|
|
26.02.1997
|
||
|
2. Ирландия
|
24.05.1996
|
9. Италия
|
03.07.1997
|
|
З.Дания
|
08.06.1996
|
Ю.Нидерланды
|
30.10.1997
|
|
4. Великобритания
|
14.06.1996
|
1 1 . Люксембург
|
02.12.1997
|
|
5. Финляндия
|
09.07.1996
|
12. Греция
|
19.02.1998
|
|
6. Швеция
|
17.07.1996
|
13. Бельгия
|
22.06.1998
|
|
7. Австрия
|
26.09.1996
|
14. Германия
|
08.07.1998
|
|
|
|
15. Португалия
|
27.11.1998
|
13 марта 1997 г. СПС было одобрено Европейским парламентом, а в мае 1997 г. - парламентом Казахстана. 1 июля 1999 г. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Европейским Союзом вступило в силу.
Подробнее остановимся на структуре Соглашения.
Официальный текст Соглашения состоит из:
- самого текста СПС с преамбулой и 100 статей, составляющих девять разделов;
- Протокола о взаимном содействии между административными органами в таможенных вопросах;
- трех приложений;
- Заключительного акта.
СПС
является соглашением Республики Казахстан с Европейскими Сообществами и их
государствами-членами, в котором содержится внушительный список целей и задач в
области гражданского сотрудничества: от торговли до интеллектуальной
собственности и уставов компаний, от транспорта до высшего образования, от
сельского хозяйства до борьбы
с противозаконной деятельностью.
Начальный период действия СПС - десять лет. После указанного срока СПС будет автоматически продлеваться, если Казахстан и Европейский Союз не прекратят его. Это не означает, что Соглашение не будет изменяться в течение указанного срока. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве не имеет жестких рамок и поэтому может развиваться в любом необходимом для Европейского Союза и Казахстана направлении в зависимости от развивающихся в ЕС и Казахстане событий, в частности прогресса Казахстана на пути к рыночной экономике. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве является важным шагом вперед, оно заменяет Соглашение о торговом, коммерческом и экономическом сотрудничестве между ЕС и СССР от 1989 г.
Значение Соглашения связано с масштабностью данного международно-правового документа, его систематизирующим характером для отношений Казахстана с Европейским Союзом. В данном документе воплощена новая концепция отношений Казахстана с ЕС, суть которой состоит в их выводе на уровень взаимовыгодного и равноправного партнерства. Что представляет собой Соглашение о партнерстве и сотрудничестве? СПС представляет собой соглашение, отражающее полный спектр взаимоотношений между Европейским Союзом и Казахстаном, в том числе в области политического и экономического сотрудничества. Оно создает основу для налаживания всех видов сотрудничества в гражданской области между Европейским Союзом и Казахстаном. Задача Соглашения - оказание Казахстану содействия в переходе к рыночной экономике, а также помощи в налаживании более тесных отношений со странами Европы.
СПС включает в себя нормы в области прав человека и демократии, принятые международным сообществом. Соглашение не только представляет основу для развития отношений между Европейским Союзом и Республикой Казахстан, но и открывает возможность оказывать Казахстану содействие в области демократического процесса. Соглашение ставит перед собой цель привести нормативно-правовую базу Казахстана в большее соответствие с правовыми нормами Европы, а также содействовать торговле и инвестициям. В целом СПС является отправной политической точкой для развития отношений между Европейским Союзом и Казахстаном.
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве касается, в частности, таких вопросов, как политическое сотрудничество; торговля; положения, затрагивающие развитие бизнеса и инвестиций, включая условия труда, создание и деятельность компаний; развитие услуг на пересечении границ; система оплаты и развитие капитала; защита интеллектуальных, промышленных и коммерческих прав; сотрудничество в области законодательства; культурное сотрудничество; сотрудничество в социальной сфере; финансовое сотрудничество; экономическое сотрудничество; институционные, общие и заключительные положения.
Данное Соглашение обеспечивает политический и экономический диалог между ЕС и Казахстаном, позволяя обеим сторонам углублять взаимоотношения и быть информированными в достигнутом прогрессе во всех областях. СПС служит также в качестве предупреждающего компонента возможных проблем в торговле, экономике и политике. Соглашение расширяет экономическое сотрудничество в сфере промышленности и межграничного предоставления услуг. ЕС поддерживает переход Казахстана к рыночной экономике на основе демократических принципов и норм права с интеграцией в региональное и мировое сообщество и сохранением политической и экономической стабильности. В этом смысле СПС обеспечивает рамки дальнейшего развития экономического и политического сотрудничества между обеими сторонами как на основании двусторонних действий, так и в форме технической поддержки со стороны ЕС через программу ТАСИС.
Основными целями Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между РК и ЕС являются:
- развитие тесных политических отношений путем начала регулярного диалога по политическим вопросам;
- формирование торговых, инвестиционных и гармоничных экономических отношений;
- создание основы для взаимовыгодного экономического, социального, финансового, гражданского, научного, технологического и культурного сотрудничества;
- поддержание мероприятий Казахстана, направленных на консолидацию его демократии и завершение перехода к рыночной экономике (Статья 1).
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между РК и ЕС составлено в двух экземплярах, на казахском и датском, голландском, английском, французском, немецком, итальянском, испанском, греческом, португальском языках, причем все тексты являются в равной степени аутентичными.
Соглашение имеет три приложения и протокол, которые вместе составляют неотъемлемую часть СПС[20]. Приложение I определяет индикативный список преимуществ, предоставляемых Республикой Казахстан Новым независимым государствам в соответствии со статьей 8 параграфа 3.
Приложение II содержит Исключения Сообщества в соответствии со статьей 23 параграфа 1 (в).
Приложение III содержит Конвенцию по защите прав интеллектуальной, промышленной и коммерческой собственности (упомянутые в статье 42).
Протокол о взаимном содействии между административными органами в таможенных делах состоит из пятнадцати статей, которые охватывают такие аспекты таможенного сотрудничества, как сфера применения, запросы, формы информирования, исключения и обязательства, содействие по запросу, содействия без запроса, вопросы конфиденциальности и взаимодополняемости и др.
К базовым документам по сотрудничеству между РК и ЕС относится Заключительный акт, который включает в себя пять совместных казахстанско-европейских деклараций и Декларацию французского правительства по его зарубежным департаментам и территориям. Совместные декларации комментируют статьи 13 (относительно предохранительного режима ГАТТ), 23 (относительно исключений из режима благоприятствования), 25 (в) и 36 (относительно понятия "контроль"), 42 (по авторским правам) и 93 (о применении термина "случаи настоятельной необходимости"). В односторонней Декларации Французской Республики оговаривается, что Соглашение не применяется по отношению к зарубежным странам и территориям, связанным с Европейским сообществом в соответствии с Договором об учреждении Европейского экономического сообщества.
Таковы основные положения Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Европейским Союзом.
Комиссия ЕС внимательно следит за соблюдением казахстанской стороной положений Соглашения о партнерстве и — сотрудничестве. Европейский Союз может в любое время потребовать консультаций с правительством Казахстана с целью получения определенных разъяснений и обеспечения дальнейшего соблюдения СПС. Со своей стороны Республика Казахстан также следит за тем, чтобы Европейский Союз выполнял свои обязательства согласно положениям Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Споры между ЕС и РК разрешаются примирительным путем.
Таким образом, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Европейским Союзом является масштабным документом, предусматривающим основные направления отношений РК и ЕС, и определяющим задачи в области сотрудничества на основе демократических принципов и соблюдения, прав человека.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.