Результатом реформы стало снижение расходов на ЕСХП в едином бюджете с 67,1 % в 1988 г. до 62 % в 1991 г. Расходы по секции «гарантии» в относительном выражении сократились с 64,3 % до 58,1 %, а расходы по секции «ориентации» возросли с 2,8 % до 3,9 % за аналогичный период. Тем не менее, несмотря на реформы, расходы на ЕСХП возрастали в количественном выражении: с 27,5 млрд. евро в 1988 г. до 33,2 млрд. евро в 1991 г.
К 1991 г. Комиссия была вынуждена признать, что в целом ЕСХП не справляется со своими задачами. В начале 1991 г. Комиссия предложила план радикальных действий, согласно которому ЕСХП должна была стать основой для общей стратегии развития аграрных регионов ЕС. Мероприятия должны быть направлены на повышение конкурентоспособности фермеров на территории ЕС, привести производство аграрной продукции в соответствие с требованиями рынка, поддержать наиболее нуждающихся фермеров, повысить качество окружающей среды. Центральные элементы реформы – снижение цен на основные продукты, их привязка к мировым ценам, выведение лишних земель из оборота с компенсацией фермерам недополученного дохода, переход от системы поддержания цен к прямой поддержке фермеров. Реформа также делает акцент на развитии более экологических типов сельского хозяйства и реализацию программ облесенения земель. Эти мероприятия также должны сопровождаться осуществлением специальной программы, согласно которой фермеры выходят на пенсию в возрасте 55 лет и старше, что позволяет молодым людям в более раннем возрасте начинать заниматься сельским хозяйством, используя более передовые технологии и безопасные способы ведения сельского хозяйства.
Результатом реформы 1992 г. явилось сокращение удельного веса секции «гарантий» с 55,1% от общего бюджета ЕС в 1994 г. до 47,3% в 1999 г. Согласно подсчетам экспертов, полная реализация реформы позволит сэкономить около до 12 млрд. евро в год. Также была проведена переориентация расходов ФЕОГА: все большая часть направлялась на прямую поддержку фермеров и мероприятия по структурной и технологической перестройке сельского хозяйства. Динамика расходов ФЕОГА в 1988-2001 гг. представлена в таблице 6.
Таблица 6
Динамика расходов Европейского фонда ориентации и гарантии сельского хозяйства
Всего расходов
всего
в т.ч. секции
«гарантий»
«ориентации»
млн.
евро
%
1988
41 021,7
100,0
27 536,1
67,1
26 395,2
64,3
1 140,9
2,8
1989
40 757,1
25 750,4
63,2
24 401,4
59,9
1 349,0
3,3
1990
44 062,9
27 429,9
62,3
25 604,6
58,1
1 825,3
4,1
1991
53 510,6
33 188,6
62,0
31 103,2
2 085,4
3,9
1992
58 490,2
34 112,4
58,3
31 254,5
53,4
2 857,9
4,9
1993
64 783,4
37 850,0
58,4
34 935,8
53,9
2 914,2
4,5
1994
59 783,4
35 429,3
59,3
32 952,8
55,1
2 476,5
1995
66 547,4
37 021,0
55,6
34 490,4
51,8
2 530,6
3,8
1996
77 032,2
42 684,5
55,4
39 324,2
51,0
3 360,3
4,4
1997
79 819,1
44 003,0
40 423,0
50,6
3 580,0
1998
80 878,1
42 589,5
52,7
39 068,0
48,3
3 521,5
1999
83 491,6
43 242,6
39 468,6
47,3
3 774,0
2000
89 440,6
45 004,3
50,3
41 493,9
46,4
3 510,4
2001
93 780,0
47 635,3
50,7
43 797,7
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24
