Закон устанавливает порядок формирования и приме­нения таможенного тарифа РФ, а также правила обложе­ния товаров таможенными пошлинами.

Основными целями таможенного тарифа являются:

• рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

• поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на тер­ритории РФ;

• создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ;

• защита экономики РФ от неблагоприятного воздей­ствия иностранной конкуренции;

• обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику.

Предельные ставки ввозных таможенных пошлин, при­меняемые в отношении товаров, поступающих из стран, по отношению к которым РФ применяет режим наибольшего благоприятствования (РНБ), устанавливаются ВС РФ, а из стран, не пользующихся РНБ, — увеличиваются вдвое.

Виды ставок пошлин, применяемых в РФ:

• адвалорные;

• специфические;

• комбинированные;

• сезонные и особые пошлины.

Сезонные могут устанавливаться для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правитель­ством РФ. Срок их действия не может превышать 6 месяцев в году.

Временно могут применяться особые виды пошлин

• специальные;

• антидемпинговые;

• компенсационные.

Применению особых видов пошлин предшествует расследование, в ходе которого решения должны ос­новываться на количественно определяемых данных.

Методы определения таможенной стоимости товаров

ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТЬЮ ввозимого на тамо­женную территорию РФ товара является цена сделки, фак­тически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ.

1. Метод по цене сделки с ввозимыми товарами. При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются такие компоненты (если не были включены

ранее),как:

• расходы по доставке товара до порта;

• комиссионные и брокерские вознаграждения.

2. Метод по цене сделки с идентичными товарами. Под идентичными понимаются товары, одинаковые во

всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по

следующим признакам:

• физические характеристики;

• качество и репутация на рынке;

• страна происхождения;

• производитель.

Цена сделки с идентичными товарами принимается за основу, если товары ввезены одновременно с оцениваемы­ми или не ранее 90 дней, примерно в том же количестве и на тех же коммерческих условиях.

Если выявлено более одной цены сделки по идентичным товарам, применяется самая низкая.

3. Метод по цене сделки с однородными товарами. При определении однородности товаров учитываются:

• качество;

•           наличие товарного знака и репутация на рынке;

•           страна происхождения;

•           производитель.

4.         Метод на основе вычитания стоимости.

Производится в случае, если оцениваемые, идентичные или однородные товары будут продаваться на территории РФ без изменения своего первоначального состояния.

В качестве основы принимается цена единицы товар по которой товары продаются наибольшей партией на территории РФ не позднее 90 дней с даты их ввоза.

Из цены единицы товара вычитаются следующие компоненты:

• расходы на выплату комиссионных вознаграждений, обычные надбавки на прибыль и общие pacxоды в связи с продажей в РФ товаров того же класса и вида;

• суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, сборов и иных платежей, подлежащих уплате в РФ;     

• обычные расходы, понесенные в РФ на транспортировку, страхование, погрузочные и разгрузочные работы.

5. Метод на основе сложения стоимости. Основа для определения таможенной стоимости товара - цена, рассчитанная путем сложения:

• стоимости материалов и издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара

• общих затрат, характерных для продажи в РФ из| страны вывоза товаров того же вида, в том числе расходов на транспортировку, погрузочные и разгрузочные работы, страхование до места пересечения таможенной границы-РФ и др.;

• прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки в РФ таких товаров.

6. Резервный метод.

Если не работают вышеуказанные методы, таможенная   стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики. В качестве основы по резервному мето­ду не могут быть использованы:

• цена на внутреннем рынке РФ;

• цена товара, поставляемого из страны его вывоза в третьи страны;

• цена на внутреннем рынке на товары отечественного происхождения;

• произвольно установленная цена.

Определение страны происхождения товара

Определяется с целью осуществления тарифных и нета­рифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию РФ и его вывоза.

Страной происхождения товара считается страна, в ко­торой товар был полностью произведен или подвергнут значительной переработке.

Товары безусловного определения страны происхожде­ния (полностью произведенные):

• полезные ископаемые;

• растительная продукция;

• продукция, получаемая от животных;

• продукция охотничьего, рыболовного промыслов;

• вторичное сырье и отходы;

• продукция высоких технологий, полученная на тер­ритории данной страны.

Тарифные льготы

ТАРИФНАЯ ЛЬГОТА — льгота в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

От пошлины освобождаются такие товары, как:

• валюта РФ, иностранная валюта, ценные бумаги;

• товары, подлежащие обращению в собственность го­сударства;

•           товары, вводимые в качестве безвозмездной или гума          нитарной помощи;

•           товары, перемещаемые в режиме транзита.

Предоставление тарифных преференций возможно в отношении товаров, происходящих из государств, образующих вместе с РФ зону свободной торговли или таможенный союз; происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций.

ВОПРОС 11

Нетарифные методы регулирования внешней торговли.

ОТВЕТ

Нетарифные методы регулирования имеют ряд преиму­ществ по сравнению с тарифными методами. Основа пре­имущества — ограниченная возможность тарифного регу­лирования, однообразность данной системы. Система же нетарифных барьеров достаточно разветвлена, благодаря чему достигается большая эффективность.

Существует несколько типов нетарифных ограничений:

1. Количественные ограничения импорта и экспорта.

• Контингентирование (квоты) — регулирование внешнеэкономической деятельности путем огра­ничения ввоза/вывоза иностранных или отече­ственных товаров определенным количеством или суммой на установленный период времени. Эмбарго — полный запрет ввоза иностранных то­варов на внутренний рынок. В мировой практике устанавливается запрет на квоты на промышленную продукцию. Разреша­ются квоты на сельскохозяйственную продукцию и некоторые другие товары (например, текстиль, иногда готовую продукцию, если неограниченный ввоз иностранных товаров может нанести ущерб национальным отраслям). Квоты делятся на:

— глобальные — на определенный период време­ни устанавливается лимит на количество или сто­имость товара, который можно импортировать/ экспортировать вне зависимости от страны им­портера/экспортера. Используется редко, по­скольку существует опасность потерять рынки импортеров;

— индивидуальные — устанавливается в рамках глобальной квоты; существует распределение, учитывающее доли импортеров в предыдущем

году или обязательство покупать определенное количество товаров (на основе двусторонних со­глашений). Чаще всего индивидуальные квоты носят сезонный характер, т. е. вводятся на опреде­ленный промежуток времени (например, в осенние периоды, когда реализуется продукция нового урожая). Экономические последствия — ограниче­ние предложения, увеличение роста доходов наци­онального производителя.

Лицензирование может быть как составной частью квотирования, так и самостоятельным инструмен­том регулирования. Тогда, в первом случае — это всего лишь документ, который подтверждает пра­во ввоза/вывоза товара в пределах получения ка­кой-либо квоты; во втором случае существует оп­ределенный ряд форм лицензирования:

— индивидуальная лицензия — разовое разреше­ние на импорт/экспорт товара. Выдается государ­ственным органом власти импортеру/экспортеру, является именной (указано юридическое лицо);

— открытая индивидуальная лицензия — разре­шение на импорт/экспорт товара без ограничения количества;

— генеральная лицензия — постоянно действую­щее разрешение на импорт/экспорт товара без ограничений как по количеству, так и по времени;

лицензия является безличной;

— автоматическая лицензия — разрешение, вы­даваемое немедленно после заявки на импорт/экс­порт товара (упрощенная форма получения ли­цензии).

Квотная рента — специфический доход при введе­нии квоты, проистекающий из искусственного по­вышения цены. Его получает обладатель права ввоза товара на внутренний рынок. Ее получателями могут быть различные субъекты в зависимости от порядка предоставления лицензии:

— аукцион — продажа лицензий на конкурсной основе (цена, как правило, равна квотньй ренте, идет государству);                   

— бесплатная передача — рента идет националь­ному субъекту — импортеру;

— передача лицензии стране-производителю — добровольное количественное ограничение экспорта, принятое в рамках официального межпра­вительственного или неофициального соглаше­ния об установлении льгот.

Сходство в применение квот и тарифов состоит в том, что:

• цена на импортные товары возрастает;

• доходы национальных производителей возрастают.

Различие — в случае введения тарифа импортер не огра­ничен количеством ввозимого товара, т. е. мерилом для него является экономическая целесообразность ввоза товаров.

2. Государственные субсидии и финансовые льготы. Субсидии — денежная выплата правительством нацио­нальным производителям с целью их поддержки и дискри­минации импорта.

Субсидии по характеру выплат делятся на:

• прямые — непосредственные выплаты экспортеру после совершения им операции в размере разницы издержек и полученного им дохода (дотации произ­водителю при выходе на внешний рынок). Запреще­ны ВТО, поскольку их применение достаточно оче­видно для торговых партнеров и может вызвать ответные меры;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13