• косвенные (скрытые) — предоставление экспортерам льгот по уплате налогов, возврат импортных по­шлин, льготные условия страхования, помощь в структурной перестройке и т. д.

Субсидии предоставляются как производителям това­ров, конкурирующих с импортом, так и производителям эк­спортных товаров.

Экспортные субсидии — нетарифный метод регулирова­ния, представляющий бюджетные выплаты экспортерам, дающий им возможность продавать товар на иностранном рынке по более низкой цене, чем на внутреннем.

Импортный депозит — своеобразный залог в денеж­ной форме, который импортер должен внести в банк перед закупкой партии иностранного товара. Размер этого зало­га, срок, валюта фиксируются в каждом государстве зако­нодательно. Это своеобразный кредит, который импортер дает государству, но не получает за него проценты; через некоторое время средства возвращаются импортеру, в ито­ге издержки импортера растут.

Государственная система размещения заказов — по­купка государственными предприятиями товаров, произве­денных национальными производителями, даже несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных.

5. Валютное регулирование:

• внешние валютные ограничения (например, клиринг — торговля между странами на основе взаимозачетов);

• ограничения, связанные с приобретением и продажей валюты;

• механизм дифференцирования валютных коэффици­ентов (установление различного курса для опреде­ленных торговых сделок);

• девальвация — понижение курса национальной ва­люты;

• ревальвация — повышение курса национальной ва­люты.

6. Технические барьеры — ограничения, возникающие в силу того, что национальные технические, административ­ные и другие нормы и правила построены так, чтобы со­здать барьер на пути иностранного товара (например, стандарты, аттестация, проверка качества товара и т. д.

Нетарифное регулирование в РФ

В РФ применяются следующие виды нетарифного регули­рования:

• квоты и лицензии на экспорт газа, нефти и т. д.;

• квоты на ввоз текстиля;

• субсидирование угольной и сельскохозяйственной промышленности;

• система государственных закупок;

• разветвленная система технических барьеров;

• в 1993 году применялся импортный депозит на спирт­ное и табак.

ВОПРОС 12

Международная торговая политика. Роль ГАТТ/ВТО в регу­лировании международной торговли.

ОТВЕТ

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА - со­гласованная политика государств в целях ведения между ними торговли, а также ее развития и положительного вли­яния на рост отдельных стран и мирового сообщества.

Главным объектом либерализации остается международ­ная торговая организация ГАТТ/ВТО.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) было создано в 1947 г.

ГАТТ— международное соглашение по проведению кон­сультаций по вопросам международной торговли; по сути — это кодекс правил поведения в сфере международной тор­говли.

ГАТТ/ВТО основывает свою деятельность на четырех основных принципах:

• торговля должна быть недискриминационная (при­менение РНБ);

• национальная промышленность должна быть защище­на только с помощью таможенных тарифов, использо­вание количественных ограничений не допускается, все меры количественного ограничения должны транс­формироваться в тарифные пошлины;

• тарифы должны сокращаться посредством мировых переговоров и не могут быть впоследствии повыше­ны;

• страны-участницы при принятии решений должны проводить обязательные консультации между собой, обеспечивая тем самым недопустимость односторон­них действий.

По взаимной договоренности стран, подписавших текст Соглашения, был создан организационный механизм (сек­ретариат), предназначенный для реализации на практике международной торговли основных принципов ГАТТ.

Секретариат ГАТТ разместился в Женеве (Швейца­рия). Деятельность этого органа осуществлялась в рамках конференций-сессий. Как правило, сессии начинались со встреч высокопоставленных чиновников, после чего прохо­дили переговоры, получившие название раундов.

Раунд — период переговорного процесса, завершающий­ся принятием какого-либо решения.

Следует особо выделить три последних раунда:

• 1964-1967 гг. — Кеннеди-раунд (снижение тарифов, разработка антидемпингового кодекса);

• 1973-1979 гг. — Токийский раунд (снижение тари­фов, разработка кодексов, расширяющих и усилива­ющих компетенцию ГАТТ в области нетарифных ба­рьеров);

• 1983-1994 гг. — Уругвайский раунд (снижение тамо­женных барьеров, совершенствование механизма ГАТТ, соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО), разработка Генерального со­глашения по торговле услугами (ГАТС)).

В последние годы обсуждалась либерализация рынка международных услуг.

С 1 января 1995 г. начала свою деятельность ВТО.

Высший руководящий орган ВТО — конференция ми­нистров.

Всемирная торговая организация контролирует выпол­нение всех предшествующих соглашений, заключенных под эгидой ГАТТ, в том числе соглашений, заключенных по ре­зультатам Уругвайского раунда.

Членство в ВТО означает для каждого государства-уча­стника автоматическое принятие на себя в полном объеме всего пакета уже заключенных договоренностей. В свою очередь ГАТТ, точнее его преемник ВТО, значительно рас­ширяет сферу своей компетенции, превращаясь в важней­ший международный орган, регулирующий развитие меж­дународных экономических связей.

Страны, желающие вступить в ВТО, должны:

• начать процесс сближения со странами-членами ВТО, что занимает значительный промежуток времени (необходимо несколько этапов);

• пойти на торговые уступки;

• выполнять уставы ВТО (особенно принцип недиск­риминации).

Региональная торговая либерализация

Существует два вида соглашений,  либерализирующих ре­гиональную торговлю.

1. Зоны свободной торговли — несколько стран подпи­сывают договор, условиями которого является смяг­чение таможенных барьеров на пути взаимной тор­говли при сохранении собственных национальных внешнеторговых режимов, с третьими странами.

2. Таможенный союз — страны подписывают соглаше­ние об образовании единой таможенной террито­рии, на которой действует единый таможенный ре­жим.

Практическое осуществление торговой политики

1. Режим, созданный для наиболее благоприятствуемой на-ции (РНБ) — это обязательство страны устанавливать на по­ставляемые импортируемые товары пошлины не выше те,  которые были установлены по отношению к любой другой  стране.

В соответствии с этим режимом страны, заключившие между собой договор, автоматически предоставляют друг другу любые льготы и привилегии, распространяемые на  третьи страны. Привилегии и льготы касаются величины таможенной защиты, т. е. ставок таможенных пошлин. Под

любым преимуществом, привилегией, льготой подразумевается операция с таможенными средствами защиты.   

На практике РНБ характеризуется следующим: путем двусторонних консультаций и переговоров страны договариваются о предоставлении таможенных уступок в торговле товарами. Как только соответствующее соглашение по данному вопросу заключено, оно немедленно распространяется         на все другие страны; теперь действия стран строятся по     принципу недискриминации, в соответствии с которым любая  страна, участвующая в ГАТТ, не может быть поставлена  в  худшие условия.

            Например, для России режим наибольшего благоприятствования заключается в применении единого тарифа по отношению ко всему объему- импортированного конкретного однородного товара вне зависимости от того, из какой страны о        н ввозится, и использовании единой системы оценки базисной стоимости товара.

Сущность РНБ заключается в том, что ликвидация или снижение таможенных тарифов является благом для всех участвующих сторон даже в том случае, если это сокраще­ние производится в одностороннем порядке.

Так, в ГАТТ закреплены официально допускаемые ис­ключения из режима наибольшего благоприятствования. Важнейшие из них следующие:

• разрешается продолжать использовать преферен­ции, существовавшие на момент образования ГАТТ;

• из сферы действия РНБ исключаются уступки в об­ласти таможенной политики, предоставленные при образовании таможенного союза или в рамках согла­шений о приграничной торговле;

• развивающиеся страны получают особые уступки в области внешней торговли в рамках общей системы преференций;

• особое место занимают таможенно-тарифные уступ­ки наименее развитым странам.

2. Демпинг — продажа товара на мировом рынке по цене ниже справедливой.

Справедливая цена — внутренняя стоимость производи­теля (страны происхождения) данного товара:

• спорадический демпинг — разовая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам;

• преднамеренный демпинг — временное умышленное) снижение экспортных цен с целью вытеснения иност­ранных конкурентов и завоевания монополии;

• постоянный демпинг — постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой;

• обратный демпинг — завышение цен на экспорт в сравнении со справедливой ценой;              J

• взаимный демпинг — встречная торговля двух стран  одними и теми же товарами по заниженным ценам.

Страны стараются защитить экономику от демпинга и  вводят антидемпинговые пошлины.

Демпинговая разность = Мировая цена — Демпинговая  цена.

Антидемпинговая процедура состоит из двух частей:

• определения факта демпинга;

• установление ущерба от демпинга.

ВОПРОС 13

Таможенное регулирование внешней торговли РФ.

ОТВЕТ

ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ состоит из:

• таможенной политики РФ;

• порядка и условий перемещения товаров через тамо­женную границу РФ;

• взимания таможенных платежей;

• таможенного оформления;

• таможенного контроля.

Сам процесс перемещения через таможенную границу — это совершение действий по ввозу товаров на таможенную территорию или вывоза с нее.

ТАМОЖЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ включает:

• всю сухопутную территорию РФ;

• территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними;

• находящиеся в морской экономической зоне РФ ис­кусственнее острова, установки и сооружения.

Основными принципами перемещения товара через границу являются:

• право на ввоз/вывоз товаров;

• запрещение на ввоз/вывоз товаров;

• ограничения на ввоз/вывоз товаров;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13