В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 01.01.2002 №1 приведенная в этом Постановлении классификация основных средств по срокам их полезного использования (по амортизационным группам) может применяться в том числе и в целях бухгалтерского учета.
§2.5. Учет расходов на ремонт, реконструкцию, модернизацию, демонтаж основных средств (бухгалтерский и налоговый подходы)
В процессе эксплуатации основных средств они могут потребовать восстановления. Под восстановлением основных средств в ПБУ 6/01 понимается их ремонт, модернизация или реконструкция.
В соответствии с «Методическими рекомендациями по бухгалтерскому учету основных средств», утвержденными Приказом Минфина РФ от 20.07.1998г. №33н (в редакции от 28.03.2000г.), организациям рекомендуется разрабатывать план проведения ремонтов, оценивая в денежном выражении расходы на ремонт исходя из существующей системы планово-предупредительных ремонтов. План и система ремонтов утверждаются руководителем организации.
В «Методических рекомендациях…» особо описывается понятие капитального ремонта, почти дословно продублированное в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 07.02.2001г. №13 (в редакции от 27.12.2001). Капитальным ремонтом машин, оборудования и транспортных средств считается такой вид ремонта с периодичностью свыше одного года, при котором, как правило, производится полная разборка агрегата, замена или восстановление всех изношенных деталей и узлов, ремонт базовых и корпусных деталей и узлов, замена или восстановление всех изношенных деталей и узлов на новые и более современные, сборка, регулирование и испытание агрегата; при капитальном ремонте зданий и сооружений производится смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий, трубы подземных сетей, опоры мостов и т.п.). Из данного определения видно, что капитальный ремонт вполне может включать в себя замену частей основного средства на более современные, а не просто обеспечивать поддержание основного средства в рабочем состоянии.
При этом ПБУ 6/01, не раскрывая содержания понятий «ремонт», «реконструкция» и «модернизация», содержит указания на то, что при улучшении в результате модернизации или реконструкции основного средства первоначально принятых нормативных показателей его функционирования (увеличения срока полезного использования, увеличения мощности, улучшения качества производимых изделий и т.п.) соответствующие затраты могут признаваться капитальными вложениями и после окончания реконструкции или модернизации относиться на увеличение первоначальной стоимости основного средства, а срок полезного использования после осуществления таких затрат может уточняться.
Таким образом, организация при осуществлении любого восстановления основных средств должна определить, какие из произведенных затрат должны увеличивать первоначальную стоимость основного средства (поскольку результатом осуществления этих затрат является улучшение его исходных характеристик), какие – относиться на издержки производства и обращения в качестве затрат по ремонту (поскольку их результатом является лишь поддержание основного средства в работоспособном состоянии), а какие – относиться на операционные расходы (поскольку, например, при перепрофилировании здания под иной вид деятельности, результатом работ будет являться изменение основного средства, а не поддержание его в рабочем состоянии, но об улучшении его исходных характеристик говорить может быть сложно[16]). Соответствующий подход был обозначен и в п.73 «Методических рекомендаций…», где указано, что учет затрат, связанных с модернизацией и реконструкцией (включая затраты по модернизации объекта, осуществляемой во время капитального ремонта), ведется в порядке, установленном для учета капитальных вложений. Формальный же подход к порядку учета затрат на восстановление основных средств, предполагающий четкое отнесение произведенного восстановления целиком либо к «ремонту», либо к «реконструкции», либо к «модернизации», может привести к необходимости, например, относить на увеличение первоначальной стоимости основного средства всей суммы затрат по проведенному восстановлению, хотя, скажем, лишь 50% этих затрат были связаны с улучшением исходных характеристик основного средства (в этом случае принцип осмотрительности явно не был бы соблюден).
В соответствии с ПБУ 6/01 производимая в ходе восстановления основного средства замена отдельных его частей, имеющих отличный от общего срок полезного использования, рассматривается как выбытие и приобретение самостоятельного инвентарного объекта.
Отдельным является вопрос о порядке учета затрат на демонтаж основных средств при их переносе на другое место эксплуатации. Поскольку в результате демонтажа основные средства переходят в категорию оборудования к установке, указанные затраты следует признать связанными с ликвидацией «старых» основных средств, а не с подготовкой к эксплуатации основных средств на новом месте, то есть расходы на демонтаж не могут увеличивать первоначальную стоимость «новых» основных средств, а должны рассматриваться как расходы по ликвидации «старых» объектов основных средств (см. параграф о выбытии основных средств).
Для целей налогообложения прибыли первоначальная стоимость основных средств также изменяется[17] в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации и по иным аналогичным основаниям.
При этом в ст.257 НК РФ даны следующие определения указанных понятий:
- к работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами,
- к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции;
- к техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей амортизируемого имущества или его отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования и (или) программного обеспечения новым, более производительным.
Глава 25 НК РФ, в отличие от п.27 ПБУ 6/01, не содержит указаний на то, что для увеличения первоначальной стоимости основного средства необходимо улучшение его первоначально принятых показателей функционирования. Так что, например, затраты по перепрофилированию здания под иной вид деятельности, которые в целях бухгалтерского учета, как было указано выше, могут быть отнесены на операционные расходы, в налоговых целях, вероятно, должны изменять первоначальную стоимость здания.
Что же касается расходов на ремонт основных средств, то порядок их учета для целей налогообложения прибыли имеет некоторые особенности, установленные в статьях 260 и 324 НК РФ. Предприятия промышленности, транспорта, связи, строительства и некоторых других отраслей учитывают расходы на ремонт в периоде их осуществления в размере фактических затрат. Остальные же организации учитывают затраты на ремонт основных средств в размере, не превышающем 10 процентов первоначальной (восстановительной) стоимости всех основных средств организации (в «налоговой» оценке) – в периоде их осуществления, а оставшуюся сумму – равномерно в течение периода, который зависит от налогового срока полезного использования отремонтированного основного средства: если этот срок более пяти лет – в течение пяти лет, а если пять лет и менее – в течение всего налогового срока полезного использования отремонтированного основного средства. При расчете 10-процентного лимита используется первоначальная (восстановительная) стоимость основных средств на конец каждого квартала, так что организации следует ежеквартально пересчитывать сумму ремонтных затрат (с начала года), которые могут быть приняты в качестве налоговых расходов в периоде осуществления ремонта[18].
10-процентный лимит ограничивает только фактически произведенные в определенном отчетном (налоговом) периоде ремонтные расходы, а не сумму таких фактических ремонтных расходов плюс все частичные суммы «старых сверхлимитных» ремонтных затрат, расчетно приходящихся на этот период. «Сверхлимитные» ремонтные затраты включаются в налоговые расходы независимо от того, числится ли соответствующее основное средство в составе амортизируемого имущества, или уже выбыло. Данные выводы вытекают из следующих фактов: (а) статьей 260.1 НК РФ 10-процентный лимит установлен только для признания ремонтных затрат в периоде их осуществления; (б) статья 260.2 НК РФ предлагает производить «досписание» «сверхлимитных» ремонтных затрат равномерно в течение определенного числа лет, не предусматривая никаких исключений из этого правила; (в) под сроком полезного использования в соответствии со ст.258.1 понимается нормативный срок, установленный при вводе основного средства в эксплуатацию, который в общем случае может не совпадать с фактическим сроком нахождения этого основного средства в составе амортизируемого имущества. Не исключена ситуация, когда на конец какого-либо последующего квартала общая стоимость амортизируемых основных средств организации настолько сильно уменьшится, что новый 10-процентный лимит будет меньше суммы «старых сверхлимитных» сумм, подлежащих учету в налоговой базе в соответствующем отчетном (налоговом) периоде в соответствии со «старыми» расчетами. Таким образом, «равномерность в течение фиксированного срока без исключений» означает, что законодатель явно предполагал ограничение 10-процентным лимитом только ремонтных затрат, фактически осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, на конец которого определяется этот лимит, и не связывал «досписание» «сверхлимитных» сумм с сохранением отремонтированного основного средства в составе амортизируемого имущества.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31
