Рефераты. Шпоры к госам

6. независимости – устанавл-ет недопуст-ть к-л силового, матер-го или морального воздействия на субъект контроля.7.гласности – вытекает из сущности контроля, результат кот. доводят до сведения коллектива, чья деят-ть проверялась.8.эффек-ти – проявл-ся в своевр-ти и полноте выявления отклонений от заданного, их причин и виновников.


13.  Гос финансовый контроль. Включает контроль за исполн-ем федер-го бюдж. и бюдж-в федер.внебюдж.фондов, за орган-ей денеж.обращ-ия, исполь-ем кредит.ресур-ов,состоя-ем гос.внутр-ого и внеш долга. Гос.фин.контроль, как внеш., так и внутр. – это проверка на соответ-ие законод-ву деят-ти объектов гос.фин. контроля в части исполнения, ведения учёта и отчётности по исполнению бюджета. В этой связи м.выделить принципы: 1.плановости –провод-ся на основе годовых, кварт-х и месячных планов проведения конкрет-х мероп-ий. 2. системности – при проведении контр-х мероп-ий должны рассмат-ся все стороны объекта контроля.3.непрерывности – все объекты контроля подлежат предвар-му и послед-му контролю в сроки.4.законности – обусловлен Констит.РФ, т.е.гос.и все его орг-ны действ-ют на основ-ии законности, обеспечив-ют охрану интересов общ-ва и граждан.5.объективности – предопределяет полное, правильное и объект-ое объяснения рез-ов контроля на основе сопост-я проверенных фактов с законами. 6.независимости – устанавл-ет недопуст-ть к-л силового,матер-го или морального воздействия на субъект контроля.7.гласности – вытекает из сущности контроля, результат кот. доводят до сведения коллектива, чья деят-ть проверялась.8.эффек-ти – проявл-ся в своевр-ти и полноте выявления отклонений от заданного, их причин и виновников.


14. Гос финансы. Структура: федеральные финансы и финансы субъектов федерации. Эк-е денеж.отнош-я, возникающие в результате движения денег. На основе этих отношений в гос-ве сущ-ют денеж.потоки и функционир-ют денеж.фонды.все фин.отнош-я гос. деляться на 5 групп: 1. Бюдж.различ.уровней: федераьный,республиканский, краевой и областной, местный и.т.д. 2.кредитно-банков.сист:фин.отнош-я, исполь-ые как основ-ой источник заём.средств;сюда входят отношения, связанные с безнал.расчётами.3.страхование – финанс. отношения, направл-ые на сокращение и устранение риска в деятельности пред-тия. 4.фондовый рынок – фин.отнош-я, связанные с образ-ем гос.и др. ц.б. Принятая в 1993г. Конст-ция  РФ чётко разграничилафункции ЦБ, исполнит-х и законод-х органов власти в фин.сист.гос-ва. Первым и принцип-но важным шагом в этом направ-нии было решение об организациив Минист-ве фин-ов РФ системы органов федер-го казначейства с основной задачей – обеспечение оптимального управления гос.финансовыми ресурсами и вытекающими отсюда широким спектром функций. Решение о создании федер-го казнач-ва в составе Мин.Фин.РФ в принц-ом плане было реализовано Указом Президента РФ от 8 дек.1992г.


15. Муниципиальные финансы – это совокуп-ть ден.ср-в, кот. располаг-ет орган местного самоуправл-я для реш-я задач, возлож-х на него гос-ом и местным населением. Муниц. фин. образов-ся из:1. Гос.средств передаваемых орган-ми гос. власти в виде доходных источ-ов и прав, предусм-х законод-ом. 2.собств-х средств муниц. образования, создав-х за счёт деят-ти органов местного самоупр-я (дох.от использ-я муниц-й собст-ти, плата за услуги и т.п.).3.заём.ср-в и муницип.кредита. Финанс.ср-ва муницип.образ-я, т.е. ден.ср-ва наход-ся в распор-ии, вкл:1.сред-ва местного бюдж.2.муницип. внебюдж.ср-ва.3.ффинанс.ср-ва муницип-х п/п.4 ср-ва заимствуемые на фин.рынке (ссуда, займы,кредиты). Управление муниц. фин-ми состоит из: финансового планиров-я (опред-ся периоды развития:краткосроч-е-годовые, среднеср-е-на срок полномочий муниц.орг-в,долгоср-е-до 20лет), бюджет.процесса (это регламент-я нормами процессуального бюдж.права деят-сть органов местн.самоупр-я по состав-ю, утвержд-ю и исполн-ю местного бюдж-та.) и оценки рез-ов. На каждой стадии работают спец.органы:финанс-е, бюджет-е и контрольные. В соответ-ии с положен-ем о бюдж.процессе контроль за исполн-ем бюдж. осущ-ет предварит-ый орган местного самоупр-я. В этих целях он образует контрольно-счётную палату, отчёт об исполнении бюдж. по итогам квартала, полугодия,9месяцев и истекшего года.


16. Гос и муниц воздействие на эк и соц сферу. Финанс.сист. вкл. в себя звенья фин-х отнош-ий: гос. бюджет, внебюдж.фонды, гос. кредит, фонды страхов-я, фондовый рынок финансы п/п различ. форм собст-ти. Финанс. отнош-я м. разбить на 2 подсист. :1. общегосуд-ые фин., обеспечив-ие потреб-ти расшир-ого воспроиз-ва на макроуровне. и 2.финансы хозяйств-х субъ-ов, пользуемые для обеспечения воспроизвод-ого процесса денеж. ср-ми на макроуровне. Разграничения фин.системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, в методах формиров-я и исполнения централиз-х и децентрализ-х доходов денеж. средств. Общегосуд. централиз-е фонды денеж.ресур-в создаются путём распред-я и перераспр-я национ-го дох., созданного в отраслях материаль-го произ-ва. Важная роль, кот. выпол-ет гос. в области экон-го и соц.развития приводит к необходимости централизации в его распоряж-и значит.части фин.ресурсов. Формами их использов-я явл. бюдж. и внебюдж.фонды, обеспечивающие потреб-ти гос-ва в решении эк-х задач.Децент-е фоны ден.ср-в образ-ся из денеж. дох-в и накоп-й самих п/п. Основой единой фин.сист. служат финансы пред-тия, кот. обеспечивают определён. темп развития всех отраслей народ. хоз-ва,перераспр-ют фин. ресурсы м/у отраслями экон-ки и регионами страны,произв-ой и непроиз-ми сферами. При недостатке собств-х средств п/п может привлекать на акционерной основе сред-ва других пред-ий, а также на базе операций с ц.б. – заём.сред-ва. Посредствам заключения дого-ов со страх. комп-ми осущ-ся страх-е предприн-их рисков. Через фин.сист. гос. воздействует на формир-е централ-х и децентр-х денеж.фондов, фондов накоплений и потреблений, используя для этого налоги,расх.  гос.бюджета, гос.кредит.


17. Гос кредит – это совокуп-ть экон-х отношений м/у гос-ом в лице его органов власти и управления с одной стороны, и юрид.лицами с другой, при кот. гос.выступает преимущественно в качестве заёмшика, а также кредитора и гаранта. Гос.кред. выполняет три ф-ции: распределит-ю, регулир-ую и контрольную. Формы кредита: 1.казначейская ссуда,т.е. гос. предост-ет кредит хоз.субъектам или нижестоящим национально-территориальным образованиям. 1.1. существует развитая банковская система.1.2. наличие дефицитности бюджета. 2. Гос. гарантия под кот.поним-ся обязат-ва правит-ва погасить кредит, полученный клиентом правит-ва у третьего лица, если лицо не может погасить кредит. 3.гос.займы (внутрен-е и внеш-е) могут выступать как гарант, как заёмщик, кредитор.

18. Гос гарантии в целях настоящего Кодекса признаётся способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответ-но РФ-гарант даёт письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому даётся гос.гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Письменная форма гос.гарантии явл.обязат-ой. Несоблюд-е пись. формы гос.гарнтии  влечёт её недействит-ть. В гос.гарантии д.б. указаны:сведения о гарант-и, включ-ие его наименование (РФ) и наимен-е органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта. Гарантия предост-ся на конкурсной основе. Предусм-е гос.гарантией обязат-во гаранта перед третьим лицом  огранич-ся уплатой суммы, соотв-ей объёму обязательств по гарантии. Гарант, исполнивший обязат-во получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по гос.гарантии, в полном объёме в порядке, предус-ом гражданским законод-ом  РФ. Исполнение гос.гарантий подлежит отражению в составе расходов бюдж-в как предост-ие кредитов. Бюдж.кодекс РФ от 31июля 1998 года:общая сумма предост-х гос. гарантий РФ для обеспечения обязат-в в иностр.валюте вкл.в состав гос.внеш.долга РФ как вид долгового обязательства. Д/ы отдельно утверж-ся гос. гарантии РФ на сумму эквивал-ю 10 млн.долларов США.


19. Гос.зайи – это вид займа, когда заёмщиком явл. гос-во.Как правило гос.займ. осущ-ся путём приобретения гос.облиг-й или иных ц.б., удостовер-их право на получение от заёмщика предос-х ему взаймы денеж.средств или в зависим-ти от условий займа иного имущ-ва, установ-х %, либо иных имущественных прав. В зависимости от того, явл. ли щаимовладелец резидентом данного гос-ва или нет, различают внешний и внутрен-й гос.займ. Классиф-ция гос.займа:  1.По субъ-ам заёмных отнош-й различают:-займы, размещаемые центральными орг-ми управ-ия,  -займы, размещаемые территор-ми органами управ-я.2.По месту размещ-я:внутрен-ие и внеш-е. 3.По возможности размещения на рынке: рыночные и нерыночные(выпускаются с целью мобилизации средств крупных инвесторов:страх.компаний, банков).4.По сроку:краткосроч-е (до года - векселя), долгосроч-е (>5лет, но не более 30) и среднес-е (от 1 до 5 - облигации). 5.По обеспеченнсти долговых обязательств: -закладные, обеспе-ые конкрет.залогом (здание администрации),              -беззакладные,когда обеспечение служит все имущ-во данного ограна управления. 6.По способу выплаты дох. различают: выигрышные облигации, % , с нулевым купоном(т.е.продажа со скидкой, с дисконтом). 7. В зависимости от варианта погашения задолж-ти различают: -погашение единовременным платежём,-частями:в том числе -равными долями,-возраст-ми,- снижающими долями.


20. Гос.долг – это сумма задолженности внешним и внутренним кредиторам. Различают внешний и внутренний гос.долг. Гос.долг склад-ся из задолж-ти центрального правит-ва, региональных и местных орг-ов власти, гос.организ-ций, п/п. Г.д. определ-ся динамикой бюдж.дефицита. Чтобы уменьшить Г.д., бюдж.д. иметь положит. сальдо. Если гос.бюдж.имеет дефицит, Г.д. увеличив-ся. Большая часть Г.д. обычно возникает внутри страны. В основном займы поступают от предп-ий и более или менее зажиточных домаш-х хозяйств. Граждане уплачивают издержки гос.долга путем уплаты налогов, предоставляя гос-ву платить % по Г.д. Управление:1. Обмен одних долговых обязательств на другие (схема «облигации-облигации»). 2.обмен долговых обяз-в на акции  в рамках гос.программы приватизации (схема «облигации-акции»). 3.досрочный выкуп долговых обязательств с дисконтом (схема «выкуп»). 4. Списание части долговых обязательств. Примерные схемы «списания» промышленно развитыми странами объясняется не только соображениями политич.хар-ра (такого рода шаги, как правило, многократно повышают политич.вес стран-доноров), но и чисто экономич. рассчётами.


21. Гос долгом РФ явл. долговые обязат-ва РФ перед физ. и юр.лицами, ин.гос-ми, м/н орг-ми и иными субъектами международного права. 2.Г.д.РФ полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собств-ти имущ-ом, составл-им гос.казну. 3.органы гос.властиРФ используют все полномочия по формиров-ю дох. федер-го бюдж. для погашения долговых обязательств РФ и обслуживания Г.д.РФ.  Управление Г.д.РФ осущ-ся правит-ом РФ. В состав Г.д.РФ входят долговые обязат-ва в след.формах: кредит.соглашения и договоры, -заключ-ые от имени РФ с кредит.орг-ми, ин.гос-ми и м/н фин.орг-ми; -гос.ц.б. выпуск-ые от имени РФ; -договоры о предост-ии гос.гарантий РФ,договоры поручит-ваРФ по обеспечению исполнения обязательств третьим лицам; -переоформление обязательств третьих лиц в гос.долг РФ на основе принятия федер.закона. Г.д. по сроку погашения подразд-ся на основной (сумма задолж-ти по которой не наступил срок платежа) и текущий (задолженность гос-ва по обязательствам, по которым срок платежа уже наступил). Долгов. обяз-ва м. подразделить на краткосроч. (до 1 года), среднесроч.(от 1-5 лет) и долгосроч.(от 5-30лет). Проблема управления: В начале рыноч.реформ дефицит федерального бюдж. финансир-ся глав.образом за счёт прямого кредитования ЦБРФ. В мае 98г. правит-ом было принято решение о запрещении прямого кредитования и создн рынок краткосроч-х гос.облиг-ций. На еженедельных аукционах размещались новые выпуски гос.ц.б., дох.от кот. направлялся на финансирование дефицита гос.бюдж.,а участникам рынка были как российские юр. и физ. лица, так и ЦБРФ. Поступление первого транша дополнит-го стабилизац-го кредита МВФ не смогло предотвратить принятие 17авг.98г. решения правит-ом С.Кириенко о реструктуризации долга внутрен.долга и объяв-ия временного моратория по внеш.капитальным операциям. Принципиальным стал вопрос об урегулировании отношений с инвесторами, разместившими свои сред-ва в гос.ц.б., также как и  о способности России обслуживать свой внеш. долг.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.