Существующая зона экономического благоприятствования
«Алтай» получила право на существование в 1991 году, когда Совет Министров
РСФСР Постановлением от 08.11.1991 № 595 «О первоочередных мерах по развитию
Эколого-экономической зоны «Горный Алтай»» утвердил Положение об
эколого-экономической зоне «Горный Алтай» (ЭЭЗ «Горный Алтай»).
Это Положение определяло правовые и экономические основы
хозяйственной деятельности, а также регулировало отношения в области охраны и
использования природных ресурсов в ЭЭЗ «Горный Алтай», расположенной в
административных границах Горно-Алтайской ССР и являющейся неотъемлемой
частью территории РСФСР.
Уже в этом положении предусматривалось, что деятельность
предприятий должна вестись именно на территории ЭЭЗ "Горный Алтай".
К примеру, на территории ЭЭЗ «Горный Алтай» действовал особый таможенный
режим, но эти льготы распространялись не на все виды торговли и производства
товаров (работ, услуг). Транзит или перепродажа товаров, не подвергшихся
переработке в зоне, через территорию ЭЭЗ «Горный Алтай» в другие регионы
РСФСР, а также поставки товаров на экспорт из других регионов РСФСР
осуществлялись без каких-либо тарифно-таможенных льгот. Товар считается
произведенным в ЭЭЗ «Горный Алтай», если величина добавленной стоимости
обработки составляет не менее 20 процентов.
Изучая нормативную базу, можно отметить, что деятельность
предприятий должна вестись именно на территории ЭЭЗ «Горный Алтай» (в
последствии переименованной в ЭЭР «Алтай»), отраженное практически во всех
документах, регулирующих правовой режим ЭЭЗ «Горный Алтай» (ЭЭР «Алтай»).