Необходимо обеспечить применение единых методов и способов автоматизированного ведения бюджетного учета на всей территории Пензенской области, которые позволят вести не только достоверный учет в бюджетных учреждениях, но и автоматизировать большинство бухгалтерских операций, высвободив специалистов для проведения аналитической работы по эффективности и результативности выполняемых бюджетных функций предоставляемых услуг.

Передача полномочий бюджетного учреждения по ведению бюджетного учета, при сохранении управленческих и административных функций, позволит руководителям заниматься вопросами уставной деятельности учреждения с целью повышения ее качества.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать:

прозрачности всей хозяйственной деятельности получателей бюджетных средств в режиме реального времени без дополнительных трудовых и технологических затрат;

недопущению нецелевого использования бюджетных средств;

снижению дебиторской и кредиторской задолженности;

сокращению бюджетных расходов, рабочего времени специалистов в процессе обмена информацией между финансовыми органами и бюджетными учреждениями, а также при представлении бюджетной отчетности;

повышению ответственности руководителей учреждений за качество предоставляемых населению услуг.

2.2. создание научно-исследовательского центра

В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается участие Пензенской области в создании научно-исследовательского центра в соответствии с действующим законодательством в форме и сроки, определяемые Правительством Пензенской области.

Создание научно-исследовательского центра позволит изучить опыт регионов и провести детальный анализ состояния нормативно-методологического обеспечения деятельности финансово-бюджетного комплекса Пензенской области.

Основными задачами научно-исследовательского центра являются:

осуществление фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на совершенствование управления финансово-бюджетным комплексом Пензенской области;

выполнение социально-творческих заказов министерств и других исполнительных органов государственной власти Пензенской области на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований;

накопление и систематизация научной информации;

снижение трудоемкости обработки финансовой информации.

    Создание научно-исследовательского центра позволит обеспечить:

- информационно-методическое сопровождение совершенствования регионального финансово-бюджетного комплекса;

- преемственность бюджетной политики исполнения бюджетов финансовыми органами и организации бюджетного учета в бюджетных учреждениях;

-более высокий уровень обучения и повышения квалификации специалистов бюджетных учреждений.

Создание научно-исследовательского центра будет сопряжено с приобретением (арендой) помещений, обеспечением оборудованием и необходимостью подбора грамотных, постоянно совершенствующих свою квалификацию специалистов.

3. Сроки реализации Программы

 Реализация Программы рассчитана на 2008–2010 годы. Программа является среднесрочной.

4. Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования) 

 Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 44,7 млн. рублей, в том числе на 2008 год планируется выделить средства в сумме 8,2 млн. рублей, на 2009 год — 18,5 млн. рублей, на 2010 год — 18 млн. рублей.  

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования областной целевой программы «Совершенствование управления финансово-бюджетным комплексом Пензенской области (2008-2010 годы)»

·                    

 5. Обоснование включения в план финансирования

Основной принцип включения в план финансирования — это финансирование детально проработанных и обоснованных мероприятий, направленных на совершенствование управления финансово-бюджетным комплексом в регионе, на совершенствование целевой направленности использования бюджетных средств, на техническое оснащение всех участников бюджетного процесса.

Реализация мероприятий позволит заложить основы для решения задач социально-экономического развития Пензенской области.

Система осуществления централизованного бюджетного учета требует перехода на качественно иной уровень организации и технического оснащения, который предполагает эффективное использование передовых информационных технологий и средств связи.

Внедрение централизованной системы ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности позволит информационно обеспечить полный комплекс работ по совершенствованию управления финансово-бюджетным комплексом Пензенской области.

Для совершенствования финансово-бюджетного комплекса на основе централизованного метода предусматриваются:

-  структурные изменения бюджетных учреждений и выделение из их состава экономических подразделений;

-  реструктуризация бюджетной сети, создание централизованных бюджетных центров;

- отработка технологии и регламента взаимодействия централизованных бюджетных центров и бюджетных учреждений;

- обучение персонала всех участников бюджетного процесса новым методам ведения бюджетного учета.

6. программное обеспечение 

В настоящее время существует несколько информационных технологий осуществления централизованного бюджетного учета и интеграции его с информационными системами финансовых органов. Выбор программного обеспечения будет осуществлен на конкурсной основе.

 7. Управление программой

Общее руководство Программой, выполнение функций координатора на заключение государственного контракта по приобретению, установке и вводу автоматизированной системы интеграции бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений Пензенской области по централизованной системе осуществляются Министерством финансов Пензенской области.

К исполнению Программы также привлекаются другие управления и ведомства, органы местного самоуправления (по согласованию).

Для участия в Программе муниципальные образования представляют в Министерство финансов Пензенской области:

-заявку на участие в Программе, подписанную руководителями исполнительного и представительного органов муниципального образования.

-план осуществления интеграции бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений муниципального образования. Данные планы разрабатываются муниципальными образованиями после старта областной Программы, и срок их представления устанавливается Министерством финансов Пензенской области.

Муниципальные образования, представившие вышеуказанные документы, считаются участниками Программы, с ними заключаются соответствующие соглашения и им предоставляются:

- полное информационное обеспечение по вопросам Программы;

-  консультационная помощь со стороны Министерства финансов по разработке планов осуществления интеграции бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений муниципального образования;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8