исходя из:  соответствия тарифов , устанавлемого для различных групп потребителей , реальным затратам энергоснабжающих организаций по производству , передаче и распределению энергии для конкретной группы потребителей .

Равноприбольности энергоснабжения различных групп потребителей  

Средних затрат на транспортировку потребителям энергии , уровня надежности   энергоснабжения , суточного графика электронагрузки .

 При установлении тарифов  на электрическую и тепловую энергию и платы за услуги , оказываемые на оптовом рынке комиссия руководствуется принципами развития Основными принципами функционирования и развития общефедерального рынка электроэнергии  .

Комиссия утверждает следующих тарифы :  

Для гидровлических станций – на установленную или рабочую электромощь и на электрическую энергию  ;

Для тепловых, атомных  электростанций избыточных энергоснабжающих организаций и других поставщиков электрической энергии на оптовый рынок – на установленную или рабочую электрическую мощность, на тепловую энергию и расчетный тариф на электрическую энергию.

  Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию и электрическую мощность, поставляемые с оптового рынка, Комиссия:

Рассчитывает общие затраты на поставку энергии на оптовый рынок, исходя  из утвержденных комиссией объемов поставок электростанциями и другими поставщиками ;

Определяет объем продукции натуральном выражении, поставляемой с оптового рынка , и услуг , оказываемых на оптовом рынке,  на основании утверждеенного Комиссией баланса энергии и мощности ;

Распределяет общую потребность в финансовых средствах пропорционально затратам на поставку энергии на оптовый рынок. 

 С 1997 года начинается  постепенное снижение тарифов  для промышленности, что, по мнению многих должно помочь в деле выхода из кризиса. Предприятия , регулярно оплачивающие энергетические счета получают ток по сниженной тарифной ставке  .

                      ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА.

       В конце двадцатого столетия , после распада Советского Союза , Россия   переживает период своей интеграции в мировое экономическое сообщество  .  Но трудности  , сопряженные с этим процессом, оказались  просто невероятно велики .  Наплыв иностранных товаров стал для нашей страны просто бедствием и самой серьезной угрозой не только для экономической, но и для политической безопасности страны.

Естественно  проблема коренится не только  за границами нашей  родины ,

но и внутри страны.  Множество преступных синдикатов  “разжирели ”

на легализации провоза на внутренний рынок России заведомо некачественных товаров , потребление которых наносит ущерб здоровью россиян . В целях предотвращения поступления на российский рынок Правительство Россиии постановило :

 Создать межведомственную комиссию по предотвращению проникновения на рынки страны опасных для здоровья населения, которая является федеральным коордиционным органом по защите потребительского рынка от недоброкачественных товаров.   

Одной из важнейших проблем стало состояние рынка вино водочной продукции. Удельный вес на рынке спиртного российского производства 

   В 1997 году сократилось с 82 % до 42 % , а  доля конрабандного спиртного увеличилась     .  В России сейчас сформировлась теневая экспортно-импортная система   . 

 Актуальна также и проблема вывоза капитала за рубеж .Убыток государства составил несколько триллионов рублей  . 

Сейчас существует пять основных способов уклонения от таможенных платежей: недостоверное декларирование; недоставка товаров по назначению; нарушение режима  склада временного хранения;  невозвращение валютной выручки  и фиктивный экспорт – представление в таможенные органы подложных документов , освобождающих от уплаты акцизных сборов и  и налога на добавленную стоимость при вывозе продукции за рубеж .  Существует много  « дыр »  в таможенном законодательстве .

В соответствии со ст. 397 и 398 конфискованные товары подлежат реализации на  таможенном аукционе, будучи предварительно сертифицированным и продаваемым по сниженным ценам без затрат на уплату таможенных пошлин. Одна из фирм – однодневок скупает этот товар и экономит при этом огромные суммы . В России сейчас сложилась целая околотаможенная экономика  . 

Другая проблема  заключается в создании этим законодательством множества припятствий для проникновения в страну гуманитарной помощи столь необходимой для нашей системы здравоохранения. Необходимо утвердить четкий порядок поступления в страну гуманитарной помощи , закрепить его необходимыми нормативными актами.

Таможенная политика государства выражается прежде всего в мерах по обеспечению экономической безопасности нашей страны , в стимулировании экспорта, обеспечение  потребностей населения  в

   товарах  не производящихся внутри страны  и защите  отечественного производителя.  Таможенная политика государства является в равной мере политикой и внутригосударственной и внейшней , международной.

Примером успешнейшей таможенной политики  может являться политика Кольбера во Франции в 17 веке,  послевоенная политика США  в отношениях с латиноамериканскими странами  ,  сделавшая ее хозяевами континента   .  Правительство  России  и субъектов федерации принимает все меры по обеспечению  протекционистской таможенной политики. Правительство Москвы  ввело очень высокие тарифы на ввоз импортных автомобилей  на рынки города.  Российская автопромышленность не может конкурировать с продукцией Германии , Японии, С Ш А , Швеции не по качеству , ни по цене , которую путем повышения таможенных тарифов делается слишком высокой и невыгодной  .  Отмена государственной монополии на внешнюю торговлю  лишило страну самой надежной защиты от экономической экспансии развитых в индустриальном отношении стран Европы и  С Ш А  .  Проимером того , каким рычагом давления является таможенная политика в международной политики стало  приостановление контрактов  со стороны  Российской Федерации  с Латвией на поставку сельхозпродукции  в связи с дескриминацией  русскоязычного населения  и откровенно фашистских акций , поддержанных  правительством этой прибалтийской   страны  .

Формой таможенной политики является   таможенный тариф  .

Тарифы бывают : автономные ( устанавливаемый без соглашения с другими государствами  )  и конвенционный ( с соглашением )  . Обложение по конвенционному ниже, чем по автономному. Ставки таможенных тарифов

 могут быть построены в процентном отношении и виде системы специфических ставок ( форме   точного обложения с единици товара)  .     

В последнее время начался выпуск товаров , производимых зарубежными фирмами   на государственных предприятиях Российской Федерации  ( завод АЗЛК наладил выпуск автомобилей  “Рено», а в воронежеский телевизионный завод начал выпуск телевизоров марки Philips. Этот шаг должен  приостановить экспансию  технической продукции на рынки России без осложнения отношений со странами производителями  этих товаров .

                    КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА.

       В настоящее время огромное значение для нормального функционирования всей экономической системы в  целом  имеют  государственный  и  международый кредит.  Государственным кредитом называют совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком или кредитором выступает государство, – местные органы власти по отношению к гражданам и юридическим лицам. Государсвенный кредит  выражает  отношения в денежной форме между государством с одной стороны, и физическими или юридическими лицами с другой, чаще всего с банками, страховыми компаниями и предпринимателями. Кредит будет государственным в том случае, когда в качестве участника ссудной сделки выступают центральное правительство или местные органы власти. В этом смысле его можно сравнить с другими формами кредита,  в первую очередь с банковским, где обязательным участником ссудной сделки является банк.

       По утверждению  В.С.Волынского нельзя смешивать такие понятия,  как частный и государственный кредит. Он выделяет следующие различия между этими формами кредита.  Во-первых, государственный кредит отличается от частного участниками сделки". Государство обычно выступает в качестве заемщика, а кредитода-телями – различные учреждения,  предприятия  и  частные  лица. Во-вторых,  заемщик и кредиторы в сфере государственного кредита могут меняться местами" .В-третьих, так как ссудная сделка  сопровождается покупкой облигаций и казначейских векселей, которые имеют свой рыночный курс,  продаются на  рынке  ценных бумаг,  то государственный кредит представляет собой не просто форму движения ссудного капитала,  а базируется  на  сочетании ссудного и фиктивного капитала. В то же время сходство данных форм кредита связано с тем,  что они имеют единый источник образования.

       В сфере государственного кредита центральное правительство,  а также местные органы власти традиционно выступают в качестве заемщиков,  привлекая денежные  средства  для  покрытия бюджетных   дефицитов.  Главной  формой  привлечения  денежных средств является выпуск  облигаций  государственного  займа  и прочих видов ценных бумаг. Облигация представляет собой обязательство эмитента, который должен впоследствии возместить вла- дельцы свободных денежных средств, покупая облигации, выступают  фактическими  кредиторами  государства.  В отличие от банковского кредита,кредиторами выступают не  только  банки,но  и страховые  компании,предприятия  и  частные  лица.Нужно  отме-тить,что половина активных операций страховых компаний  развитых  стран  приходится  на  покупку ценных бумаг.Такии образом можно сделать вывод,что государственный кредит  отличается  от частного  Ïî форме предоставления денежных средств и по участникам сделки.

В настоящее  время государство стало выступать в качестве кредитора,оказывать кредитную помощь тем  отраслям,в  развитии которых заинтересовано национальное хозяйство в целом.Финансирование   жилищного    строительства,созданние    инфраструкту-ры,экспортного  производства  осуществляется во многих странах на льготных условиях  с  широким  использованием  привлеченных средств.Причины  активного  участия  государства как кредитора различны:нежелание частного капитала  развивать  отрасли   инфрактуры   из-за   отсутствия или недостатка   высокой   прибы-

ли,оказание помощи национальным экспертам в борьбе с иностранными  конкурентами  на  международном  рынке. ". Кредит в современных условиях служит  объектом  активного государственного регулирования.Вообще,денежным и кредитным регулированием называют совокупность мероприятий  государства,рег-ламентирующих деятельность денежно-кредитной системы,показатели денежного обращения и кредита,рынки ссудных капиталов,порядок безналичных  расчетов  в  целях  воздействия  на  экономику,Центральный банк - главный,но не единственный орган регулирования. Существует целый  комплекс     регулирующих органов.Осуществляя кредитное регулирование,государство преследует  следующие цели :  воздействуя на кредитную деятельность коммерческих банков и направляя регулирование на расширение или сокращение  кредитования экономики,оно,таким образом,достигает стабильного развития внутренней экономики,укрепления денежного обращения,поддержки национальных  экспертов  на  внешнем  рынке.Таким обра-зом,воздействие на кредит  позволяет  достичь  более  глубоких стратегических задач  развития  всего хозяйства в целом.Напри-мер,недостаток у предприятий свободных денежных  средств  затрудняет осуществление  коммерческих сделок,внутренних инвестиций и т.д.  С другой стороны,избыточная денежная  масса  имеет свои недостатки:обесценение  денег,как следствие,снижение жизненного уровня населения,ухудшение валютного положения в стране.Соответствен но в  первои  случае денежно-кредитная политика должна быть направлена на  расширение  кредитной  деятельности бланков,а во  второи случае - на ее сокращение,переходу к политике "дорогих денег".Нужно отметить,что с  позиции  кредитного регулирования государство  стремится  смягчить  экономические кризисы,сдержать рост инфляции,в целях  подержания  коньюктуры государство использует  кредит для стимулирования капиталовложений в различные отрасли народного хозяйства.Кредитная  политика осуществляется   косвенными   и   прямыми  методами  воз-

Страницы: 1, 2, 3