В целях развития малого бизнеса и обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства Правительством РФ принят ряд специальных постановлений. В Постановлении «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в РФ» отмечается, что государственная поддержка малого предпринимательства, является одним из важнейших направлений экономической реформы. Этим постановлением также определены приоритеты развития малого предпринимательства. К ним отнесены производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство промышленных товаров, оказание производственных, коммунальных, бытовых услуг, строительство объектов жилищного и производственного назначения. Эти приоритеты остаются в силе.
Предусматриваются поручения ряду министерств и ведомств по внесению изменений и разработке соответствующих положений в области финансирования и кредитования, научно-технического развития, материально-технического обеспечения и сбыта продукции, подготовки кадров, внешнеэкономической деятельности, а также установление дополнительных налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства. Согласно постановлению утвержден комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ: нормативно-правовое обеспечение, финансово-кредитное обеспечение, информационно-техническое обеспечение, внешнеэкономическая деятельность, организационное, кадровое, консультационное обеспечение.
На Министерство экономического развития и торговли РФ возложена разработка политики государственной поддержки малого предпринимательства, а также координация деятельности центральных органов федеральной исполнительной власти и формирование инфраструктуры малого предпринимательства. Дальнейшее развитие малого бизнеса в России предусмотрено Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», а также Указом Президента РФ «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства».
Таким образом, эти и другие меры позволяют, как нам представляется, формировать четкую позицию государства в решении самых насущных проблем по поддержке малого бизнеса и повышению их роли в экономике страны.
4.1. Малое предпринимательство на Дальнем Востоке.
В рамках исследовании проблем малого бизнеса Хабаровского края предпринята попытка составить такой портрет. Социологическим исследованием охвачено 435 предпринимателей, представляющих разные сферы бизнеса (рис. 1 стр. 47). Также проведено анкетирование 90 ответственных работников всех уровней власти – краевой, городских, районных, по роду своей деятельности связанных с предпринимательством. Опрос был анонимным, что позволило респондентам более откровенно высказывать свою точку зрения.
Как показало исследование, 65,7% опрошенных имеют высшее образование, 80,8% находятся в зрелом возрасте (31-55 лет), что позволяет им, используя накопленных жизненный опыт, работать и выживать в конкурентной борьбе. В основной массе своей это – люди семейные (82,5%), имеют традиционный, по меркам нашего времени, состав семьи: 48,1% - 3 человека, 41,4% - 4 человека. Большинство из них – предприниматели со стажем: свыше 5 лет – 53,5%, до 5 лет – 22,1%, до 3 лет -19,5%, менее года – 4,9%.
Приходят в малый бизнес по следующим причинам: обеспечить свое материальное благополучие (51,8%), из-за потери прежнего места работы (19,4%), для самоутверждения (16,8%), от жизненной безысходности (14,3%), в целях накопления капитала для более солидного бизнеса, для накопления опыта в предпринимательстве. Доля первой причины – стремления обеспечит свое материальное благополучие – почти одинакова по отраслям, вторая более существенна для строительства – 25%. Причина «жизненная безысходность» составляет в промышленном производстве и на транспорте, соответственно 17,5 и 11,4%.
При выборе вида деятельности 48,7% руководствовались накопленными знаниями и опытом на прежнем месте работы, что говорит об ответственном принятии решения. Рационализм присущ 44,1% респондентов: они считают малый бизнес перспективным. По этому фактору отмечается более значительный разброс значений в зависимости от вида деятельности: его назвали 57% опрошенных в промышленном производстве и 25% - в сфере бытовых услуг. Почти треть респондентов считает возможность привлекать к своей деятельности членов семьи, тем самым обеспечивая их занятость и социальную стабильность, а себе – уверенность в честности работников. Этот фактор более значим в торговле и общественном питании – 44,1%, менее значим в промышленности - 4,8%, в строительстве – 5,6%.
Характерной чертой многих предпринимателей (77,2%) является уверенность в правильности выбора вида деятельности, а это, как правило, залог будущего успеха. Причем она выше в промышленном производстве (87,3%) и бытовом обслуживании (87,5%). Перспективы расширения своего бизнеса различаются по отраслям (рис 2 стр. 48). более оптимистичны те, кто работает в промышленности (63,5%), торговле и общественном питании (40,1%). В таких отраслях, как строительство, оказание бытовых услуг населению, транспортные перевозки, этот показатель ниже среднеотраслевого и составляет, соответственно 30,6%, 33,9%, 38,6%.
Особенность малого бизнеса – его высокая теневая составляющая, что не может не влиять на поведение предпринимателей. Некоторые теневые стороны их деятельности институционализировались и стали составной частью повседневности, молчаливо принимаемой как реальность. Поэтому сокрытие налогов и доходов – это реакция на ненормативные отношения бизнеса и власти.
Как малые предприятия отражают свои доходы в официальной отчетности показано на рис 3 (стр. 49). Средневзвешенное значение, по оценкам предпринимателей и государственных служащих, составляет 40,4% и 36,5%. Следовательно, реальные доходы предпринимателей превышают официальные в 2,5-2,7 раза.
На рис 4 (стр. 50) приведены оценки предпринимателями и государственными служащими причин сокрытия ими большей части своих доходов. За счет недовыплаченных налогов и образующегося «черного нала» они предпочитают поддерживать высокую зарплату – 55,4% и 43,3%, повышать конкурентоспособность своего бизнеса – 53,2% и 70%. Особо следует обратить внимание на достаточно значимую причину: «Наличность необходима для неофициальных расчетов с административными органами власти» - на это указали 30,5% и 36,75%. Понятно, почему из всех видов ненормативных отношений предприниматели особо отметили бюрократизацию при решении деловых вопросов (69,4%).
Особенно сильное давление на малое предпринимательство оказывают налоговые инспекции, органы санэпидемнадзора и муниципалитеты. Как следует из ответов, это происходит часто – 16,2% респондентов, нередко – 30,7%, изредка – 41,1%, отсутствует – 12%.
Здесь важно заметить, что и сам малый бизнес стимулирует ненормативные отношения. Нежелание работать по правилам, пусть несовершенным, провоцирует предложение взяток, на которое откликаются чиновники.
Социологический опрос позволил ответить на 3 вопроса: что тормозит развитие малого предпринимательства в Хабаровском крае, мешает повышению его эффективности, а также почему бизнесмены не желают вкладывать собственные накопления в свое дело.
Наиболее значимой оказалась проблема высоких налогов. По-видимому, акцентирование на проблеме – налогов – это стремление предпринимателей оправдать свои противоправные действия: уход в «тень», недобросовестную конкуренцию, выплаты зарплаты в «конвертах» и т. д.
Следующую проблему предприниматели (52,2%) видят в слабой платежеспособности населения наряду с узостью регионального рынка. В своей сфере деятельности только 9,2% опрошенных отметили дефицит товаров и услуг, скорее стабильным назвали рынок 36,9%; перенасыщенным – 22,1%. Одним из факторов повышения эффективности 48,3% бизнесменов считают необходимость увеличения своего оборота.
Затратный фактор в иерархии проблем занимает третье место – на него указали 47,3% респондентов. В значительной степени высокие затраты определяются растущими тарифами монополистов, арендной платой, банковскими процентами. Растет и конкуренция в сфере малого бизнеса – это отметили 43,2% опрошенных. Еще 17,6% указали на наличие недобросовестной конкуренции. На внутреннем рынке активные позиции имеют местные предприятия, а также западные российские и китайские компании. Респонденты оценили их по степени значимости, соответственно, 74,5%, 22,5%, 23,5%. При ответе на вопрос: «Почему вы не вкладываете свои накопления в развитие своего бизнеса?» - 49,5% предпринимателей объяснили это усиливающейся конкуренцией и 35,3% - рискованностью выбранного вида деятельности.
По-прежнему трудно получить кредиты (отметили 33,3%). Реальный доступ к ним связан с отраслевой принадлежностью малых предприятий: они более доступны для предприятий торговли и на короткий срок.
Возможно, благодаря «экономии на налогах» 78,3% респондентов оценили положение своего предприятия как среднее, а материальное положение 48,4% считают удовлетворительным, причем этот показатель выше в строительстве (57,1%) и бытовом обслуживании (55,4%). Хорошо обеспеченными считают себя лишь 7,1%, причем этот показатель наиболее высок в промышленном производстве (12,7%). Многие занятые в малом бизнесе периодически испытывают материальные трудности: от 14,9% в строительстве, до 38,6% на транспорте.
Из всех видов ненормативных отношений нарушение деловых обязательств партнерами особенно распространено в промышленности. Криминализации наиболее подвержен транспорт – 36,4%, где значение этого показателя более чем в 2 раза превышает среднее по выборке. Вымогательства чиновников и бюрократизации при решении деловых вопросов особенно распространены в строительстве.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
