№ 129. Проект реформы гос.управления и финансов М,М,Сперанского.

«Введение к уложению государственных законов» - под таким названием к октябрю 1809 г проект Сперанского был представлен Александру 1. Основной целью документа было упорядочить устаревшее и хаотичное законодательство, а также приблизить правовые нормы к требованиям развивающихся рыночных отношений с учетом европейских перемен того времени. Сперанский разработал стройную систему центральных и местных учреждений по принципу разветвления всех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Предполагалась полная независимость судебной системы, а также ответственность исполнительной власти перед законодательной. Для эффективной законодательной работы предусматривалось создание двухпалатного парламента, состоящего из Гос.Совета и Гос.Думы. Гос.Совет при императоре должен был готовить и обсуждать законопроекты, далее их должен рассматривать император, затем они поступали на обсуждение в Думу, а после их принятия в Думе – окончательно утверждались императором. Такой принцип государственного устройства получил одобрение Александра 1, но в результате интриг высших придворных лиц документ был отклонен государем. Александр 1 решил пойти только на создание законосовещательного Гос.Совета (1810), в который вошли все министры и высшие сановники, назначаемые им самим.

№ 130. Цель и результаты создания военных поселений при Александре 1.

Создание поселений было вызвано большими финансовыми трудностями государства. Для снижения расходов на армию, солдат селили на землю, чтобы они вместе с военной службой занимались земледелием и обеспечивали себя прежде всего продовольствием и фуражом. В ряде губерний в крестьянские семьи распределялись солдаты в качестве батраков. Вместо заработной платы они получали от хозяев полное содержание. Эти мероприятия были встречены упорным сопротивлением военных поселенцев, которые несколько раз поднимали бунты. В 1830-х годах правительство Николая 1 отказалось от таких поселений.

№ 131. Кризис крепостнической экономики в России после Крымской войны (1853-1856).

К середине 19 века в России назрел острейший политический и экономический кризис, который проявился в проигранной Крымской войне (1853 – 1856), в массовых выступлениях крестьян против феодально-крепостнической эксплуатации. Страна болезненно переживала поражение в Крымской войне, которое явилось результатом военного и технического отставания от передовых стран мира. Стремление правительства преодолеть экономическую отсталость страны от передовых стран Запада и предотвратить надвигающийся социальный взрыв явилось основной причиной отмены крепостного права.

№ 132. Формирование капиталистических отношений на фоне кризиса крепостнической экономики России.

Переход к капитализму выражался в расслоении, разделении крестьянства на 2 класса, соответствующие буржуазному способу производства, - сельский пролетариат (батраки) и сельскую буржуазию (кулаки).

Острые проявления кризиса феодально-крепостнической системы послужили непосредственным толчком к ликвидации крепостного права. Банкротство крепостнических методов хозяйствования в условиях развития рыночных отношений выражалось в разорении помещиков. В 1858 г были открыты комитеты для выработки условий освобождения крестьян. Крестьянская реформа была юридическим актом, обозначившим хронологическую границу между феодализмом и капитализмом в России. За этой реформой в 60-х годах последовали другие, в результате которых Россия встала на путь буржуазного развития.

№ 133. Денежное обращение и финансы в России в 18 – 1-й половине 19 века.

На протяжении всего 18 века российский государственный бюджет испытывал постоянное напряжение из-за бесконечных военных походов, увеличения государственного аппарата, расточительства членов императорской фамилии. Дальнейшее усиление налогов было невозможно, и тогда во 2-й половине 18 века государство решилось на выпуск бумажных денег – ассигнаций. В первые годы ассигнации свободно обменивались обратно на монеты, но к 1786 году их обмен на серебряные деньги прекратился. Курс рубля обесценился на треть. Все это привело к нестабильности денежного обращения, которая сохранилась до 1840-х годов. Другим новым источником пополнения казны стали государственные займы. В середине 18 века в России возникли первые банки, в отличие от Западной Европы – учрежденные правительством. До 1860-1870 гг вообще запрещалось создавать частные банки. В 1754 г были созданы банки для дворянства, для купечества. В 1770-х гг была сделана попытка учредить ссудные и сохранные казны. Но вся эта система была мало подвижной, она лишь отвлекала громадные средства от производительного применения и тормозила экономическое развитие страны. Почти без изменений она просуществовала до 1870-х годов.

№ 134. Накопление крупных капиталов и начало промышленного переворота в России в 30 – 40 гг 19 века.

Для России периоды первоначального накопления капитала и ранней промышленной модернизации неотделимы. Здесь не уничтожалась частная трудовая собственность, как на Западе, а наоборот, общинно-артельные промыслы, кустарные ремесла сочетались с мануфактурным, а затем и фабричным производством.

Специфической особенностью России было то, что первоначальное накопление капитала происходило в условиях крепостного права. Важнейшим источником накопления была феодальная рента, получаемая крупными землевладельцами в натуральной и денежной форме. Но в основном процесс накопления завершился уже после отмены крепостного права, когда дворяне, получив огромные выкупные суммы, часть из них направили в производственную сферу. Процесс выкупа принес большой доход и государству, которое удержало с помещиков все долги.

№ 135. Крепостная мануфактура и ее разновидности в России.

Первые мануфактуры появились в России еще в 17 веке, но в то время они не сыграли заметной роли в экономике. С 18 века начинается мануфактурный период в народном хоз-ве. При Петре 1 сложились мануфактуры: казенные (государственные), купеческие (частно-предпринимательские), вотчинные (дворянские), посессионные. Главной проблемой при организации мануфактур было обеспечение их наемной рабочей силой. В стране почти небыло свободных («гулящих») людей. К предприятиям приписывались целые деревни и села сначала только на осеннее-зимний период, а потом насовсем. В первой половине 19 века, при появлении предприятий с наемными работниками, крепостная мануфактура не выдержала конкуренции вследствие низкой производительности труда наемных работников, плохого качества выпускаемой продукции, ее дороговизны. К середине 19 века в России назрел острейший политический и социально-экономический кризис. Стремление правительства преодолеть экономическую отсталость страны от передовых стран Запада и предотвратить надвигающийся социальный взрыв явилось основной причиной отмены крепостного права.

№ 136. Внутренняя торговля в России в 17 веке. Крупнейшие ярмарки.

17 век ознаменовался важнейшим событием в экономической жизни страны – образованием всероссийского рынка. Все заметнее углублялось территориальное разделение труда. Это способствовало усилению экономических связей между регионами, постепенному слиянию местных рынков в один – всероссийский. Начали появляться регулярные ярмарки: Макарьевская (Н.Новгород), Свенская (Брянск), Архангелогородская, Тихвинская, Ирбитская, Сольвычегородская. Особое место среди торговых центров занимал Великий Новгород, где торговля велась артелями. Основным торговым центром всей России являлась Москва, в которой сходились торговые пути со всех концов страны и из-за границы. Складывалось сословие купечества. В 16-17 веках в России начался процесс первоначального накопления капитала именно в сфере торговли.

№ 137. Крестьянская реформа 1861 г в России.

Начавшаяся в 1861 г по «Манифесту» Александра 2 аграрная реформа касалась основ земледелия и землепользования, личного освобождения крестьян, наделения их землей, совершения выкупной сделки. Крепостные крестьяне получили личную свободу, право на торговые и промышленные сделки. Реформа предусматривала постепенный переход к крестьянам земельного надела за выкуп, который должен был компенсировать помещику потерю значительной части его земли и крепостного труда. Выкупную операцию взяло на себя гос-во. Казна выплачивала помещику 80% от выкупной суммы, что ложилось долгом на крестьян. В целом процесс выкупа земли растянулся до 1907 года.

№ 138. Реформы России конца 19 в и их влияние на формирование гражданского общества.

Александр II (1855-1881) отменил крепостное право и провел ряд буржуазно-либеральных реформ в 60-70 гг 19 века.

1. Земская реформа вводила начало всесословного выборного представительства в масштабах уезда, губернии.

2. Городская реформа вводила в 509 городах России городские думы, которые выбирали исполнительные органы – городские управы.

3. Судебная реформа отражала юридическую мысль и европейскую практику судопроизводства. Новый суд: всесословный, гласный, состязательный (обвинение-защита).

4. Военная реформа ликвидировала введенные Петром 1 рекрутские наборы из крестьян. Вводилась всесословная воинская повинность мужчин.

5. Образование. Открыты государственные, земские, воскресные, учебно-приходские и частные школы, где принимались дети всех сословий, способных внести плату за обучение.

6. Печать. Отменена предварительная цензура для ряда книг и центральных периодических изданий.

Эти реформы приближали Россию к европейской социально-политической модели буржуазной монархии. Но убийство народовольцами Александра 2 развенчало либеральные иллюзии в обществе и изменило общее направление правительственного курса.

В новых политических условиях Александр 3 (1881-1894) проводил т.н. «контрреформы», чтобы оградить российское общество от влияния прозападного либерализма и революционных катаклизмов. Он восстановил цензуру, закрыл ряд газет и журналов, запретил принимать в школы детей кучеров, лакеев, прачек, ликвидировал выборность ректоров, деканов, профессоров, ограничил местное самоуправление в земских учреждениях. Из ведения суда изымались дела о «сопротивлении властям». Их стало рассматривать «особое совещание». Полиция получила право ставить граждан под гласный надзор, высылать их на определенный срок в отдаленные губернии.

№ 139.   Реформы финансовой системы России в конце 19 в.

     К 1890-м гг.  финансовая система страны была почти полностью расстроена.  Для перехода к золотому стандарту необходим был достаточный золотой запас государства, на создание которого были направлены усилия С.Ю.Витте в качестве министра финансов.

     Сначала Витте обеспечил введение гос. монополии на производство и продажу водки, повышение косвенных налогов-акцизов на товары массового потребления. Все эти мероприятия позволили в 1894-1895гг. стабилизировать рубль и в 1897г. провести денежную реформу:  вводилась система обеспечения рубля золотом, его свободная конвертируемость. При этом на треть осуществлялась девальвация кредитного рубля. Это уменьшало государственный долг.  Данная реформа была проведена столь виртуозно, что практически это не отразилось на ценах. Она усилила прилив отечественных и иностранных капиталов в экономику, и к концу века Россия превратилась из чисто аграрной страны в аграрно-индустриальную  державу со средним уровнем развития.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18