Учитывая, что доля оплаты населением стоимости услуг также росла (примерно с 40% до 60%, остальное дотируется государством через предприятия ЖКХ), население в среднем стало платить на 350% больше. Есть и другие точки зрения на тарифы. Глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс заявил, что в ЖКХ, прежде чем делать структурные реформы, надо навести финансовый порядок: прекратить практику завышения тарифов (например, через завышение нормативов потребления и амортизации, учет затрат на несделанный капремонт, потерь в сетях), разобраться с воровством, наладить нормальный менеджмент. После этого может оказаться, что тарифы на самом деле повышать не надо.
На дотации ЖКХ из федерального и местных бюджетов в 1987-1990 годах уходило 1,1 - 1,3% ВВП, 1996 году - 3-4%, в 1997 году - 6%, 2000 году - 7%. Последний показатель превысил совокупные расходы на национальную оборону и правоохранительные органы, не говоря уже о здравоохранении и образовании.
В бюджете на 2003 г. 13,8 млрд. руб. было заложено на прямые дотации, чуть больше 5 млрд. руб. - на дотации регионам и еще 1,7 млрд. руб. - на оплату льгот для сельских учителей и врачей. По данным Госстроя, в 2004 году на жилищные субсидии с учетом роста доходов населения понадобится не менее 38,2 млрд. рублей.
1.3 Важнейшие звенья реформирования ЖКХ на примере МУП.
Ключевым звеном реформирования ЖКХ является широкое внедрение в практику работы отрасли энергосберегающих технологий.
Изменения в ЖКХ - это не реформы ради реформ. Жилищно-коммунальный комплекс относится к важнейшим отраслям жизнеобеспечения населения. И потому первоочередным результатом его модернизации должно стать заметное улучшение качества жизни в городе и на селе.
Безусловно, сегодня, когда многие жители области столкнулись с повышением тарифов на услуги ЖКХ, их непросто убедить в том, что есть вполне реальные возможности снижения стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг. Но тем не менее это так, и среди наиболее эффективных путей - внедрение энергосберегающих технологий.
При освещении этой темы есть резон говорить не только о планах, но и о конкретных результатах работы.
К примеру, к основным направлениям экономии топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве вполне справедливо можно отнести внедрение приборов и систем учета и регулирования потребления энергоресурсов. Именно с четко налаженного учета электрической, тепловой энергии, газа, горячей и холодной воды начинается весь процесс энергосбережения. Каждый из нас знает, как счетчики электрической энергии помогают контролировать расходование средств на эти цели в семейном бюджете: сегодня не позаботишься о том, чтобы выключить "лишний" свет в квартире - завтра заплатишь за расточительство из собственного кармана. Тот же принцип действует и в отношении бюджета общерайонного или общегородского.
Сегодня специалистам ЖКХ всерьез приходится задумываться и над такой проблемой, как ликвидация морально и физически устаревших угольных котельных. В нынешнем году на газ в области предстоит перевести около 90 таких объектов коммунальной теплоэнергетики. Но, как показывают расчеты, строительство газовых котельных - не единственно верный путь. В ряде случаев гораздо выгоднее устанавливать в квартирах индивидуальные отопительные приборы. Кроме того, что при этом ликвидируются ветхие тепловые сети, достаточно высока и экономия газа: мини-котлы в квартирах позволяют сберечь на отоплении каждого дома до 35% годового объема "голубого" топлива. Затраты же при монтаже локальных систем отопления безусловно ниже, чем при строительстве крупных газовых котельных - экономический эффект составляет 150-200 тыс. руб. с одного жилого дома.
Об отвратительном состоянии инженерных коммуникаций в жилищно-коммунальном комплексе страны в наше время, пожалуй, не говорит только ленивый. Действительно, уровень изношенности водопроводных и тепловых сетей в ряде населенных пунктов достигает критических отметок, инженерные коммуникации требуют срочного ремонта.
Перемены во взглядах на дальнейшее развитие жилищно-коммунального комплекса помогают решению и этой непростой проблемы. Еще совсем недавно на местах не особенно задумывались, какие технологии необходимо применять при замене изношенных труб. К примеру, ремонтируя тепловые сети, раз за разом укладывали трубы в землю, не учитывая, что из-за близости грунтовых вод они подвергаются коррозии, изоляция нарушается, и потери тепла достигают 30-40 процентов.
Сегодня стали тщательней считать затрачиваемые на ремонт и отопление средства и пришли к выводу, что во многих случаях стоит обращаться к так называемой бесканальной прокладке труб. Как утверждают специалисты, применение стальных труб с заводской теплогидроизоляцией из пенополиуритана позволяет увеличить срок службы трубопроводов в 2,5 раза, а тепловые потери - сократить в восемь раз. При этом срок монтажа уменьшается в 2,5 раза, а периодичность ремонта - в пять раз. Кроме того, такие трубопроводы, как правило, оснащаются системой оперативного контроля, которая в случае аварии указывает точное место дефектного участка и помогает своевременно устранить повреждение.
Несмотря на высокие первоначальные затраты (один погонный метр трубопровода диаметром 200 мм стоит 950 рублей), в итоге применение этой технологии оборачивается экономией средств. К примеру, благодаря тому, что коррозия трубам не грозит, существенно снижаются эксплуатационные расходы. Кроме того, поскольку трубопровод при бесканальной его прокладке установлен на специальные опоры, уменьшаются затраты на монтаж и капитальный ремонт: не надо вскрывать грунт и железобетонные лотки, а поменяв трубы, вновь приводить в порядок территорию.
В Программе реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса применение и других ресурсосберегающих технологий. В том числе обращение к энергоэкономичной светотехнике, к автономным системам теплоснабжения социальных объектов, к автоматизированным пускорегулирующим блокам на объектах коммунального хозяйства и многое другое.
В одном из московских домов реализуется проект ТАСИС, цель которого - передать городским властям европейский опыт теплообеспечения. Здесь установлены современные средства контроля, учета и регулирования теплоснабжения жилых зданий. И одновременно отслеживается, насколько заинтересованы в экономии тепла и воды, используемой на бытовые нужды, подрядные эксплуатационные организации, поставщики и потребители. В рамках этого эксперимента было осуществлено энергетическое обследование дома, то есть была проведена оценка уровня энерго- и водопотребления для последующего его включения в договор об оказании услуг по отоплению и тепловодоснабжению. Другая цель этого энергоаудита - разработка предложений по снижению уровня энерго- и водопотребления. Сегодня в Москве на обогрев квадратного метра расходуется вдвое больше тепла, чем в городах Северной Европы. По горячему водоснабжению наши нормативы - 150 литров в день на человека, а французские и германские - 30-50 литров. У нас расходуют 200 литров холодной воды, а на Западе - 80 литров. И такой аудит, считает руководитель проекта ТАСИС Плэж Бенуа, нужно провести для каждого дома, прежде чем приступать к реализации каких-либо программ.
На внедрение энергосберегающих технологий в системе жилищно-коммунального хозяйства, безусловно, требуются средства.
Но это те затраты, без которых обойтись никак нельзя. Жалеть сегодня деньги на энергосбережении - значит платить двойную цену завтра. Уверен, что это понимают и народные избранники, которым предстоит в ближайшее время высказать о программе свое мнение.
2 глава. Анализ хозяйственной деятельности предприятия на примере МУП «Реутовская теплосеть».
2.1 Методологические основы экономического анализа предприятия.
Экономический анализ имеет целью изучение явлений и хозяйственных процессов организации, финансовых результатов и экономической эффективности их деятельности, складывающихся под влиянием объективных и субъективных факторов, получающих отражение через систему экономической информации. В процессе анализа выявляются и характеризуются не только основные факторы, но и измеряется сила их действия. В ходе экономического анализа хозяйственные процессы изучаются в их взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности, а установление таких взаимных связей является наиболее важным моментом анализа. Сами хозяйственные процессы рассматриваются как сложные внутренние единства, состоящие из множества разнообразных, взаимосвязанных сторон и элементов.
Наиболее важными задачами анализа считаются следующие.
1. Повышение экономической обоснованности планов и устанавливаемых нормативов и сравнительного анализа, т.е. оценки состояния явлений за прошлые периоды в динамике и по сравнению с каким-либо базовым состоянием.
2. Исследование выполнения планов и соблюдение нормативов по данным учета и отчетности.
Такая постановка задачи ставится в ходе текущего анализа.
3. Определение экономической эффективности использования трудовых, материальных, технических и финансовых ресурсов. Эта задача решается, в первую очередь, путем расчета определенных показателей, основанного на соизмерении величины использованных ресурсов и достигнутых с их помощью результатов, и сравнения их с базовыми величинами.
4. Выявление внутренних ресурсов повышения эффективности деятельности и использования ресурсов организаций.
5. Обоснование и проверка оптимальности принимаемых управленческих решений.
Такая задача ставится на этапе предварительного экономического анализа для оценки последствий и результатов принятия тех или иных управленческих решений.0
Источниками информации для экономического анализа являются:
- бухгалтерская финансовая отчетность данных бухгалтерских учетных ресурсов, попадающих в бухгалтерскую отчетность;
- статистическая отчетность, отражающая количественные параметры массовых явлений и процессов, являющаяся результатом не только статистического учета, но и бухгалтерского (используются в основном для экономического анализа на макроуровне);
- внутренняя отчетность организаций, являющаяся результатом оперативного и управленческого учета организаций; - внеучетные источники (материалы аудиторских, ревизионных, налоговых и других проверок, специальной и массовой печати, нормативных данных, прейскуранты, ценники, справочники и др.).
Выполнение аналитических задач достигается с помощью соответствующих способов и приемов экономических и материальных расчетов. Способы и приемы экономического анализа можно разбить на две группы: традиционные и математические.
К числу наиболее распространенных методов традиционного анализа относятся статистические методы абсолютных, средних и относительных величин; сравнение; группировки; индексный метод; метод ценных подстановок, балансовый метод.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29
