Рефераты. Международная экономическая интеграция и её современные формы

Различия в характере системных реформ временами создавали трудности в налаживании взаимных связей, например, в функционировании платежного механизма и банковской системы. Интеграционные меры нередко требовали средств и целеустремленности. Часто и то, и другое отсутствовало. Сильнейший системный кризис во всех странах — членах СНГ и государствах Балтии сделал материальные трудности, особенно дефицит обратимой валюты, повсеместным явлением.

Готовность бывших советских республик к интеграции была различной, что определялось не столько экономическими, сколько политическими и даже этническими факторами. С самого начала прибалтийские страны были против участия в каких-либо структурах СНГ. Для них стремление дистанцироваться от России и от своего прошлого как можно дальше с целью упрочить свой суверенитет и «войти в Европу» было доминирующим, несмотря на высокую заинтересованность в поддержании и развитии экономических связей со странами — членами СНГ. Сдержанное отношение к интеграции в рамках СНГ отмечалось со стороны Украины, Грузии, Туркменистана и Узбекистана, более положитeльноe — со стороны Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана.

Поэтому многие из них рассматривали СНГ прежде всего как механизм «цивилизованного развода», стремясь осуществить его и укрепить собственную государственность таким образом, чтобы неизбежные потери от нарушения сложившихся связей были ми­нимальными. Задача реального сближения стран — членов СНГ отодвигались на второй план. Отсюда и постоянное неудовлетво­рительное выполнение принятых решений. Ряд стран пытались Использовать интеграционный механизм для достижения своих политических задач. В частности, Грузия для борьбы с абхазским сепаратизмом стремилась через СНГ установить экономическую и Политическую блокаду Абхазии.

Решение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) было принято президентами России, Белоруссии и Украины одновременно с подписанием Беловежских соглашений о рос­пуске СССР в конце 1991 г. В дальнейшем к СНГ присоединились все бывшие советские республики, кроме прибалтийских. В уставе определены цели Содружества: способствовать сближению членов СНГ в экономической, политической и гуманитарной областях, поддерживать и развивать контакты и сотрудничество между людьми, государственными институтами и предприятиями стран Содружества. СНГ - открытая организация для присоединения других стран.


6.5.2.Успехи и неудачи СНГ


К главному экономическому успеху СНГ следует отнести его реальное функционирование как зоны свободной торговли.

Неудачей можно считать то, что с 1992 г. по 1998 г. в органах СНГ было принято около тысячи совместных решений в самых 'различных областях сотрудничества, но большая часть из них осталась на бумаге по разным причинам, главным образом из-за не­желания стран-членов идти на какое-либо ограничение своего су­веренитета, без чего реальная интеграция невозможна или имеет крайне узкие рамки. Известную роль сыграл и бюрократический характер интеграционного механизма, его неповоротливость, от­сутствие у него контрольных функций.

Критика неэффективности работы СНГ особенно стала слыш­на в 1997—1998 гг. Часть критиков вообще сомневалась в жизне­способности самой идеи интеграции в СНГ, а часть видела в качестве причины этой неэффективности бюрократизм, громоздкость и неотлаженность интеграционного механизма.

Однако все же главное препятствие для успешной интеграции заключалось не в недостатках функционирования организационного механизма Содружества, а в отсутствии согласованной цели интеграции, последовательности интеграционных действий, в слабой политической воле для достижения прогресса, в экономи­ческих трудностях. Еще не исчезли расчеты у части правящих кру­гов новых государств на получение выгод при дистанцировании от России и интеграции в рамках СНГ.

Тем не менее, несмотря на все эти сомнения и критику, орга­низация сохранила свое существование, поскольку она нужна большинству стран - членов СНГ. Нельзя сбрасывать со счетов и распространенные среди широких слоев населения этих госу­дарств надежды на то, что активизация взаимного сотрудничества поможет преодолению серьезных трудностей, с которыми столк­нулись все постсоветские республики в ходе преобразований со­циально-экономических систем и упрочения своей государствен­ности. Глубокие родственные и культурные связи также подталки­вали к сохранению взаимных связей.


6.5.3.Перспективы СНГ


По мере того как происходило становление собственной госу­дарственности, у правящих кругов стран — членов СНГ уменьша­лись опасения, что интеграция может повлечь за собой подрыв су­веренитета. Возможности увеличения поступлений в твердой ва­люте за счет дальнейшей переориентации топливно-сырьевого экспорта на рынки третьих стран оказались постепенно исчерпан­ными. Потенциал же расширения экспорта готовых изделий за пределы СНГ крайне ограничен из-за низкой конкурентоспособ­ности продукции обрабатывающей промышленности стран — чле­нов СНГ. В то же время резервы расширения торговли в рамках СНГ, особенно готовыми изделиями, остаются значительными.

Технологическое разделение труда и единые стандарты, унаследованные от советского периода, знакомство с продукцией друг друга, характер общей подготовки персонала и т.д. создавали хо­рошие возможности для взаимного обмена. Конечно, эта продук­ция по качеству и техническому уровню часто не соответствует требованиям мировых рынков, но торговля в границах Содружества позволяет поддерживать часть производств. В дальнейшем повышать качество и технический уровень продукции легче на базе работающих предприятий, чем начинать с нуля.

Мировой финансовый кризис, начавшийся с потрясений в странах Юго-Восточной Азии в 1997 г., ухудшил перспективы для экспорта стран — членов СНГ. Отрицательное воздействие на ин­теграционные процессы оказал финансовый кризис, разразив­шийся в России в августе 1998 г. Тем не менее, он серьезно не подорвал объективную заинтересованность стран — членов СНГ в сохранении и дальнейшем развитии взаимных экономических связей.

Некоторое оживление и модификацию внесла в интеграционные процессы идея интеграции «разных скоростей», т.е. создание союзов между различными странами — членами СНГ с разной степенью интегрированности и с разными сферами совместной деятельности.

Наиболее интенсивная интеграция в различных областях идет между Россией и Белоруссией. Значительное большинство бело-; русского населения и высшее политическое руководство страны выступают за тесный союз с Россией, вплоть до создания конфе­деративного государства.

В 1996 г. был заключен договор о Союзе Беларуси и России, предусматривающий широкий круг интеграционных мер. Помимо экономического сотрудничества, он предусматривает признание дипломов, полученных в обеих странах, уравнивание в правах граждан при получении образования, трудоустройстве, сближение Норм социального обеспечения и т.п. Однако, несмотря на нали­чие безусловных предпосылок для глубоких и интенсивных интег­рационных процессов, они сталкиваются с немалыми объектив­ными и субъективными препятствиями, прежде всего с сопротивлением интеграции с Белоруссией влиятельной части российской политической элиты по идеологическим соображениям.

С 1995 г. начал формироваться Таможенный союз, куда вошли Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия. В дальнейшем к нему присоединился Таджикистан. Союз преследует цель создания единого таможенного пространства и унификацию торговых режимов по отношению к третьим странам. Условия Таможенного союза предусматривают постепенную унификацию хозяйственно­го права, согласование валютной и денежно-кредитной политики. Объем необходимой работы оказался очень большим, а интересы в конкретных областях не всегда совпадали, поэтому результаты оказались меньше планировавшихся.

В 1996 г. был создан Союз четырех (Россия, Казахстан, Киргизия и Белоруссия), который дополнял экономическую сферу сотрудничеством в национальной и гуманитарной областях (науки, образования, культуры и др.). Предполагалось гармонизи­ровать не только экономическую, но и социальную политику. Со­глашение имело рамочный характер, на его базе должны были до­стигаться договоренности в конкретных областях. Результаты по­лучились аналогичными итогам создания Таможенного союза.

Общие интересы в развитии регионального сотрудничества привели к заключению Центральноазиатского союза между Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном и Туркмени­станом. Его целью является координация политики в области эко­номики и обороны. Создание этого союза определялось стремле­нием его участников упрочить свои позиции вовне с помощью ко­ординации политики в областях, где имелись взаимные интересы, и интенсифицировать региональные отношения, используя тер­риториальную и культурную близость, исторические связи и раз­деление труда, сложившееся еще в советские времена.

Идет сближение между Украиной, Грузией, Узбекистаном, Азербайджаном и Молдавией, в основе которого лежат общие ин­тересы в создании транспортного коридора на юге бывшего СССР. Проблема поставок на внешние рынки нефти и газа из Азербайджана, Туркмении и Казахстана превратилась в одну из ключевых для экономического развития этих стран. Поддержи­ваемые Западом и Турцией, они стремятся диверсифицировать пути транспортировки энергоносителей, в том числе через Грузию и Украину. В свою очередь, последние страны заинтересованы в расширении своих доходов за счет транзита (Грузия) и получения альтернативных источников снабжения энергоносителями (Ук­раина). Пока сближение между указанными странами еще не при­няло сколько-нибудь четких организационных форм.

Воздействие регионализации СНГ на общие интеграционные процессы в рамках Содружества неоднозначно. С одной стороны, она дробит единое интеграционное пространство, а с другой сторо­ны, регионализация означает мини-интеграцию на постсоветском пространстве в тех случаях, когда общая интеграция оказывается за­труднительной. При определенных обстоятельствах «интеграция разных скоростей» может даже способствовать интеграционным процессам в целом, порождая «зоны кристаллизации», втягивая дру­гие страны в общую «ткань сотрудничества». Препятствия на этом

пути те же самые, что и на уровне всего Содружества: прежде всего нежелание ограничить свой суверенитет и учитывать должным об­разом интересы партнеров, сомнения в выгодности сближения.

За интеграцией «разных скоростей» стоят объективные интере­сы стран — членов СНГ в различных областях. По-видимому, по­зитивные моменты в регионализации СНГ все же преобладают, и они вполне могут ужиться с общими интеграционными процесса­ми, а нередко — и стимулировать их, однако при условии, если между субрегиональными группировками не возникнут серьезные противоречия.

Окончательный результат взаимодействия интеграционных и дезинтеграционных процессов на постсоветском пространстве будет зависеть от многих факторов: от результатов реформ, состо­яния экономики, политики правящих кругов стран - членов СНГ, осознания народами важности сближения, политики тре­тьих стран и многих других как в рамках СНГ, так и за его предела­ми. Но главным фактором будут результаты развития экономики и системных реформ, политики руководства в России — естествен­ного интеграционного ядра СНГ. Все стремятся интегрироваться с богатыми и процветающими, а не с бедными и отсталыми.

Исторический опыт 90-х гг., несомненно, самых трудных в раз­витии стран — членов СНГ и государств Балтии показал, что они нужны друг другу. Существенное сокращение взаимного товарообо­рота по сравнению с межреспубликанскими поставками советского периода, переориентация внешнеэкономических связей на третьи страны не означают исчезновение объективной базы для интеграции в СНГ. Эти изменения были естественной реакцией на несообраз­ности прежнего разделения труда, усугубленной трудностями транс­формационного периода и особенностями политического развития стран — членов СНГ. Но сейчас эта переориентация заверша­ется, и все больше начинают проявляться центростремительные тенденции. Объективные предпосылки для более тесной интегра­ции, безусловно, усилятся после завершения системных реформ, стабилизации и восстановления экономики в этих странах.

 

7. Заключение


Экономическая интеграция представляет собой объективный процесс, осно­ванный на интернационализации хозяйственной жизни и международном разделе­нии труда. При этом взаимодействие осуществляется как на макро-, так и на микроуровне. Международные интеграционные процессы все в большей степени опреде­ляются не чисто торговыми связями, а долгосрочным сотрудничеством отдельных фирм, прежде всего входящих в системы различных ТНК.

В мировом хозяйстве выделяются регионы, где процессы экономической ин­теграции наиболее выражены: Западноевропейский, Североамериканский и Ази­атско-Тихоокеанский. Однако механизм и степень интегрирования в каждом из регионов имеют свои особенности

Наиболее зрелой формой экономической интеграции является Европейский союз, сформировавшийся на основе целого ряда договоров и соглашений. В рамках ЕС не только отменены барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала и рабо­чей силы, но и создается экономический, валютный и политический союз

Интеграция в СНГ опирается на такие объективные факторы, как сложив­шиеся в прошлом разделение труда, технологическая взаимозависимость, элемен­ты общего культурно-цивилизационного пространства. Главные препятствия интеграции: опасения в странах — членах СНГ ограни­чить свой суверенитет, экономические трудности, незавершенность строительства новой социально-экономической системы. Организационные рамки интеграционных процессов определяются развет­вленной системой органов Содружества, Кроме того, на постсоветском простран­стве возникло большое число союзов экономического, политического и гумани­тарного характера между отдельными странами — членами СНГ, целью которых является развитие внутрирегионального сотрудничества — интеграция «разных скоростей».

Результаты интеграции в СНГ оказались противоречивыми: были достигну­ты многие договоренности, но большинство из них не было выполнено. В то же время Содружество не распалось и в целом доказало целесообразность своего су­ществования.




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


1.      Кудров В. М. «Мировая экономика»:

Учебник. – М.: Изд. «БЕК», 2002.


2.      Политическая экономия и история экономических учений:

Учебник. – Под общ. ред. Поршнева А. Г., Денисова Б. А.: ГУУ, 2004.


3.      Экономика:Учебник.

Под ред. Булатова А. С. –  М.: Экономист, 2003.


4.      Европа и Россия: опыт экономических преобразований:

Изд. – М., 1996.



Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.