Рефераты. Шпоры (экономика и финансы)

Организация управления является объективно обусловленной, она определяется конкретно-историческими условиями развития ВЭД.

Организация управления основывается на следующих основных принципах: 1. Деление гос. органов на звенья, относительно обособленные, но с подчинением по вертикали. 2. Опр. целей деятельности каждого звена, стоящих перед ним задач и полномочий. 3. Установление хар-ра взаимоотношений между звеньями. 4. Взаимодействие звеньев гос. управления ВЭД с другими структурами по горизонтали. 5. Взаимодействие гос. органов управления с субъектами ВЭД. 6. Взаимодействие гос.органов с общественными объединениями. 7. Формирование партнерских отн. властных структур и деловых кругов в обеспечении интересов РФ и региона за рубежом. В РФ существуют следующие уровни управления ВЭД: общегосударственный; функциональный; отраслевой, территориальный; хозяйственный (субъектов ВЭД).

Среди этих уровней выделяют структуру органов государственного управления ВЭД. Она включает:

1. Высшие органы власти и управления. 2. Центральные органы управления. 3. Органы управления в регионе; территориальные управления центральных органов. 4. Межотраслевые органы управления. 5. Отраслевые органы управления. 6. Зарубежные внешнеэкономические структуры.

К высшим органам относятся Законодательное Собрание. Губернатор и Правительство. Их основная функция - создание законодательной и нормативной базы, определяющей "правила поведения", полномочия, функции всей системы ВЭД.

Высшие: • Губернатор (представляет регион, осуществляет общее рук-во внешнеэкон. политикой в регионе); • Законодательное Собрание (разрабатывают и принимают законы, регламентирующие ВЭД, через соотв. комитеты и комиссии участвуют в рук-ве ВЭД на региональном  уровне, заслушивают отчеты руководителей ведомств); • Правительство (проводит в регионе единую внешнеэкон. политику, осуществляет разработку соответствующих программ; участвует в организации и проведении международных переговоров)

Центральные: Министерство торговли и внеш.экон.связей. (Отдел межд.протокола, Отдел межд. Сотрудничества и т.д) (Регулирует экспортно-импортных операции региона, оказание  возможного  содействия  региональным  участникам  ВЭД   в налаживании деловых контактов и выходе на внешние рынки); • МинФин, Региональный филиал ЦБ РФ. (Министерство финансов регулирует кредитно-денежную сферу, согласно с МФ РФ. Оно регулирует систему налогообложения, в том числе при осуществлении ВЭД. ЦБ РФ опр. совместно с Минфином условия и порядок финансирования ВЭД, активно участвует в совершенствовании соотв. законодательства, валютные операции и курс рубля по отн. к валютам другим гос-в, вывоз росс. капитала, выдает лицензии комм. банкам на осущ. валютных операций. Центральный банк участвует в осуществлении валютного контроля по экспорту и импорту); • Южное Таможенное управление (осущ. контроль за пересечением гос. границы РФ гражданами и грузами, декларированием соотв. грузов и имущества; принимает участие в изм. ставок таможенных пошлин и размеров таможенных сборов; участвует в формировании доходной части фед. бюджета РФ посредством взимания таможенных пошлин, сборов, штрафов, конфискации грузов, фин. средств имущества граждан; осущ. защиту экон. и иных интересов РФ через борьбу с незаконным вывозом грузов, ценностей и т.д. из РФ и путем предотвращения незаконного ввоза в страну оружия, отходов и т.д.; ведет таможенную статистику; принимает участие в валютном и экспортном контроле; принимает участие в разработке таможенного законодательства и таможенной политики РФ в обеспечении реализации последней); • Госкомитет по стандартизации, метрологии и сертификации

Отраслевые: • отделы ВЭС министерств и ведомств

64. Особенности таможенно-тарифного регулирования ВЭД в России

Таможенно-тарифные методы направлены на регулирование операций по экспорту для защиты внутреннего рынка и стимулирования структурных изменений в экономике России и основаны на Таможенном кодексе РФ и законе РФ «О таможенном тарифе», вступившем в действие с 1 июля 1993 г.

Таможенный тариф – систематизированный сбор ставок таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые в страну или вывозимые из нее товары.

Законом определены основные цели таможенного тарифа Российской Федерации:

•     рационализация товарной структуры ввоза товаров в Российскую Федерацию;

•     поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Российской Федерации;

•     создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Российской Федерации;

•     защита экономики Российской Федерации от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

•     обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику.

Функции таможенного тарифа:

1. фискальная, обеспечивает пополнение доходной части бюджета;

2. защитная, предохраняет экономику от чрезмерной конкуренции;

3. регулирующая, влияет на структуру производства, поощряя развитие одних сфер деятельности и сдерживая другие.

Импортный таможенный тариф предусматривает три уровня ставок таможенных пошлин:

1. базовый – для товаров происходящих из стран, с которыми заключены торговые договора и соглашения, предусматривающие взаимное предоставление режимов наиболее благоприятной для нации (РНБ), к числу таких относится Великобритания, Греция, Франция и др. (всего 25 стран).

2. максимальный – для товаров, происходящих из стран с которыми отсутствует режим наиболее благоприятной для нации (например, Эстония). Эти ставки превышают размер базовых ставок в 2 раза, т.е. составляют 200%.

3. минимальный – для товаров из развивающихся стран (Албания, Бразилия, Турция) всего 103 страны.

Кроме того, осуществляется беспошлинный ввоз товаров из наименее развитых стран – Афганистан, Мали (всего 47 стран), и стран СНГ – участников таможенного союза.

Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются устанавливаются Правительством РФ и являются исключительно мерами оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности на территории РФ.

В Российской Федерации применяются следующие виды ставок пошлин:

•     адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

•     специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

•     комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Основой для начисления таможенной пошлины служит таможенная стоимость товара в случае, если в его отношении применяется адвалорная ставка таможенной пошлины.

65. Формы и особенности применения нетарифных методов гос. регулирования ВЭД в России.

Нетарифное регулирование предусматривает использование специальных разрешений на ввоз и вывоз товаров. В соотв. с м/д классификациями можно выделить 7 осн. групп, отн. к нетарифным методам:

1. паратарифные методы; 2. меры контроля цен; 3. фин. меры; 4. методы количественного контроля; 5. автоматическое лицензирование; 6. монополистические меры; 7. технические барьеры.

Паратарифные методы представляют собой виды платежей (помимо таможенных пошлин), которые взимаются с иностр. товаров при их ввозе на территорию данной страны: различные таможенные сборы, внутр. налоги, спец. целевые сборы. К числу наиболее часто используемых паратарифных методов относятся, прежде всего, налог на добавленную стоимость и акцизы.

Налог на добавленную стоимость (НДС), представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях пр-ва, и опр. как разница между стоимостью реализованных товаров (работ и услуг) и стоимостью материальных затрат, относимых на издержки пр-ва и обращения. Это косвенный налог, поскольку он выступает ценоформирующим налогом, и его оплачивает конечный потребитель

Акцизы являются косвенным налогом, включенным в цену товара, и оплачиваются покупателем. Акцизы, как и НДС, введены в действие с 01.01.92 г. при одновременной отмене налогов с оборота и продаж. Они предназначены для регулирования спроса и предложения отдельных товаров, а также для пополнения доходов бюджета. Субъектами (плательщиками) акцизов по товарам, ввозимым на территорию РФ, явл. предприятия и другие лица, определяемые в соотв. с таможенным законодательством РФ.

Меры контроля цен представляют собой действия против искусственного занижения цен на импортируемые в данную страну товары (антидемпинговые меры) и меры, направленные против экспортных субсидий, предоставляемых правительствами иностр. гос-в отечеств. фирмам-экспортерам, что также искусственно повышает международную конкурентоспособность последних (компенсационные меры).

Финансовые меры связаны, с использованием особых правил совершения валютных операций в ходе внешнеторг. обмена (например, введение обязательной продажи части валютной выручки, полученной от внешнеторговых операций).

Методы количественного контроля связаны с установлением странами соответствующих количественных ограничений (квот) на ввоз и вывоз конкретных товаров.

Контингентирование экспорта и импорта — это количественные или стоимостные ограничения экспорта и импорта, вводимые на опр. срок по отдельным товарам и услугам, странам и группам стран. Контингентирование осущ. установлением режима выдачи индивидуальных лицензий, при этом общий объем экспорта (импорта) по этим лицензиям не должен превышать объема установленной квоты. Используются следующие виды экспортных (импортных) квот (контингентов): индивидуальные, ограничивающие ввоз (вывоз) в одну конкретную страну; групповые, устанавливающие объем ввоза (вывоза) в определенную группу стран; глобальные, когда импорт (экспорт) ограничивается без указания стран, на которые это ограничение распространяется.

По каждому виду товара устанавливается лишь один вид квоты.

Автоматическое лицензирование состоит в том, что для ввоза или вывоза опр. товаров в стране требуется получение соотв. док-та - лицензии. Лицензирование применяется на опр. периоды времени по отдельным товарам, включенным в перечень продукции общегосударственного назначения. Генеральные лицензии сроком до 1 года получают специализированные внешнеэкон. организации в соотв. с государственными экспортно-импортными заданиями. Разовые лицензии выдаются по каждой отдельной сделке на срок, необходимый для ее реализации, но не более чем на один год.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.