Финансы и деньги. Сущность, функции и экономическое предназначение финансов.
Деньги – это товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента. Сущность денег как экономической категории проявляется в их функциях:
1. Мера стоимости - проявляется в приравнивание товаров к деньгам, Стоимость товара, выраженная в деньгах, называется ценой.
2. Средство обращения - осуществляется через обмен денег на любой другой товар в противовес тотальному бартеру. Эта функция выполняется наличными деньгами в короткое время при расчете за товар. Деньги, пущенные в оборот = капитал.
3. Средство платежа - при кредитовании, в том числе и покупках в кредит, все долговые документы выражаются в деньгах ( векселя, облигации, кредитные соглашения, закладные и т.д.). Деньги являются средством погашения долговых обязательств и выполняют эту функцию значительно более длительный период, чем в п.2.
4. Средство накопления - сбережения, накопления осуществляются, как правило, в деньгах. Выполняя данную функцию, деньги временно изымаются из денежного оборота.
Финансы являются экономическим инструментом распределения и перераспределения национального дохода государства. Возникшие исторически вместе с разделением общества на классы, финансы являются экономической категорией, отражающей реально существующие в обществе производственные отношения и выражающей экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов и денежных средств в процессе их кругооборота. Денежные фонды и денежные средства при этом различаются между собой: денежные фонды имеют строго целевой порядок формирования и использования средств; денежные средства не имеют заранее закрепленной системы формирования и целей использования. Совокупность целевых фондов образует финансовые ресурсы (государства, предприятия, домашнего хозяйства).
Сущность и экономическое предназначение финансов наглядно проявляется в их основных функциях:
1) формирование денежных фондов и средств (доходов).
Через финансовые отношения формируются прежде всего централизованные денежные фонды - государственный бюджет, государственные внебюджетные фонды и др.
2) использования денежных фондов и средств (доходов).
Общегосударственный орган управления производит дальнейшее перераспределение средств денежных фондов для рационального выполнения государством его функций и решения общегосударственных задач в оперативной и стратегической деятельности.
3) контрольная функция состоит в контроле за распределением национального дохода по соответствующим фондам, расходованием денежных средств по целевому назначению, соблюдением финансовой, договорной дисциплины. Контрольную функцию выполняют финансовые и налоговые органы.
Управление финансами. Финансовый контроль. Финансовая политика.
Управление финансами представляет - это совокупность мер общегосударственного органа по реализации финансовой политики государства, обеспечению целенаправленного и непрерывного функционирования финансового механизма с целью выполнения системой финансов своего функционального назначения. Финансовый контроль – это деятельность законодательных и исполнительных органов власти всех уровней и специально созданных учреждений по проверке процесса формирования и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов и средств. Финансовая политика - это определение конечных целей, конкретных задач и организация управления финансами с целью выполнения ими своих функций с учетом действия экономических законов.
Основная и вспомогательная подсистемы финансового гос-ва.
Финансовая система любого государства условно может быть подразделена на две подсистемы: основную и вспомогательную.
1 . ОСНОВНАЯ ПОДСИСТЕМА СИСТЕМЫ ФИНАНСОВ
Государственные (централизованные) финансы, содержащие в себе
Государственную бюджетную систему, Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды (решение определенных социальных задач), Государственный и муниципальный кредит (форма взаимоотношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает в качестве главным образом заемщика средств). Финансы населения. Финансы хозяйствующих субъектов (т.е. предприятий, организаций различных форм собственности).
2. ВСПОМОГАТЕЛЬНАЯ ( ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ) ПОДСИСТЕМА.
Кредитная и банковская систему. Система финансового рынка содержащие в себе биржевую систему - товарные, фондовые и валютные биржи, систему финансовых посредников, состоящую из профессиональных участников рынка ценных бумаг, коммуникационную систему (обеспечивает финансовую систему информацией, оказывающей порой решающее воздействие на процесс принятия финансовых решений).
Сущность государственного бюджета. Принципы построения бюджетной системы РФ. Бюджетный процесс.
Бюджет – это особая сфера финансовых отношений, и одновременно форма практического использования финансовых отношений в форме законодательного оформления соответствующих финансовых документов. Сущность бюджета как финансовой категории проявляется в его функциях: формирование денежных средств основного общегосударственного фонда, использование денежных средств основного общегосударственного фонда (В соответствии с этой функцией реализуется процесс целевого использования денежных средств бюджета, движения денежных потоков в бюджетной системе структура расходов, порядок и последовательность), организация и осуществление контроля за формированием, движением и использованием средств бюджетного фонда. Использование денежных показателей позволяет анализировать, систематизировать, выявлять тенденции и осуществлять наблюдение за соблюдением правил и норм, установленных законодательством. Бюджетная система Российской Федерации представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность: федерального бюджета Российской Федерации, региональных бюджетов, местных бюджетов. В бюджетной практике России используется также такой вид бюджета, как консолидированный бюджет. Он представляет собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.
Бюджетная система Российской Федерации основывается на следующих принципах:
Принцип единства, который означает использование единой правовой базы и т.д
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы состоит в разграничении и закреплении прав по концентрации соответствующих видов доходов в бюджетах и прав в осуществлении расходов.
Принцип самостоятельности бюджетов
Принцип сбалансированности бюджета, который означает, что объем расходов должен соответствовать суммарному объему доходов и поступлений.
Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, который предусматривает, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов и поступлений из источников финансирования бюджетного дефицита.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, предполагающий, что бюджетные средства должны выделяться в адрес конкретных получателей и направляться на финансирование конкретных проектов.
Принцип эффективности использования бюджетных средств, состоящий в том, что разработчики бюджета и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданного результата.
Государственные внебюджетные фонды РФ.
Являются самостоятельными денежными фондами и концентрируют часть денежных средств, необходимых государству для выполнения своих функций. Такие фонды имеют ярко выраженный социальный характер. В состав государственных социальных внебюджетных фондов Российской Федерации в настоящее время входят:
Пенсионный фонд РФ: Задачами Пенсионного фонда Российской Федерации как самостоятельного государственного финансово-кредитного учреждения являются аккумулирование и целевое использование денежных средств в соответствии с законодательством. Средства Фонда направляются на: выплату государственных пенсий по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца, пенсий по инвалидности, военнослужащим; выплату компенсаций пенсионерам, материальной помощи престарелым и инвалидам; выплату пособий на детей, одиноким матерям, на детей, инфицированным вирусом иммунодефицита, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС; финансирование государственных программ по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей;
Фонд социального страхования Российской Федерации: Фонд социального страхования Российской Федерации создан и осуществляет свою деятельность в соответствии со следующими задачами: способствовать материальному обеспечению граждан, не участвующих в общественном воспроизводственном процессе; обеспечивать гарантированные государством выплат; участвовать в разработке и осуществлять реализацию государственных программ по охране здоровья работников, улучшению социального страхования..
Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации: Основными задачами Федерального фонда являются: обеспечение реализации Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»; обеспечение финансовой стабильности системы страхования на перспективу; участие в разработке, финансировании и осуществлении финансовой политики в области обязательного медицинского страхования; разработка и реализация мероприятий по выравниванию условий работы территориальных фондов в части объема и качества предоставляемых услуг; финансирование целевых медицинских программ, медицинской науки, подготовки и переподготовки кадров.
Сущность и происхождение денег. Денежные системы.
Деньги – это товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента. Сущность денег как экономической категории проявляется в их функциях: Мера стоимости - проявляется в приравнивание товаров к деньгам, Стоимость товара, выраженная в деньгах, называется ценой. Средство обращения - осуществляется через обмен денег на любой другой товар в противовес тотальному бартеру. Эта функция выполняется наличными деньгами в короткое время при расчете за товар. Деньги, пущенные в оборот = капитал. Средство платежа - при кредитовании, в том числе и покупках в кредит, все долговые документы выражаются в деньгах ( векселя, облигации, кредитные соглашения, закладные и т.д.). Деньги являются средством погашения долговых обязательств и выполняют эту функцию значительно более длительный период, чем в п.2. Средство накопления - сбережения, накопления осуществляются, как правило, в деньгах. Выполняя данную функцию, деньги временно изымаются из денежного оборота. Деньги, являясь всеобщим эквивалентом, выступают своеобразным связующим звеном субъектов рыночных отношений. В истории человечества известны 3 типа всеобщих эквивалента: товарный, металло-чеканный и эмиссионный, и два вида денежных систем: металлическая денежная система и бумажные деньги. В настоящее время в мире повсеместно принят эмиссионный (вексельно-депозитный) тип и бумажные (кредитные) деньги. Бумажные (кредитные) деньги – это денежные знаки, выпускаемые государственным казначейством для своих собственных нужд и снабженные принудительной покупательной способностью. Они берут свое начало от долговых расписок, или векселей (notes) , выдававшихся владельцам денежных (в монетах, слитках) вкладов в банках как свидетельство наличия таких вкладов. Таким образом, первые расписки банков (банкноты) были обеспечены реально хранящимися в данном банке ценностями. Они являлись разменными (на золото) бумажными деньгами или «предсчтавителями действительных денег». Банкноты в настоящее время выпускаются не коммерческими, а Центральными эмиссионными банками (ЦЭБ) государств. Современные деньги не связаны с золотым запасом страны и исключают прямое обращение золота или серебра. Они не являются даже полноценными бумажными деньгами, это - кредитные деньги. Они включают в себя два важнейших компонента: Неразменная (на золото) банкнота , на которую приходится 10-20% всей денежной массы страны. Выпуском (эмиссией) неразменных банкнот занимается ЦЭБ страны под долговые обязательства государства. Во многих государствах в обращении находится также билонная (разменная) монета , у которой стоимость металла, затраченного на ее чеканку, значительно меньше номинала. Составляет порядка 1% денежной массы. Депозитные деньги - 80-90% денежной массы.
Страницы: 1, 2, 3, 4
