Перед тем как специальный прокурор Валш закончил расследование, президент Буш амнистировал участников "Иран-контрас" в 1992г., за две недели до своего ухода с поста президента. Это сделало фактически невозможным обвинить любого, включая непосредственно самого Буша. Он помиловал Веинбергера, Абрамса, Макфарлайна, Феиерса, Джорджа.47
Заключение
Итак, США имеют весьма разветвленный механизм внешнеполитической координации, появившийся в связи с потребностью согласовывать деятельность многочисленных правительственных учреждений, действующих в данной сфере политики. Кратко суммируя сказанное, подчеркнем, что к числу особенностей американской системы относятся, во-первых, незначительная роль кабинета министров, во-вторых, сосредоточение центра принятия решений в первую очередь в СНБ. Оценивая степень эффективности этого координирующего механизма, отметим, что, хотя он и выполняет в целом возложенные на него функции, но в то же время его функционированию присущи и серьезные недостатки, выражающиеся в попытках президентского помощника по национальной безопасности поставить под свой контроль всю систему выработки внешней политики, необоснованном вмешательстве других высокопоставленных чиновников в процесс принятия решений, в увлечении аппарата СНБ участием в тайных операциях и пр. (например, Гренада и “Иран-контрас”), что особо проявилось в период администрации Р. Рейгана. Очевидно, эти проблемы будут присущи координирующему механизму и в обозримом будущем, ибо они обусловлены как объективными причинами (сложность согласования разнообразных интересов ведомств), так и субъективными факторами (стремление отдельных личностей и учреждений преобладать в данной сфере политики).
Приложение
[pic]
Источник: Колобов О. А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. Н. Новгород: ННГУ, 1992. С. 65.
Источник: Menges C. C. Inside the National Security Council: the true story of the making and unmaking of Reagan’s foreign policy. NY: A Touchstone Book, 1988. P. 355.
Примечания агентства: 1) Контрас – поддерживаемые США антисандинистские элементы 2) Суммы в $ указаны приблизительно 3) Схема составлена на базе материалов брифинга министра юстиции США Эдвина Миза. 25.11.86 Источник: Как сработал “Ирангейт”. // Правда, 1987, 28 января.
Примечания ( См.: USA. American Cold War strategy: Interpreting NSC-68. Boston, 1993.
1 Агафонова Г. А. Совет национальной безопасности США: история создания и начальный период деятельности 1947-1960 гг. М.: Наука, 1977 2 Ibid. 3 Menges C. C. Inside the National Security Council: the true story of the making and unmaking of Reagan’s foreign policy. NY: A Touchstone Book, 1988. P. 391. 4 Агафонова Г. А. Совет национальной безопасности США: история создания и начальный период деятельности 1947-1960 гг. М.: Наука, 1977. С. 79. 5 Колобов О. А. Актуальные вопросы американистики. Н. Новгород, 1996. С. 79. 6 Филатов А. И. Совет национальной безопасности США // США - экономика, политика, идеология, 1977. №9. С. 118. 7 Колобов О. А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. Н. Новгород: ННГУ, 1992. 8 Филатов А. И. Совет национальной безопасности США // США - экономика, политика, идеология, 1977. №9. С. 118. 9 Leacacos J.P. The Nixon NSC. // Foreign Policy, #4. 10 Филатов А. И. Совет национальной безопасности США // США - экономика, политика, идеология, 1977. №9. С. 118. 11 Колобов О. А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. Н. Новгород: ННГУ, 1992. С. 100. 12 См.: History of the National Security Council, 1947-1997. // http://www.whitehouse.gov/WH/EOP/NSC/html/NSChistory.html 13 Колобов О. А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. Н. Новгород: ННГУ, 1992. С. 101. 14 См.: History of the National Security Council, 1947-1997. // http://www.whitehouse.gov/WH/EOP/NSC/html/NSChistory.html 15 Колобов О. А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. Н. Новгород: ННГУ, 1992. С. 102. 16 См.: History of the National Security Council, 1947-1997. // http://www.whitehouse.gov/WH/EOP/NSC/html/NSChistory.html 17 Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях: отношения президента и конгресса США (1982 – 1991гг.). С.-Петербург: СпбГУ, 1999. С. 44. 18 Ibid. 19 См.: History of the National Security Council, 1947-1997. // http://www.whitehouse.gov/WH/EOP/NSC/html/NSChistory.html 20 Ibid. 21 Колобов О. А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. Н. Новгород: ННГУ, 1992. С. 104. 22 Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях: отношения президента и конгресса США (1982 – 1991гг.). С.-Петербург: СпбГУ, 1999. С. 45. 23 См.: History of the National Security Council, 1947-1997. // http://www.whitehouse.gov/WH/EOP/NSC/html/NSChistory.html 24 Колобов О. А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. Н. Новгород: ННГУ, 1992. С. 102-104. 25 См.: History of the National Security Council, 1947-1997. // http://www.whitehouse.gov/WH/EOP/NSC/html/NSChistory.html 26 Ibid. 27 Колобов О. А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. Н. Новгород: ННГУ, 1992. С. 103. 28 Ibid. С. 104. 29 См.: History of the National Security Council, 1947-1997. // http://www.whitehouse.gov/WH/EOP/NSC/html/NSChistory.html 30 Колобов О. А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. Н. Новгород: ННГУ, 1992. С. 105. 31 См.: History of the National Security Council, 1947-1997. // http://www.whitehouse.gov/WH/EOP/NSC/html/NSChistory.html 32 Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях: отношения президента и конгресса США (1982 – 1991гг.). С.-Петербург: СпбГУ, 1999. С. 45. 33 Ibid. 34 См.: Imperialism in Central America. // http:// 35 Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях: отношения президента и конгресса США (1982 – 1991гг.). С.-Петербург: СпбГУ, 1999. С. 68. 36 См.: Imperialism in Central America. // http:// 37 Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях: отношения президента и конгресса США (1982 – 1991гг.). С.-Петербург: СпбГУ, 1999. С. 69. 38 Ibid. C. 71. 39 См.: Imperialism in Central America. // http:// 40 Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях: отношения президента и конгресса США (1982 – 1991гг.). С.-Петербург: СпбГУ, 1999. С. 77. 41 Калашников М. По ступеням эскалации // Правда, 1986, 8 октября 42 Никонов В.А. Афера “Иран-контрас”. М.: МГУ, 1987. 43 Туркатенко Н.Д. Иранская афера и ее последствия. // США – экономика, политика, идеология, 1977. №1. С. 60. 44 Ган В. Кризис двуличия // Правда, 1986, 27 ноября 45 Васильев Г. Когда король голый. // Правда, 1987, 5 августа 46 См.: Imperialism in Central America. // http:// 47 Ibid.
Литература 1. Агафонова Г. А. Совет национальной безопасности США: история создания и начальный период деятельности 1947-1960 гг. М.: Наука, 1977 2. Колобов О. А. Актуальные вопросы американистики. Н. Новгород, 1996. С.
79. 3. Колобов О. А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства
Израиль и стран Западной Европы. Н. Новгород: ННГУ, 1992. 4. Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях: отношения президента и конгресса США (1982 – 1991гг.). С.-Петербург: СпбГУ, 1999. 5. Никонов В.А. Афера “Иран-контрас”. М.: МГУ, 1987. 6. Туркатенко Н.Д. Иранская афера и ее последствия. // США – экономика, политика, идеология, 1977. №1. С. 60. 7. Филатов А. И. Совет национальной безопасности США // США - экономика, политика, идеология, 1977. №9. С. 118. 8. Васильев Г. Когда король голый. // Правда, 1987, 5 августа 9. Ган В. Кризис двуличия // Правда, 1986, 27 ноября 10. Как сработал “Ирангейт”// Правда, 1987, 28 января 11. Калашников М. По ступеням эскалации / Правда, 1986, 8 октября 12. Koening Louis W. The Chief Executive. N.Y: New York University, 1975. 13. Menges C. C. Inside the National Security Council: the true story of the making and unmaking of Reagan’s foreign policy. NY: A Touchstone
Book, 1988. 14.
K???????†????????????????????????????????????????†??????????????†?????????
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????????????????????????????????????†??????????????†????????????????????
????ornbluh Peter. The Iran-contra scandal: a postmortem. // World
Policy Journal, Volume V, No. 1 Winter 1987-88 15. Leacacos J.P. The Nixon NSC. // Foreign Policy, #4. 16. History of the National Security Council, 1947-1997. // http://www.whitehouse.gov/WH/EOP/NSC/html/NSChistory.html 17. Imperialism in Central America. // http:// 18. Walz R. D. U.S. National Security and Process. DJCO Selected Readings
Book. U.S. Army Command and General Staff College.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
