Рефераты. Организация приграничного сотрудничества

5.4.  Адкліканне члена Бокам, які яго дэлегаваў, можа наступіць у любы час пасля папярэдняга інфармавання Прэзідыума Савета.  Замест адазванага члена Савета Бок на працягу месяца дэлегуе новага прадстаўніка.

5.5. Пасяджэнні Савета адбываюцца не радзей двух разоў на год і з'яўляюцца адкрытымі, калі Савет не вырашыць інакш.

5.6. Па патрабаванню аднаго з Бакоў могуць склікацца надзвычайныя пасяджэнні Савета.

5.7. У пасяджэннях Савета і ў яго рабоце з правам дарадчага голасу могуць прымаць удзел прадстаўнікі дзяржаўных улад Бакоў, а таксама міжнародных арганізацый.

5.8. Старшыню пасяджэння Савета выбіраюць па чарзе з членаў Прэзідыума Савета Саюза.

5.9. У кампетэнцыю Савета ўваходзiць:

· разгляд і зацвярджэнне сумесных праектаў трансгранічнага супрацоўніцтва, якое ажыццяўляецца ў рамках Саюза, забеспячэнне іх фінансавання і рэалізацыі:

· унясенне змяненняў у Статут;

· прыняцце новых членаў і пазбаўленне членства ў Саюзе, а таксама прысваенне ганаровага членства i статуса назiральнiка;

· прыняцце рашэнняў аб бюджэце Саюза;

· выбар Прэзідыума Савета Саюза і Рэвізійнай камісіі;

· фармiраванне Сакратарыята Саюза і вызначэнне яго бюджэту;

· зацвярджэнне рэгламентаў Савета, Прэзiдыума, Сакратарыята і Рэвізійнай камісіі;

· фармiраванне пастаянных і часовых рабочых груп для рэалізацыі акрэсленых задач па выбраных напрамках трансгранічнага супрацоўніцтва, а таксама зацвярджэнне рэгламенту іх працы;

· прыняцце рашэнняў адносна членства Саюза ў мiжнародных арганiзацыях;

· прыняцце рашэнняў па iншых пытаннях, акрэсленых у Статуце.

5.10. Усе рашэнні Савета прымаюцца па прынцыпах аднагалоснасці Бакоў.

5.11. Праекты рашэнняў прадстаўляюцца Савету кіраўніком Сакратарыята Саюза або прадстаўнікамі Бакоў.

5.12. Падрабязныя правiлы арганізацыі і дзейнасці Савета
акрэслівае яго рэгламент.

6. Прэзідыум Савета Саюза

6.1. Прэзідыум Савета Саюза, называемы далей "Прэзідыум", складаецца з васьмі членаў і прызначаецца Саветам згодна з прынцыпам - па два ад кожнага Боку.

6.2. Прэзідыум выконвае каардынацыйную і прадстаўнічую функцыi ад імя Савета ў перыяд паміж яго пасяджэннямі.

6.3. Падрабязныя правiлы арганiзацыi i дзейнасцi Прэзiдыума акрэслiвае яго рэгламент.

7. Сакратарыят   Саюза

7.1. Сакратарыят Саюза, называемы далей "Сакратарыят", з'яўляецца выканаўчым і адміністрацыйным органам, які фармiруецца Саветам у колькасна аднолькавым складзе для кожнага Боку.

7.2. Кожны Бок вядзе на сваёй тэрыторыі нацыянальнае бюро Сакратарыята, у склад якога ўваходзяць члены Сакратарыята ад дадзенай дзяржавы.

7.3. Нацыянальныя бюро Сакратарыята не падпарадкоўваюцца ўзаемна і выконваюць каардынацыйную і адміністратыўную функцыі для кожнага з Бакоў.

7.4. Кіраўнікі нацыянальных бюро Сакратарыята прымаюць удзел у пасяджэннях Савета і Прэзідыума.

7.5. У абавязкі Сакратарыята ўваходзіць:

· падрыхтоўка і прадстаўленне Савету праектаў рашэнняў і іншых распрацовак, якія тычацца сумесных мерапрыемстваў у рамках прыгранічнага супрацоўніцтва на дзяржаўныя мовы Бакоў;

· падрыхтоўка пасяджэнняў Савета;

· абслугоўванне рабочых групп;

·выкананне іншых функцый, узаемазвязаных з адміністраваннем і рэалізацыяй фінансавых задач Саюза.

7.6. Функцыю кіраўніка Сакратарыята Саюза выконвае кіраўнік нацыянальнага Сакратарыята таго Боку, член Прэзідыума якога з'яўляецца Старшынёй у Савеце.

7.7. Падрабязныя правiлы арганiзацыi i дзейнасцi Сакратарыята акрэслiвае яго рэгламент.

8. Рэвізійная  камісія

8.1. Рэвізійная камісія складаецца з 4 чалавек і прадстаўляе прапарцыянальна кожны з Бакоў.

8.2. У кампетэнцыю Рэвізійнай камісіі ўваходзіць кантроль за правільнасцю вядзення дакументацыі і за выкарыстаннем фінансавых сродкаў Саюза.

8.3. Старшыня Рэвізійнай камісіі назначаецца Саветам на тэрмін у адзін год па чарзе з членаў камісіі.

8.4. Падрабязныя правiлы арганiзацыi i дзейнасцi Рэвізійнай камісіi акрэслiвае яе рэгламент.

9. Рабочыя групы

9.1. Для рэалізацыі акрэсленых сумесных праблематычных пытанняў Савет можа ствараць пастаянныя і часовыя рабочыя групы.

9.2. У выключных выпадках рабочыя групы могуць быць скліканы Прэзідыумам, але гэта патрабуе зацвярджэння Саветам на бліжэйшым яго пасяджэнні.

9.3. Падрыхтаваныя рабочымі групамі прапановы і матэрыялы прадстаўляюцца Савету для разгляду кіраўніком Сакратарыята.

9.4. Для працы ў рабочых групах, са згоды Прэзідыума, могуць быць запрошаны эксперты.

9.5. Савет вызначае аб'ем паўнамоцтваў і сферы кампетэнцыі кожнай рабочай групы, а таксама крыніцы фінансавання.

9.6. Нарады працоўнай групы праводзіць яе старшыня, вызначаны ў працэсе выбараў са складу членаў групы.

9.7. Падрабязныя правiлы арганiзацыi i дзейнасцi працоўных груп акрэслiвае iх рэгламент, зацверджаны Саветам.

10. Фінансавая  дзейнасць Саюза

10.1. Фінансаванне дзейнасці Саюза ў межах, неабходных для рэалізацыі яго мэтаў і задач, забяспечваецца кожным Бокам.

10.2. Бакi ў рамках узаемных дамоўленнасцей, а таксама зыходзячы з сваiх магчымасцей, фiнансуюць дзейнасць Саюза i яго органаў, якiя створаны на падставе гэтага Статута.

10.3. Зацверджаныя Саветам сумесныя праекты, а таксама выдаткі, неабходныя для функцыявання органаў Саюза, фiнансуюць Бакi на падставе роўнасцi, калi Савет не вырашыць iнакш.

10.4. Кожны з Бакоў можа ў рамках сваiх сродкаў ажыццяўляць вызначаныя Саветам работы на карысць Еўрарэгiёна “Нёман” з мэтай бязвыплатнага iх выкарыстання Саюзам.

10.5. Бюджэт Саюза можа быць павялiчаны або дапоўнены са знешнiх крынiц са згоды Савета Саюза.

10.6. Савет прымае рашэнне аб вынiках невыканання Бакамi ўзятых на сябе абавязкаў па фiнансаванню або сур’ёзных затрымак унясення адпаведнага плацяжу.

11. Лiквiдацыя Саюза

11.1. Саюз падлягае лiквiдацыi ў выпадку адзiнагалоснага рашэння ўсiх Бакоў, калi:

· мэты i задачы, для якiх Саюз быў створаны, не рэалiзуюцца;

· у Саюзе застаўся толькi адзiн Бок.

11.2. У выпадку лiквiдацыi Саюза яго ўласнасць, асноўны i абаротны капiтал (актыў i пасiў), якi складае агульную ўласнасць Саюза, дзелiцца памiж усiмi Бакамi прапарцыянальна iх узносам.

11.3. Лiквiдацыю Саюза ажыццяўляе Лiквiдацыйная камiсiя, у склад якой уваходзяць па 3 прадстаўнiкi ад кожнага Боку.

12. Заключныя палажэнні.

12.1. Дадзены Статут з’яўляецца неад’емнай часткай Пагаднення аб стварэннi трансгранiчнага саюза Еўрарэгiён “Нёман”.

За  Беларускі  бок                                                  За Польскі бо

За  Лiтоўскі бок                                                      За Расiйскі бок

Приложение №4.  Европейская рамочная конвенция по приграничному сотрудничеству территориальных сообществ или властей






Приложение №5. Дополнительный протокол к общей европейской конвенции о межграничном сотрудничестве между сообществами и территориальными властями




Приложение №6. Разъяснительный рапорт к дополнительному протоколу европейской рамочной конвенции о трансграничном сотрудничестве между сообществами и территориальными органами.






Список использованных источников


[1] субсидарный / с лат. subsidiarius резервный, вспомогательный/ - договор, дополняющий основное, главное обязательство.

[2] Целью инициативы Interreg I является продвижение и поддержка трансграничного сотрудничества между регионами, граничащими в рамках ЕС, а вместе с тем и регионально лежащих  на внешних границах вблизи соседних государств, направленной на развитие экономики и социально-экономической интеграцию Особенными целями являются:

Interreg I

-помощь регионам, лежащим на внутренних и внешних границах ЕС в преодолении специфических проблем развития, возникающих в связи с их изоляцией от экономики государства, а также Союза в целом;

-продвижение создания и развития сети сотрудничества  сверх внутренних границ, а также их возможное объединение в более широкие сети Содружества, в рамках создания общего Европейского рынка;

-помощь регионам, лежащим на внешних границах в их приспособлении к полностью новой роли, как территорий, граничащих с Общим Рынком;

-выход навстречу новым условиям сотрудничества с другими странами, лежащими на внешних границах ЕС.

В зависимости от видов деятельности программу Interreg II отличает:

-совместное планирование и реализация трансграничных программ;

-привлечение средств с целью улучшения обмена информацией  между существующими границами, между приграничными регионами, организациями и институтами;

-установление совместных административных и институтационных структур с целью поддержки и планирования сотрудничества.

Расходы в рамках программы Interreg I, по секторам: транспорт / коммуникация, бизнес, туризм, охрана окружающей Среды, развитие сельских районов, обучение и др. Interreg II, по секторам:  здравоохранение, обучение языкам, культура, др.

[3] Адресовано Государственным советникам контона Тичино, Рен­зо Респини, Базельский симпозиум ( 5 февраля 1988 г.) по приграничной рабочей силе в Швейцарии.

[4] Европейская конвенция Совета Европы от общественной безопасности. Дополнительно е соглашение принято 10 марта 1972 г. открыто для подписания государствами членами с 14 декаб­ря 1972 г., вступило в силу 1 марта 1977 г.

[5] Некоторые принятые тексты Сообщества также включают положение "при­морской" границы (общий журнал N с 180/60 от 1.07.94г. об инициативе Сообщества относительно приграничного сотрудничества INTERREG 2, па­раграф 2.8).

[6] Выступление господина Пьера Дювуозана, члена Государствен­ного совета Кантона воз. Базельский симпозиум ( 5 февраля 1988 год) по вопросу о приграничной рабочей силе в Швейцарии.

[7] Приложение 1. Конвенция о приграничном сотрудничестве Совета Европы.

[8] Заключение 96, Конвенция(1979)

[9] АRGE АLР(1973) и Альпы Адрия(1977) и т.д.

[10] Рабочее сообщество контонов и регионов западных Альп(1982), Между­народная комиссия Пиренеев (1982), Ассоциация Юрских гор (1985), Леманский Совет(1987).

[11] Беларусь подала официальную заявку о принятии ее в члены организации. Совет Европы рассматривает все важнейшие вопросы европейского сообщества за исключением вопросов обороны.

[12] см. Приложение “Карта трансграничного союза Еврорегион “Неман”.

[13] см. Приложение “Учредительные документы трансграничного союза Еврорегион “Неман” (окончательный вариант).


[1].Шарль Рикк, Приграничные кантоны и Европейская интеграция Единый Европейский Акт-1992., Работа симпозиума от 28 10 1988 года, с.56

[2]. Денис де Ружмонт "Будущее и наши взаимоотношения", издательст­во Аль паблишерс, Париж, 1978 год.

[3]. Шарль Рикк. Законодательное пространство и идентичное пространство.

[4]. Выступление Кристофа Бейна. юрист-консульта Постоянной Делегации при Комиссии Европейского Сообщества в Женеве. Протоколы симпозиума от 25 октября 1988 года по приграничным регионам и европейской интеграции. 6. Шарль Рикк: Приграничные рабочие в Европе. Анторопос. Париж.с.25.

[5]. Жон Будевиль, "Экономические зоны", изд-во Р.U.F., Собрание "Что я знаю?", N950, Париж, 1961 год.

[6]. Биль, относящийся к правам и свободам общин, департаментов и режео­нов, который прошел третье чтение во французском парламенте в январе 1982 года, ст.65, пар.3.

[7]. Регионы Европы : территории мира и процветания, вступитель­ный доклад, проф.Луиджи Кондорелли и г-на Никола Леврата. Конференция о регионализации в Европе :оценка и перспективы, Женева 3-5 июня 1993 года.

[8]. Совет Европы: основные направления деятельности и результаты. Издательство Совета Европы, апрель 1996 г.

[9]. Статья 3 разд.3 Рамочной конвенции

[10]. Статья 3 раздел 1, параграф 2 " Конвенция о приграничном сотрудничестве Совета Европы".

[11]. Дополнительный протокол к общей Европейской Конвенции о межграничном сотрудничестве между сообществами и территориальными властями (разъяснительный рапорт прилагается) 12 cт.

[12]. Указ Президента Республики Беларусь №122 от 3 февраля 1997 года.

[13]. Докладная записка заместителя министра М.Хвостова, Министерства иностранных дел Республики Беларусь, в Совет Министров Республики Беларусь “О взаимодействиях с Европейским союзом”, №09/2855 от 14.03.97 г.

[14]. Материалы Совета Министров Республики Беларусь №31/201-943, 31/201-998, 31/201-1028, 31/572-77, 31/201-1060 от 21 ноября 1996 года “О трансграничном сотрудничестве”.

[15]. Письмо №07-10/630 от 17 февраля 1997 года Министерства юстиции Республики Беларусь.

[16]. Декларация о трансграничном сотрудничестве между регионами - учредителями трансграничного союза Еврорегион “Неман” (Сувалки, 6 февраля 1997 года.).

[17]. Письмо №31/205-20 от 18 января 1996г. в Кабинет Министров РБ “О трансграничном сотрудничестве и формиро Еврорегиона “Неман”


Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.