По состоянию на 1 ноября 2009 года поступления в местный бюджет в разрезе видов налогов и платежей по Костанайской области, как видно из таблицы 7, имели следующий вид:
Таблица 7. Поступление государственных доходов в местный бюджет в разрезе видов налогов и платежей по Костанайской области по состоянию на 31 декабря 2008 года
Наименование платежа
Местный бюджет
Удельный вес поступлений, %
план
факт
% исполнения
Итого доходов, в том числе:
26 531 367
26 779752
100,9
100,00
Налоговые поступления
24 386 028
24 824942
101,8
92,70
Индивидуальный подоходный налог
5 165 158
5 092 212
98,6
20,51
Социальный налог
8 892 289
8 943 841
100,6
36,03
Налоги на собственность
3 394 638
3 827 947
112,8
15,42
Акцизы
4 232 080
4 399 630
104,0
17,72
Поступления за использование природных и других ресурсов
2 429 347
2 250 066
92,6
9,06
Сборы за ведение предпринимательской и профессиональной деятельности
157 106
184 347
117,3
0,74
Прочие налоги
2
111
5 550,0
0,0004
Обязательные платежи, взимаемые за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами
115 408
126 786
109,9
0,51
Таким образом, налоговые поступления в доходах местного бюджета занимают главное место, составляя 92,7% всех поступлений бюджета. При этом в структуре налоговых поступлений наибольший удельный вес приходится на социальный налог и индивидуальный подоходный налог 36,03% и 20,51% соответственно. На втором месте по обеспечению поступлений в местный бюджет находятся акцизы – 17,72%. Налоги на собственность составляют 15,42%. Наименьшая доля в поступлениях местного бюджета приходится на прочие налоги и сборы – 0,51%, однако по ним отмечается перевыполнение плана более, чем в 5000 раз. По поступлениям за использование природных ресурсов можно отметить недовыполнение плана на 7,4%, в связи с чем потери местного бюджета составили 179281 тенге.
2.2Исполнение бюджета
Анализ исполнения бюджета Костанайской области за 2006–2008 гг. свидетельствует о значительном росте его объема (таблица 8) [4, 5, 6].
Таблица 8. Динамика и структура доходов местного бюджета
Наименование
Кассовое исполнение
Изменения в% 2008 г. к
2006 г.
2007 г.
2008 г.
млн. тенге
уд. вес, %
Доходы
45 611,70
100
59 804,63
58 881,63
98,46
129,09
в т.ч.:
налоговые поступления
20 644,19
45,26
24 995,19
41,79
1 486,33
2,52
5,95
7,20
неналоговые поступления
268,82
0,59
334,14
0,56
25,26
0,04
7,56
9,40
поступления от продажи основного капитала
1 320,29
2,89
1 041,93
1,74
-
поступления трансфертов
23 378,39
51,26
33 433,39
55,9
57 370,03
97,43
171,60
245,40
Однако исполнение бюджета по налоговым, неналоговым поступлениям и доходам от операций с капиталом объем доходов в 2008 г. снижается по сравнению с 2007 г. и составил 1511,6 млн. тенге. При этом необходимо отметить, что объем доходов по данным категориям равнялся в 2006 г. – 23744,9 млн. тенге и в 2007 г. – 26371,24 млн. тенге.
Удельный вес налоговых, неналоговых поступлений и доходов от операций с капиталом в общем объеме доходов Костанайской области составил: в 2006 г. – 48,74%, 2007 г. – 44,09%, а в 2008 г. лишь 2,53%, т.е. ежегодно снижается. При этом необходимо отметить, что доля официальных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета ежегодно возрастает: в 2006 г. составила 51,26%, в 2007 г. – 55,9% и в 2008 г. – 97,43% (рисунок 1) [7, 8].
При существующем порядке распределения поступлений между республиканским и местным бюджетами, область на очередной среднесрочный период останется субвенционной, т. к. 70% сбора налоговых и неналоговых платежей зачисляется в республиканский бюджет.
По доходам бюджет области за 2008 г. выполнен на 101,8%, в бюджет области дополнительно поступило 493,7 млн. тенге. Против 2007 года поступление увеличилось на 2198,5 млн. тенге, или на 8,3%. за 2007 г. исполнен на 101,8%, при уточненном прогнозе 58 736 млн. тенге, фактически поступило 59 804 млн. тенге, в т.ч. по полученным официальным трансфертам – на 99,9%, недопоступило из республиканского бюджета 21,9 млн. тенге. Против 2006 г. поступление доходов в местный бюджет увеличилось на 25,8 млн. тенге, или на 1,7%. Выполнение доходной части своих бюджетов обеспечили все районы и города области (таблица 4) [4, 5, 8].
Уточненный прогноз по индивидуальному подоходному налогу (ИПН) выполнен на 110,4%, в бюджет области дополнительно поступило 700 млн. тенге, против 2007 г. поступление ИПН увеличилось на 2 446 млн. тенге или на 49,1%. Основная причина перевыполнения плана увеличение ФОТ. Поступили пени и штрафы в сумме 35 млн. тенге. Дополнительным резервом поступлений стало перечисление АО «ССГПО» налога в сумме 134,1 млн. тенге по выплаченной в декабре 2007 г. 13‑й заработной платы.
Доходная часть бюджета на 2008 г. на 42,7% сформирована за счет социального налога. Уточненный прогноз по данному источнику исполнен на 106,9%, в бюджет области дополнительно поступило 727,5 млн. тенге. Перевыполнение прогноза по данному источнику обусловлено увеличением ФОТ, который поданным управления статистики вырос в 2008 г. в сравнении с прошлым годом на 23,1%; среднемесячная заработная плата за январь-ноябрь составила 28 тыс. тенге, или на 5 тыс. тенге больше уровня 2007 г.
Уточненный прогноз по налогам на собственность исполнен на 108,0%, в бюджет области дополнительно поступило 233,9 млн. тенге. По всем четырем подклассам данного класса прогноз перевыполнен, в т.ч. по налогу на имущество (106,3%), земельному налогу (113,4%), налогу на транспортные средства (111,4%), единому земельному налогу (134,3%).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20
