами, а с другой — делали закупки больших партий продовольствия, чтобы
сбить цены на него, предлагаемые купцами-оптовиками, и тем самым обеспечить
город или уезд дешевыми товарами народного потребления. Этот опыт полностью
забыт.[90]Но с возрождением в России традиций местного самоуправления на него
можно было бы опереться, что и делают в Орловской области, опираясь на такие
структуры, как ООЦРО “Развитие”, ОАО “Орловская нива”.
Конечно, нельзя
не замечать то, что практика функционирования государственного
сектора в сфере внешней торговли разных стран указала на имеющиеся
там и некомпетентность, и безответственность, и коррупцию. Это те
субъективные недостатки, которые были свойственны,и Министерству
внешней торговли СССР и имели место в деятельности МВЭС Российской
Федерации. Но ссылки на эти недостатки не являются решающими аргументами
в пользу полного ухода государства от роли регулирования торгово-посреднического
звена путем частичного возвращения его в государственный сектор
экономики. Опыт удачного во многих отношениях функционирования ООЦРО
“Развитие”и ОАО “Орловская нива”, созданных областной администрацией, убеждает
в этом.