/Маштоц/”Хотелось бы узнать, существует ли перечень фактов и обстоятельств, являющихся подтверждением наличия гражданства Российской Федерации у того или иного лица по признанию без приобретения его по заявлению о приеме?”

В.Борисова, г. Туапсе.

На вопрос отвечает начальник отдела по вопросам гражданства РФ УФМС России по Краснодарскому краю Л.А.Шаповалова:
- Согласно пункту «а» статьи 5 ФЗ от 31 мая 2002 года №62 «О гражданстве РФ» гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего федерального закона. В силу ч.7 ст.4 данного закона наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
В соответствии с частью первой статьи 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года № 1948 - 1 гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если они в течение года не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Подтверждением факта постоянного проживания на территории Российской Федерации является наличие в паспорте гражданина СССР образца 1974 года штампа о прописке по месту жительства либо документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства по состоянию на 6 февраля 1992 года.
При отсутствии документального подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации данный факт может быть установлен в судебном порядке, что соответствует статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суды устанавливают факты, имеющие юридическое значение.

Перечень юридических фактов, указанный в данной норме, не является исчерпывающим, поэтому суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителей юридические последствия. К таким юридическим фактам относится и факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года и после этой даты, влекущий за собой признание гражданства Российской Федерации.
На данное обстоятельство указал Верховный суд Российской Федерации в своем обращении от 21.07.2003 г. № 587-8/общ. к председателям судов субъектов Российской Федерации.

Бремя доказывания постоянного проживания на территории РФ на 6 февраля 1992 года и после этой даты лежит на заявителе. Предоставленные доказательства должны не вызывать сомнений их достоверности. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел данной категории, является также отсутствие у заявителя гражданства другой страны (государства).
В этой связи граждане бывшего СССР, родившиеся на территории Российской Федерации и не выезжавшие за пределы Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года.
Часть вторая статьи 13 ранее действовавшего Закона «О гражданстве Российской Федерации» (признание гражданства РФ по рождению) применяется в совокупности с условиями, указанными в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 12 мая 1996 года № 12-П, то есть в части, касающейся приобретения российского гражданства лицами, которые:

• родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации;
• являлись гражданами бывшего СССР;
• не изъявляли свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации;
• выехали ранее на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;
• не являются гражданами других государств, входивших в состав бывшего СССР;
• и впоследствии вернулись на постоянное место жительства в пределы Российской Федерации.