Раз­мер та­риф­ной став­ки пер­во­го раз­ря­да не мо­жет быть ни­же ми­ни­маль­но­го раз­ме­ра за­ра­бот­ной пла­ты, пре­ду­смот­рен­но­го за­ко­ном. Дан­ная та­риф­ная став­ка при­ме­ня­ет­ся для оп­ла­ты са­мых про­стей­ших ви­дов тру­да, не тре­бую­щих ка­кой-ли­бо ква­ли­фи­ка­ции ра­бот­ни­ка. В 1992 г. для оп­ла­ты ра­бот­ни­ков бюд­жет­ной сфе­ры бы­ла вве­де­на Еди­ная та­риф­ная сет­ка (ЕТС), со­стоя­щая из 18 раз­ря­дов. Пер­вые во­семь раз­ря­дов при­ме­ня­ют­ся для оп­ла­ты тру­да ра­бо­чих бюд­жет­ной сфе­ры. При этом ру­ко­во­ди­те­ли пред­при­ятий, на­хо­дя­щая­ся на бюд­жет­ном фи­нан­си­ро­ва­нии, впра­ве ус­та­нав­ли­вать вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ным ра­бо­чим, за­ня­тым на важ­ных и от­вет­ст­вен­ных ра­бо­тах, ок­ла­ды, та­ри­фи­ци­руе­мые по 9 и 10 раз­ря­дам Еди­ной та­риф­ной сет­ки. Пе­реч­ни та­ких ра­бот ут­вер­жда­ют­ся ми­ни­стер­ст­ва­ми и ве­дом­ст­ва­ми Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Оп­ла­та тру­да ра­бо­чих, за­ня­тых на осо­бо важ­ных и осо­бо от­вет­ст­вен­ных ра­бо­тах, пе­ре­чень ко­то­рых ус­та­нав­ли­ва­ет­ся Ми­ни­стер­ст­вом Тру­да РФ, про­из­во­дит­ся по та­риф­ным став­кам, пре­ду­смот­рен­ным для 11 а 12 раз­ря­дов ВТС (по­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ст­ва РФ от 14 ок­тяб­ря 1992 г. – РГ от 28 ок­тяб­ря 1992 г.).

Оп­ла­та тру­да ра­бо­чих, за­ня­тых в ор­га­нах го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти и управ­ле­ния, ар­бит­ра­же, су­дах и ор­га­нах про­ку­ра­ту­ры, про­из­во­дит­ся так­же в со­от­вет­ст­вии с по­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ст­ва РФ от 14 ок­тяб­ря 1992 г. № 785 0 диф­фе­рен­циа­ции в уров­нях оп­ла­ты тру­да ра­бот­ни­ков бюд­жет­ной сфе­ры на ос­но­ве Еди­ной та­риф­ной сет­ки. От­не­се­ние про­фес­сий ра­бо­чих к раз­ря­дам оп­ла­ты тру­да дан­ной та­риф­ной сет­ки осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в со­от­вет­ст­вии с по­ста­нов­ле­ния­ми Мин­тру­да Рос­сии от 12 мая 1992 г. № 15а “О при­ме­не­нии дей­ст­вую­щих ква­ли­фи­ка­ци­он­ных спра­воч­ни­ков ра­бот, про­фес­сий ра­бо­чих и долж­но­стей слу­жа­щих на пред­при­яти­ях и в ор­га­ни­за­ци­ях, рас­по­ло­жен­ных на тер­ри­то­рии Рос­сии” и от 10 но­яб­ря 1992 г. № 31 Об ут­вер­жде­нии та­риф­но-ква­ли­фи­ка­ци­он­ных ха­рак­те­ри­стик по об­ще­от­рас­ле­вым про­фес­си­ям ра­бо­чих” (Разъ­яс­не­ние Мин­тру­да РФ от 15 де­каб­ря 1992 г. № 52. - Сбор­ник нор­ма­тив­ных ак­тов по тру­до­во­му за­ко­но­да­тель­ст­ву РФ (офи­ци­аль­ные ма­те­риа­лы). М., 1995, с. 186).

Ре­ше­ние во­про­са об оп­ла­те тру­да ра­бо­чих на ос­но­ве сис­те­мы ок­ла­дов от­не­се­но к ком­пе­тен­ции пред­при­ятия, уч­ре­ж­де­ния, ор­га­ни­за­ции, ко­то­рые са­мо­стоя­тель­но ут­вер­жда­ют пе­реч­ни про­фес­сий ра­бо­чих, чей труд под­ле­жит оп­ла­те на ос­но­ве ок­ла­дов, с ука­за­ни­ем их раз­ме­ров. Та­кие пе­реч­ни мо­гут быть оформ­ле­ны и в ви­де при­ло­же­ний к кол­лек­тив­но­му до­го­во­ру. При ут­вер­жде­нии этих пе­реч­ней мо­жет быть ис­поль­зо­ван Об­ще­рос­сий­ский клас­си­фи­ка­тор про­фес­сий ра­бо­чих, долж­но­стей слу­жа­щих я та­риф­ных раз­ря­дов, вве­ден­ный в дей­ст­вие с 1 ян­ва­ря 1996 г. (Об­ще­рос­сий­ский клас­си­фи­ка­тор про­фес­сий ра­бо­чих, долж­но­стей слу­жа­щих и та­риф­ных раз­ря­дов. Из­да­ние офи­ци­аль­ное. Мо­ск­ва, 1995).

Часть 2 ст. 80 за­кре­п­ля­ет пра­во пред­при­ятия, уч­ре­ж­де­ния, ор­га­ни­за­ции са­мо­стоя­тель­но оп­ре­де­лять вид, сис­те­мы оп­ла­ты тру­да, раз­ме­ры та­риф­ных ста­вок, ок­ла­дов, пре­мий, иных по­ощ­ри­тель­ных вы­плат и со­от­но­ше­ние в их раз­ме­рах ме­ж­ду от­дель­ны­ми ка­те­го­рия­ми ра­бо­таю­щих. Пол­ная сво­бо­да в реа­ли­за­ции дан­но­го пра­ва, оче­вид­но, мо­жет при­вес­ти к иг­но­ри­ро­ва­нию од­но­го из важ­ней­ших прин­ци­пов воз­на­гра­ж­де­ния за труд - “рав­ной оп­ла­ты за труд рав­ной цен­но­сти”, с од­ной сто­ро­ны, и к сни­же­нию уров­ня со­ци­аль­ных га­ран­тий - с дру­гой. Что­бы это­го не слу­чи­лось, дей­ст­вую­щее за­ко­но­да­тель­ст­во не до­пус­ка­ет ус­та­нав­ли­вать ус­ло­вия (вклю­чая и ус­ло­вия по оп­ла­те тру­да), ухуд­шаю­щие по­ло­же­ние ра­бот­ни­ков по срав­не­нию с за­ко­но­да­тель­ст­вом. Ус­ло­вия по оп­ла­те тру­па вклю­ча­ют­ся в кол­лек­тив­ные до­го­во­ры. За­кон “О кол­лек­тив­ных до­го­во­рах и со­гла­ше­ни­ях” в ред. от 24 но­яб­ря 1995 г. пре­ду­смат­ри­ва­ет, что ус­ло­вия кол­лек­тив­ных до­го­во­ров и со­гла­ше­ний, ухуд­шаю­щие по срав­не­нию с за­ко­но­да­тель­ст­вом по­ло­же­ние ра­бот­ни­ков, не­дей­ст­ви­тель­ны (ст. 3 За­ко­на). В цен­тра­ли­зо­ван­ном по­ряд­ке в на­стоя­щее вре­мя осу­ще­ст­в­ля­ет­ся нор­ми­ро­ва­ние са­ла­ты тру­да ра­бот­ни­ков, за­ня­тых в бюд­жет­ной сфе­ре. За­ко­но­да­тель­но за­кре­п­лен­ные для оп­ла­ты их тру­да раз­ме­ры ок­ла­дов, та­риф­ных ста­вок не мо­1ут быть по­ни­же­ны ни при ка­ких ус­ло­ви­ях н ос­но­ве кол­лек­тив­но-до­го­вор­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния.

Нор­мы оп­ла­ты тру­да, а так­же со­ци­аль­ные га­ран­тии и льго­ты для ра­бот­ни­ков мо­гут быть ус­та­нов­ле­ны в от­рас­ле­вых (меж­от­рас­ле­вых) и про­фес­сио­наль­ных та­риф­ных со­гла­ше­ни­ях. Воз­ни­ка­ет во­прос, мо­1ут ли они быть по­ни­же­ны в кол­лек­тив­ном до­го­во­ре кон­крет­ной ор­га­ни­за­ции, от­но­ся­щей­ся к дан­ной от­рас­ли? От­вет на дан­ный во­прос со­дер­жит­ся в ст. 22 За­ко­на “О кол­лек­тив­ных до­го­во­рах и со­гла­ше­ни­ях” в ред. от 24 но­яб­ря 1995 г. Она, в ча­ст­но­сти, пре­ду­смат­ри­ва­ет, что дей­ст­вие со­гла­ше­ния рас­про­стра­ня­ет­ся на ра­бот­ни­ков, ра­бо­то­да­те­лей, ор­ган ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, ко­то­рые упол­но­мо­чи­ли уча­ст­ни­ков со­гла­ше­ния раз­ра­бо­тать и за­клю­чить ею от их име­ни. В тех слу­ча­ях, ко­гда на ра­бот­ни­ков од­но­вре­мен­но рас­про­стра­ня­ет­ся дей­ст­вие раз­лич­ных со­гла­ше­ний, дей­ст­ву­ют наи­бо­лее бла­го­при­ят­ные для ра­бот­ни­ков ус­ло­вия со­гла­ше­ний. Сле­до­ва­тель­но, ес­ли в про­фес­сио­наль­ном та­риф­ном со­гла­ше­нии со­дер­жат­ся ус­ло­вия, ус­та­нав­ли­ваю­щие бо­лее вы­со­кий уро­ка оп­ла­ты тру­ня во срав­не­нию с от­рас­ле­вым (меж­от­рас­ле­вым) та­риф­ным со­гла­ше­ни­ем, то сто­ро­ны кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра, упол­но­мо­чив­шие сво­их пред­ста­ви­те­лей уча­ст­во­вать и раз­ра­бот­ке и за­клю­че­ние от их име­ни та­ко­го про­фес­сио­наль­но­го та­риф­но­го со­гла­ше­ния, не мо­гут вклю­чать в кол­лек­тив­ный до­го­вор ус­ло­вия, по­ни­жаю­щие оп­ла­ту тру­да ра­бот­ни­ков, на ко­то­рых оно рас­про­стра­ня­ет­ся.

Как ре­ша­ет­ся во­прос в слу­ча­ях, ко­гда ра­бо­то­да­те­ли и пред­ста­ви­те­ли ра­бот­ни­ков не уча­ст­во­ва­ли в раз­ра­бот­ке и за­клю­че­нии со­гла­ше­ний? В си­лу ст. 22 За­ко­на “О кол­лек­тив­ных до­го­во­рах н со­гла­ше­ни­ях” в тех слу­ча­ях, ко­гда на фе­де­раль­ном уров­не за­клю­че­но от­рас­ле­вое (меж­от­рас­ле­вое) та­риф­ное со­гла­ше­ние, про­фес­сио­наль­ное та­риф­ное со­гла­ше­ние, в сфе­ру дей­ст­вия ко­то­ро­го вклю­ча­ет­ся не ме­нее чем 50 про­цен­тов ра­бот­ни­ков от­рас­ли (от­рас­лей), про­фес­сии, ми­нистр тру­да РФ име­ет пра­во пред­ло­жить ра­бо­то­да­те­лям, не уча­ст­во­вав­шим в за­клю­че­нии дан­но­го со­гла­ше­ния, при­сое­ди­нить­ся к не­му. Ес­ли ра­бо­то­да­те­ли или со­от­вет­ст­вую­щие пред­ста­ви­те­ли ра­бот­ни­ков в те­че­ние 30 ка­лен­дар­ных дней с мо­мен­та по­лу­че­ния пред­ло­же­ния не зая­ви­ли о сво­ем не­со­гла­сии при­сое­ди­нить­ся к не­му, со­гла­ше­ние счи­та­ет­ся рас­про­стра­нен­ным на дан­ных ра­бо­то­да­те­лей с мо­мен­та по­лу­че­ния пред­ло­же­ния. В ука­зан­ных слу­ча­ях кол­лек­тив­ные до­го­во­ры, за­клю­чае­мые на пред­при­яти­ях, в ор­га­ни­за­ци­ях, ру­ко­во­ди­те­ли ко­то­рых по­ду­чи­ли со­от­вет­ст­вую­щее пред­ло­же­ние, но не вы­ра­зи­ли в ус­та­нов­лен­ный срок сво­его не­со­гла­сия о при­сое­ди­не­нии к со­гла­ше­нию, оче­вид­но, не мо­гут со­дер­жать ус­ло­вия, по­ни­жаю­щие раз­мер оп­ла­ты тру­да ра­бот­ни­ков по срав­не­нию с за­клю­чен­ны­ми со­гла­ше­ния­ми.

Пре­дос­тав­ле­ние пред­при­яти­ям, уч­ре­ж­де­ни­ям, ор­га­ни­за­ци­ям пра­ва са­мо­стоя­тель­но оп­ре­де­лять вид, сис­те­мы, раз­ме­ры оп­ла­ты тру­да, пре­мий и иных по­ощ­ри­тель­ных вы­плат долж­но ис­клю­чить воз­мож­ность иг­но­ри­ро­ва­ния оп­ре­де­лен­ных со­ци­аль­ных га­ран­тий в час­ти оп­ла­та тру­да. Од­ной из них яв­ля­ет­ся за­пре­ще­ние ус­та­нав­ли­вать оп­ла­ту тру­да ни­же ми­ни­маль­но­го раз­ме­ра, ус­та­нов­лен­но­го за­ко­ном. Од­на­ко та­кой ми­ни­мум пре­ду­смот­рен для оп­ла­ты са­мо­го про­стей­ше­го, не­ква­ли­фи­ци­ро­ван­но­го тру­да. Про­бле­ма же га­ран­ти­ро­ван­но­сти оп­ла­ты тру­да зна­чи­тель­но ши­ре. Она, в ча­ст­но­сти, ка­са­ет­ся так­же ра­ди го­су­дар­ст­ва в ус­та­нов­ле­нии оп­ре­де­лен­но­го со­ци­аль­но­го стан­дар­та оп­ла­ты тру­да раз­лич­ной сте­пе­ни слож­но­сти, а не толь­ко про­стей­ше­го, ко­гда раз­ме­ры та­риф­ных ста­вок, ок­ла­дов при оп­ла­те тру­да раз­лич­ной ква­ли­фи­ка­ции не мо­гут ус­та­нав­ли­вать­ся ни­же оп­ре­де­лен­но­го уров­ня. Сей­час по­ка еще идет по­иск оп­ти­маль­ных спо­со­бов ре­ше­ния дан­ной про­бле­мы, не­ко­то­рые из них уже ап­ро­би­ру­ют­ся. Так, Ге­не­раль­ным со­гла­ше­ни­ем на 1996-1997 гг. ре­ко­мен­ду­ет­ся при­ме­нять та­риф­ные став­ки Еди­ной та­риф­ной сет­ки в ка­че­ст­ве га­ран­ти­руе­мых ми­ни­маль­ных раз­ме­ров оп­ла­ты тру­да со­от­вет­ст­вую­щей ква­ли­фи­ка­ци­он­ной слож­но­сти для ра­бот­ни­ков сквоз­ных про­фес­сий вне­бюд­жет­ной сфе­ры (п. 18).

В со­от­вет­ст­вии с Ин­ст­рук­ци­ей о со­ста­ве фон­да за­ра­бот­ной пла­ты и вы­плат со­ци­аль­но­го ха­рак­те­ра от 10 ша­ля 1995 г. (Бюлл. Мин­тру­да РФ. 1995, Не 9) к чис­лу над­ба­вок и до­п­лат к за­ра­бот­ной пла­те, ко­то­рые пре­ду­смот­ре­ны за­ко­но­да­тель­ст­вом, мож­но от­не­сти сле­дую­щие: за до­пуск к го­су­дар­ст­вен­ной тай­не: еже­ме­сяч­ные или еже­квар­таль­ные воз­но­ше­ния (над­бав­ки) за вы­еду лет, стаж ра­бо­ты: вы­пла­ты, обу­слов­лен­ные рай­он­ным ре­гу­ли­ро­ва­ни­ем оп­ла­ты тру­да по рай­он­ным ко­эф­фи­ци­ен­там, ко­эф­фи­ци­ен­там за ра­бо­ту в пус­тын­ных, без­вод­ных ме­ст­но­стях н в вы­со­ко­гор­ных рай­онах; про­цент­ные над­бав­ки к за­ра­бот­ной пла­те за стаж ра­бо­ты в рай­онах Край­не­го Се­ве­ра, в при­рав­нен­ных к ним ме­ст­но­стях и дру­гих рай­онах с тя­же­лы­ми при­род­но-кли­ма­ти­че­ски­ми ус­ло­вия­ми; до­п­ла­ты за ра­бо­ту во вред­ных или опас­ных ус­ло­ви­ях и на тя­же­лых ра­бо­тах; до­п­ла­ты за ра­бо­ту в ноч­ное вре­мя; оп­ла­та ра­бо­ты в вы­ход­ные и празд­нич­ные дни; до­п­ла­та за сверх­уроч­ную ра­бо­ту; до­п­ла­ты ра­бот­ни­кам за дни от­ды­ха (от­гу­ла), пре­дос­тав­лен­ные в свя­зи с ра­бо­той сверх нор­маль­ной про­дол­жи­тель­но­сти ра­бо­че­го вре­ме­ни ври вах­то­вом ме­то­де ор­га­ни­за­ции ра­бот, при сум­ми­ро­ван­ном уче­те ра­бо­че­го вре­ме­ни и в дру­гих слу­ча­ях, ус­та­нов­лен­ных за­ко­но­да­тель­ст­вом: до­п­ла­та ра­бот­ни­кам, по­сто­ян­но за­ня­тым на под­зем­ных ра­бо­тах, за нор­ма­тив­ное вре­мя их пе­ре­дви­же­ния в шах­те (руд­ни­ке) от ство­ла к мес­ту ра­бо­ты н об­рат­но.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7