Третья группа регулирует отношения субъектов предпринимательства по диагонали, в частности с банками и иными кредитными организациями.
Четвертая группа регулирует отношения субъектов предпринимательской деятельности по горизонтали – со своими партнерами в связи с экономической деятельностью: поставщиками, покупателями.
1.4. Правовой статус предпринимателя.
Гражданин в целях извлечения прибыли может учредить юридическое лицо и получать прибыль от его деятельности или заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Ст. 18 ГК РФ гласит, что граждане РФ могут заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью. Это право гражданина может быть ограничено только на основании соответствующего федерального закона. Например, согласно ст. 9 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. в ред. От 6 мая 1998 г. должностным лицам органов государственной власти и государственного управления запрещается заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью.
В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Любой гражданин имеет право вести предпринимательскую деятельность, но не всякий способен реализовать это право.
Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими признаками субъекта гражданского права:
1. правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности);
2. дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их – ст. 21 ГК РФ);
3. иметь местожительство (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).
Осуществлять предпринимательскую деятельность могут только дееспособные граждане, т.е. те, которые в состоянии самостоятельно совершать юридические действия, заключать сделки и исполнять их, приобретать имущество и владеть, пользоваться и распоряжаться им, заниматься предпринимательской и иной не запрещенной деятельностью, отвечать за причинение вреда другому лицу. По общему правилу, гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия (по достижении 18-летнего возраста).
Особенности статуса индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, заключается в следующем.
Этот статус гражданин приобретает в результате государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава фермерского хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации его хозяйства. При этом особой регистрации владельца хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя не требуется.
Если гражданин занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с нарушением требования о регистрации, то он не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Уклонение от государственной регистрации или необоснованный отказ в государственной регистрации может быть обжалован гражданином в арбитражном суде. Отказ в государственной регистрации предпринимателя допускается только в случаях несоответствия состава представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482.
В отличие от граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имущественные споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами, разрешаются не обычными судами (судами общей юрисдикции), а арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности. Иные споры с участием гражданина, хотя и имеющего статус индивидуального предпринимателя, подведомственны судам общей юрисдикции.
Предприниматель несет повышенную ответственность в отличии от иных граждан, поскольку по действующему законодательству лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от наличия вины. Требования к индивидуальному предпринимателю могут предъявить и кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности (о причинении вреда жизни, здоровью и имуществу граждан или юридических лиц, о взыскании алиментов и т.п.).
ИП, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом).
Также ИП может работать в любой должности на платной основе в любых частных, государственных или общественных организациях, если только эту работу или должность законом не запрещено совмещать с предпринимательством. В отличие от юридических лиц имущество ИП, составляющее объекты коммерческой деятельности, может переходить по наследству и по завещанию. Что касается права заниматься предпринимательской деятельностью, то оно по наследству не передается.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации, несут ответственность, в том числе и уголовную, в соответствии с законодательством РФ. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства.
Государственная регистрация физического лица, изъявившего желанием заниматься предпринимательской деятельностью, осуществляется соответствующей администрацией района, города, поселка, села по месту постоянного жительства этого лица. За государственную регистрацию предприниматель уплачивает регистрационный сбор в установленном размере. Вместе с квитанцией об уплате сбора гражданин должен представить составленное по форме заявление, паспорт и фотографии. В заявлении указываются сведения о гражданине: паспортные данные, почтовый адрес постоянного места жительства или временного проживания, а также виды планируемой предпринимательской деятельности.
Органам государственной регистрации запрещено требовать представлением иных документов и сведений о предпринимателе.
Зарегистрированному ИП выдается свидетельство установленной формы.
После регистрации ИП подлежит постановке на учет в налоговых органах по месту своей регистрации (т.е. по месту жительства).
Для постановки на учет предприниматель представляет в налоговую инспекцию:
1. свидетельство о государственной регистрации предпринимательской деятельности без образования юридического лица;
2. паспорт;
3. трудовую книжку;
4. чистую тетрадь (для учета доходов и расходов).
ИП обязаны также зарегистрироваться в Пенсионном фонде и в Фонде обязательного медицинского страхования. Предприниматели, использующие наемный труд, кроме того, регистрируются в Фонде социального страхования и в Государственном фонде занятости населения.
Для отдельных видов деятельности требуется оформление специального разрешения – лицензии, которая является официальным документом, дающим право на указанный в нем вид деятельности в течение установленного срока.
1.5. Несостоятельность (банкротство) ИП.
ИП может быть признан несостоятельным (банкротом) в судебном или добровольном порядке, о чем он должен официально объявить должникам. Предприниматель признается банкротом, если установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров, работ (услуг), обеспечить обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды в связи с превышением обязательства должника над его имуществом или из-за неудовлетворительной структуры баланса предприятия.
Заявление о признании ИП банкротом может быть подано любым должником. Предприниматель считается банкротом, и его регистрация в качестве ИП утрачивает силу с момента вынесения арбитражным судом решения о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства. У предпринимателя аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов деятельности.
ИП, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве ИП в течение года с момента его признания его банкротом.
Требования кредиторов ИП в случае признания его банкротом удовлетворяются в соответствии с установленной законом очередностью за счет всего принадлежащего ему имущества, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание согласно гражданскому процессуальному законодательству и закону РФ.
По завершении процедуры признания ИП банкротом его регистрация в качестве ИП утрачивает силу. С этого момента все споры с его участием разрешаются в судах общей юрисдикции.
1.6. Развитие малого предпринимательства.
Роль малого бизнеса уже давно оценена мировой практикой. Эти формы производства способны эффективно функционировать, поскольку они располагаются в непосредственной близости к рынку, способны чутко реагировать на спрос, выпускать продукцию небольшими партиями (что невыгодно большим фирмам). Наконец, достоинством малых предприятий является отсутствие лишних звеньев управления.
Необходимо отметить одно важное обстоятельство: малый бизнес создает благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку способствует развитию конкуренции, создает новые рабочие места, расширяет потребительский сектор. Функционирование малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышает экспортные возможности, содействует более эффективному использованию местного сырья.
Надо сказать, что в экономике стран Западной Европы, в США и Японии малым предпринимателям (с числом работающих до 20 человек) отводится важная роль. На долю таких предприятий приходится 2/3 проекта новых рабочих мест, что позволило значительно снизить безработицу. Наряду с потребительскими товарами они производят отдельные узлы и механизмы, полуфабрикаты и детали, необходимые крупным фирмам для выпуска конечной продукции.
Таким образом, в малом бизнесе заложен крупный потенциал, который необходимо учитывать в прогнозах развития нашей экономики.
В настоящее время правовое регулирование развития малого предпринимательства осуществляется Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14 июня 1995 г., Законом РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29 декабря 1995 г., Законом РФ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 31 июля 1998 г., а также рядом других законодательных актов.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
