Важным представляется повышение качества работы госу­дарственных финансовых органов. Для этого предполагается повысить квалификацию аппарата финансовых, налоговых и таможенных органов, продолжить работу по созданию регио­нальных агентств Федерального казначейства, расширить функ­ции органов финансового управления в области аналитической, методической и консультационной работы.

Как видно из сравнений финансовых политик, то изменения потерпели абсолютно все сферы финансовой системы и подробнее о каждой я расскажу ниже. 

Изменения в системе управления финансами.

 Управление финансами в РФ.

Управление финансами в Российской Федерации прежде все­го осуществляют высшие законодательные органы власти.

Это Федеральное Собрание и его две палаты — Государствен­ная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета Рос­сии и утверждении отчета о его исполнении. Федеральное Соб­рание рассматривает также законы о налогах, сборах и обяза­тельных платежах. Кроме того, оно устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.

Важнейшим органом, осуществляющим управление финан­сами РФ, выступает Министерство финансов России и его орга­ны на местах.

Основными задачами Министерства финансов РФ являются:

o                                                               разработка и реализация стратегических направлений еди­ной государственной финансовой политики;

o                                                               составление проекта и исполнение федерального бюджета; обеспечение устойчивости государственных финансов и их ак­тивного воздействия на социально-экономическое развитие стра­ны, на осуществление мер по развитию финансового рынка;

o                                                               концентрация финансовых ресурсов на приоритетных на­правлениях социально-экономического развития РФ;

o                                                               разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;

o                                                               совершенствование методов бюджетного планирования, фи­нансирования и отчетности;

o                                                               осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государ­ственных (федеральных) внебюджетных фондов.

Министерство финансов РФ выполняет следующие функции:

·                 участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

·                 организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разраба­тывает проекты нормативов отчислений от федеральных нало­гов, сборов, размеров и дотаций и субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации;

·                 обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также государственных федеральных внебюджетных фондов;

·                 разрабатывает с участием Государственной налоговой службы, Федеральной службы налоговой полиции РФ предложения по со­вершенствованию налоговой политики и налоговой системы;

·                 принимает участие в определении ценовой политики;

·                 принимает участие в работе по совершенствованию страхо­вой Деятельности в стране;

·                 разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а такие осуществляет выпуск государственных внутренних зай­мов РФ;

·                 разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;

·                 осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями;

·                 разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ.

Важнейшими департаментами Министерства финансов Рос­сии являются: бюджетный департамент, который составляет проект федерального бюджета; отраслевые департаменты фи­нансирования промышленности; строительства и строительной индустрии; транспортных систем и связи; сельского хозяйства пищевой промышленности и охраны природы; оборонного комплекса и др; иностранных кредитов и внешнего долга; на­логовых реформ; государственных ценных бумаг и финансового рынка и др. Важным подразделением Министерства финансов высыпает Главное управление федерального казначейства, от­вечающее за кассовое исполнение бюджета.

 Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевре­менностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен  на Государственную налоговую службу РФ и ее органы на местных — налоговые инспекции. Более подробно про налоги и государственные налоговые службы я хочу рассказать ниже. 

Управление финансами в СССР.

 Управления финансами СССР осуществлялось из единого центра – Министерства финансов, которое занималось всеми вопросами использования финансового механизма в народном хозяйстве. Других управленческих органов в области финансов не существовало.

Министерство финансов являлось союзно-республиканским, что означало, что оно руководит финансами через министерства финансов союзных республик, которыми в свою очередь были подчинены ораны государственного страхования, министерства финансов автономных республик, а  также финансовые отделы (управления) исполнительных комитетов Советов народных депутатов. Министерство финансов оставляло проект государственного бюджета СССР и несло ответственность за его исполнение как по доходам так и по расходам.     

Главными задачами Министерства финансов СССР являлись похожие задачи, что выполняются сегодняшними финансовыми органами:

·                 Активное использование финансов в целях повышения эффективности общественного производства;

·                 Увеличения социалистических накоплений и роста национального дохода страны;

·                 Совершенствование форм финансовых отношений предприятий, учреждений и организаций с государством;

·                 Мобилизация денежных средств и направление их на финансирование утвержденных планами мероприятий;

·                 Разработка мер для постоянного роста финансовых ресурсов страны на перспективу;

·                 Экономически обоснованное планирование доходов и расходов государственного бюджета, планомерного их распределения , экономного и целевого использования; Контроль за соблюдением государственной плановой дисциплины, выполнением предприятия, учреждениями и организациями финансовых обязательств перед государством.     

Свою работу Министерство СССР проводило в тесном контакте с другими центральными экономическими органами: принимало участие в работе Госплана СССР по составлению сводного финансового баланса страны и валютного плана; совместно с ним утверждало формы плановых балансов доходов и расходов министерств и предприятий; участвовало в разработке Государственным комитетом СССР по ценам оптовых, розничным и закупочных цен; осуществляло общее руководство государственным страхованием в стране; согласовывало с Министерством сельского хозяйства СССР инструкции о порядке обязательного страхования имущества колхозов и совхозов.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10