Загрузка ...Видеоконференция в он-лайн приемной Константина Ромодановского на сайте ЗАКОНиЯ состоялась 10 апреля. С вопросами, волнующими, по большому счету, не только армянскую диаспору России, к главе миграционного ведомства обратился управляющий делами Регионального отделения «Союза армян России» Краснодарского края Алексей Оганисян.
«Константин Олегович вопросы, которые я хочу задать, давно назрели и, к сожалению, на местном уровне в Краснодарском крае их решить невозможно. Мы эти вопросы перед работниками ФМС ставим постоянно. Последний раз - буквально месяц назад на совещании, организованном администрацией края с руководством ФМС и руководителями национальных диаспор края, представители Регионального отделения САР вопросы эти озвучивали. Ответ был исчерпывающим: «это не наша компетенция, мы лишь исполняем Закон, обращайтесь с законодательной инициативой в Госдуму» и т.д. Поэтому я обращаюсь к Вам. Вопросы, на наш взгляд, взаимосвязаны и требуют системного решения.
Первое. В крае, да и, наверное, в России в целом проживает много наших соотечественников – граждан СССР, которые уже 15-20 лет находятся в России на «птичьих» правах, а с июля 2002 года вообще незаконно. Это касается и армян, бежавших из Азербайджана в 1988-90 годах и обосновавшихся в России. У многих из них до сих пор нет ни гражданства, ни вида на жительство. Формально они граждане Азербайджана, у них советские паспорта, а у их детей вообще нет ничего кроме Свидетельства о рождении. Даже у тех, кто родился уже в России. Большинство из них имеют жилье, оформленное на родственников – граждан России, трудоустроены – то есть платят кому-то, чтобы иметь возможность что-то зарабатывать и кормить свои семьи. Они, как правило, из года в год обращаются в органы ФМС для получения вида на жительство и получают отказ, так как не могут собрать полный пакет документов, куда входят справки о судимости и о том, что они не являются гражданами Азербайджана. Азербайджан на сегодняшний день никаких справок этническим армянам, проживающим ранее в Азербайджане, не дает, по заявке органов ФМС ответы не приходят. Не раз пытались, - проверено опытным путем. Эти люди и завтра не смогут собрать комплект документов, и через 5 лет, и через 10 лет, - если закон не изменится. Что им делать? Нет ли возможности решить на уровне руководства ФМС вопрос их легализации? Почему бы для данной категории граждан не делать исключение и не отменить требование предоставления справок, которые они не могут получать из стран бывшего проживания?
Второе. Нет ли возможности упростить процедуру принятия гражданства для детей, особенно несовершеннолетних? Не имея паспорта, они не могут получать школьный аттестат, не могут поступать в ВУЗы, устроится на работу, стать полноправными гражданами страны, где они родились. Это касается не только детей, родители которых «лица без определенного гражданства», но и семьей, где один из родителей гражданин России. Спрашивается, зачем у детей требовать справки о судимости, или они могут получить отказ - если у них скажем один родитель гражданин России? Ведь по закону, если дети проживают в России - даже формально согласие второго родителя не требуется.
Третье. К нам очень часто обращаются граждане, у которых сотрудники милиции или непосредственно ФМС отбирают паспорта после очередных проверок, так как эти паспорта выданы якобы НЕЗАКОННО. Человек 5, 10, 15 лет был законопослушным гражданином России, работал, платил налоги, растил детей. И вдруг он становится лицом без гражданства и практически - без прав из-за того, что сотрудники паспортных столов оформили дела ненадлежащим образом много лет назад. Ему предлагают заново получить гражданство той республики, откуда он приехал в Россию (попробуйте предложить, например, армянину получить гражданство Азербайджана!) или же по национальному признаку (куда интересно обращаться в таком случае русскому человеку?), потом снова собрать пакет документов и обращаться за получением гражданства России. Эти процедуры кроме как издевательством, по-другому не назовешь. Я понимаю, что среди таких граждан могут быть люди, которые получили паспорта с помощью взяток через коррумпированных чиновников. Но где гарантии, что те, кто сегодня получает паспорт, через некоторое время не окажутся в такой же ситуации, а по сути – преступниками? Ведь в органах ФМС сегодня работают те же сотрудники, а некоторые, в свое время выдавшие эти паспорта, пошли «на повышение».
Четвертое. Не пора ли государству подумать о миграционной амнистии для граждан бывшего СССР, которые официально проживали в России до вступления в силу нового закона «О гражданстве» то есть до 1 июля 2002 года. Нам кажется, что это решило бы вопрос о легализации основной части переселенцев из бывших республик СССР. Они своим добросовестным трудом на благо России заслужили право быть гражданами страны. И, между прочим, среди данной категории граждан большинство составляют русские и лица славянских национальностей, возвратившихся на родину – в Россию.
Спасибо».
Константин РОМОДАНОВСКИЙ:
«Хочу сразу сказать, что амнистии для мигрантов не будет – для граждан бывшего СССР было дано достаточно времени, чтобы в упрощенном порядке решить свои проблемы с паспортами и определиться с гражданством. Что же касается тех случаев, о которых Вы, Алексей Степанович, говорите, то в ближайшее время я дам команду нашему подразделению по Краснодарскому краю, чтобы такие случаи рассматривали детально, и в индивидуальном порядке нашли возможность решать проблемы этих людей…
Я возьму под личный контроль решение данных вопросов. Спасибо, Алексей Степанович».
Итак, глава ведомства пообещал. Какие впечатления от диалога?
- Алексей Степанович, когда готовилась эта видеоконференция, было много критики – дескать, мигранты все равно не достучатся до главы ФМС, что все это «показуха», делается это «для галочки». На Ваш взгляд, такая форма общения имеет перспективу и насколько реально возможно решить проблемы, непосредственно «пожаловавшись» напрямую руководителю ФМС?
- То, что вопросы на местах могут не решаться из-за того, что чиновники ограничены в своих действиях буквой закона, обязаны выполнять, - мы это понимаем и входим в ситуацию. В тех случаях, когда требуется корректива действующего законодательство или существующие инструкции, чиновники не проявляют инициативу – это им не нужно. Почему?
Приведу случай из жизни: в отношении человека без гражданства суд выносит решение – «депортировать» - при этом, в суде никто даже не вникает и не задумываются – куда именно депортировать? Ведь ни одно государство их не примет! Таким образом, в хуторе Копанском Краснодарского края такие «кандидаты на депортацию» содержатся месяцами – за счет бюджета, между прочим. А они могли бы работать и платить налоги.
Другая сторона вопроса: люди без гражданства являются беззащитными, их можно постоянно «доить», - это неиссякаемый источник дохода для чиновника-взяточника, для милиции…
Поэтому обозначенные вопросы считаю системными, и решать их можно только «сверху».
То, что при желании власти реагировать, решать эти вопросы можно, мы убедились на примере изменения законодательства в части трудовой миграции. О необходимости таких изменений в законе, как право гастарбайтера официально регистрироваться в качестве трудового мигранта, получать разрешение и устраиваться на официальную работу, соответственно, - платить налоги и быть защищенным от произвола милиционера–рабовладельца, мы говорили с представителями властных структур на уровне администрации края, милиции, ФМС, прокуратуры. Пытались доказать свою правоту, довести до понимания, что это будут реальные доходы от налогов государству, нашим гражданам. Но дело реально сдвинулось с мертвой точки только тогда, когда на наши семинары, причем организованные общественными организациями, начали приходить представители федеральных министерств (МВД, Регионального развития и т.п.). Они услышали и поняли нас. Понятно, что мы были не одни. Но в Краснодарском крае наиболее остро стоял этот вопрос и, наверное, больше всех из регионов «бодались» на эти темы, в том числе и мы - представители национальных общественных объединений Краснодарского краевого «Центра национальных культур». Два года назад вопрос решился. Я думаю, что если мы будем говорить, власть услышит нас. Поэтому я уже знаю, что любую проблему можно сдвинуть с мертвой точки путем подобных мероприятий, встреч, в том числе – таких видеоконференций.
Будет ли результат от общения? Думаю, это станет видно уже скоро. Но наша задача, как национального общественного объединения, довести до компетентных органов проблемы, с которыми сталкиваются наши соотечественники, предложить свои пути их решения. И в этом отношении подобные видеоконференции просто необходимы.
Понятно, что невозможно решить проблему частного характера через Интернет, да и уровень главы ФМС не призван решать вопросы конкретных Равшана и Джамшута. Тем не менее, как сказал сам Константин Ромодановский, «небольшой срез» и информацию для размышления он все-таки в ходе конференции получил. «И буду работать над жалобами», - пообещал он. Нам остается только доверять.
//Алена САРКИСОВА
Генпрокуратура запретила отнимать документы у российских граждан
- Вы теперь не гражданин России! - такие слова в последние несколько лет смогли услышать от миграционных чинов тысячи наших граждан. Все они считали себя россиянами. Но чиновники с этим не согласились. У кого-то паспорт изъяли, объявив заранее, а у кого-то взяли документ, чтоб “посмотреть”, а обратно не вернули…
Оставить комментарий
Вы должны войти, чтобы оставлять комментарии.