- принятие на уровне администрации области, администраций городов и районов решений о предоставлении льгот по налогам, тарифам на коммунальные услуги предприятиям торговли, у которых в объеме реализации удельный вес местных товаров превышает определенный уровень;
- реализация проекта «местные продукты», предусматривающего организацию продажи на комиссионных началах на крупных предприятиях торговли с большой пропускной способностью товаров высокого качества и в самом широком ассортименте, производимых ведущими местными предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности;
- приоритетное выделение инвестиций из местного бюджета (инвестиционного фонда) для осуществления проектов, обеспечивающих повышение конкурентоспособности продукции местных предприятий (улучшение товарного вида, фасовки, упаковки, качества);
- открытие специализированных торговых предприятий по реализации промышленных товаров, выпускаемых местными предприятиями, предусмотрев возможность организации оптовой и мелкооптовой продажи товаров;
- предоставление налоговых льгот предприятиям промышленности, увеличивающим объем реализации продукции (при условии сохранения объема платежей в бюджет на уровне предшествующего периода);
- разработка и утверждение мероприятий по ограничению ввоза на территорию муниципальных структур алкогольной продукции (при условии ее местного производства).
В части создания нормальной конкурентной среды, защиты от недобросовестной конкуренции, борьбы с теневым оборотом программа должна акцентировать внимание на следующих направлениях:
- ужесточение контроля за качеством товаров, вытеснением с потребительского рынка товаров сомнительного происхождения (без сертификатов соответствия, фальсифицированных и т.п.);
- разработка и принятие комплекса мер по упорядочению торговли на вещевых и продовольственных рынках;
- разработка предложений по применению дифференцированных ставок местных налогов, лицензионных сборов, тарифов к мелким предприятиям торговли, общественного питания, которые по сравнению с крупными предприятиями объективно имеют более высокий уровень издержек обращения, но выполняют важную социальную функцию по обеспечению населения товарами первой необходимости;
- координация деятельности на территории муниципальных структур Государственной налоговой инспекции, Управления федеральной налоговой полиции, управлений внутренних дел, Госторгинспекции по борьбе с теневым оборотом, обеспечению исполнения законодательства об обязательном применении контрольно-кассовых машин;
- осуществление комплекса мер по наведению порядка на рынке алкогольной продукции.
В части регулирования цен на основные продукты питания целесообразно предусмотреть в программе следующие мероприятия:
- создание муниципального продовольственного фонда с финансированием закупок из бюджета, что дает возможность устанавливать минимальные цены на хлеб для всего населения данной территории и на основные продукты питания, поставляемые учреждениям социальной сферы (при этом закупки целесообразно осуществлять через муниципальную продовольственную корпорацию);
- создание в рамках муниципального продовольственного фонда резерва товаров для проведения товарных интервенций для подавления всплесков цен в случае их возникновения;
- кредитование в отдельных случаях закупок крупных оптовых партий продовольствия для проведения товарных интервенций через государственные структуры, контролируемые мэрией;
- снижение цен на продукты питания для учреждений социальной сферы за счет организации прямых поставок от товаропроизводителей (без участия посредников) по системе взаимозачетов (через городской бюджет) и через вексельное обращение.
В качестве реализации мер государственной поддержки предприятий торговли и общественного питания, осуществляющих социально значимые функции целесообразно на муниципальном уровне осуществление следующих мероприятий:
- компенсация за счет средств бюджета убытков магазинов потребительской кооперации от торговли хлебом и другими товарами первой необходимости в отдаленных и малонаселенных пунктах;
- предоставление налоговых льгот торговым организациям, обслуживающим сельское население;
- льготное кредитование сезонных закупок и завоза товаров в сельскую местность.
В целях создания системы гарантированных заказов и стабильных потребителей для сельхозтоваропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности муниципальных структур в программе должно быть предусмотрено:
- -заключение долгосрочных договоров с организациями и учреждениями Министерства обороны, МВД Российской Федерации на поставку продовольствия с условием авансирования закупок;
- создание в муниципальных образованиях системы централизованных закупок продовольствия у собственных товаропроизводителей для местных бюджетных организаций через муниципальную продовольственную корпорацию, не допуская распыления средств по бюджетным учреждениям, что значительно снижает эффективность их использования;
- подготовка предложений по расширению закупок в муниципальный продовольственный фонд в целях повышения роли этого фонда в снабжении населения муниципальных структур и регулирования цен.
В части развития рыночной инфраструктуры и создания системы цивилизованных посредников целесообразно проведение следующих мер:
- участие в создании в районах области заготовительно-сбытовых кооперативов по реализации сельхозпродукции и продуктов ее переработки;
- участие в создании межрегионального оптового продовольственного рынка;
- организация муниципальной продовольственной корпорации с собственной материально-технической базой (складские помещения и торговые площади) для осуществления непосредственных закупок не только у крупных, но и у мелких товаропроизводителей, а также для организации мелкооптовой торговли;
- создание Торгово-сервисного дома на принципах акционерного общества с равным долевым участием жителей муниципальных структур;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19
