Важно совместными усилиями не допустить превращения этого факта в тенденцию. Для этого нужно эту тенденцию понять и попытаться выработать комплекс мер своеобразного иммунитета. В этой связи чуть подробней о 2004 г.

В 2004 г. в среднем в 2 раза по сравнению с 2003 г. уменьшились поставки по всем основным продовольственным товарам (мясу, молочной продукции, жирам и маслам, переработанным овощам, сахару, рыбе и др.). Поставки машинотехнической продукции сократились в 1,5 раза (механическое оборудование, электрооборудование, средства железнодорожного транспорта, бульдозеры, экскаваторы и т. д.).

В 2004 г. сократились поставки из Казахстана минеральных продуктов на 27%, продукции химической промышленности - на 17%, металлов - на 6%. Почти в 2 раза сократились поставки мяса и мясопродуктов, рыбы, зерна, табака, фармацевтики, каучука и резины, текстильных изделий.

Прежде всего, это было предопределено снижением цен на энергоносители и ряд других сырьевых товаров, сезонными и конъюнктурными колебаниями.

В результате даже фактическое увеличение ввоза из России некоторых товаров не перекрыло снижение в стоимостном выражении. Так, кокса и полукокса было ввезено в Казахстан в физическом объеме на 7,5% больше, чем в первом полугодии 2003 г., а в стоимостном выражении - на 16% меньше. [22]Нефти и газового конденсата в физическом объеме ввезено на 38% больше, а по стоимости - на 5% меньше. Аналогичное положение и по многим другим позициям. К тому же в начале этого года поставки минерального сырья выросли, но это не более чем последствия суровой зимы.

Ценовые аргументы выглядят убедительно, на первый взгляд. Вместе с тем, при расширении временного горизонта за пределы одного года, например, до 3-5 лет, становится ясно, что колебания цен, равно как и сезонные колебания, нивелируются и не оказывают решающего влияния на состояние торговых отношений.

Во-вторых, рост собственного производства в секторах экономики наших стран активизировал процесс импортозамещения во взаимной торговле.

В 2004 г. в Казахстане производство пищевых продуктов увеличилось на 13%, товаров текстильной и швейной промышленности - в 1,7-2,6 раза, нефтепродуктов - на 7%, производство труб большого и малого диаметров из черных металлов - в 1,3 раза. В машиностроении значительно возросло производство нефтепромыслового оборудования - в 1,7 раза, сельскохозяйственной техники - в 2 раза. [23]

Рост сельхозпроизводства в России привел к тому, что в 2004 г. Россия закупила зерна на сумму 13,3 млн. долл., тогда как в 2003 г. за этот же период было закуплено зерна на сумму 85,5 млн. долл.

Третьей причиной стали особенности применения мер косвенного налогообложения НДС в России и акцизов в Казахстане, которые создают серьезные барьеры. Мы, с одной стороны, пытаемся выровнять таможенные тарифы для наших стран, но одновременно вводим нетарифные, налоговые, технические меры в двухстороннюю торговлю.

Можно было бы продолжить перечень этих факторов. Но, к сожалению, реализация всех этих мер способствует ужесточению конкуренции, освобождая место для товаров из третьих стран. В частности, при сокращении импорта легковых автомобилей из России почти в 1,5 раза, их импорт из Японии увеличился в 1,5 раза, из Чехии - в 4,5 раза. Такая же картина наблюдается и при поставках других товаров промышленного назначения, в том числе машин и оборудования, строительных конструкций. [24]

2.4. Проблемы торгово-экономических отношений России и Казахстана.

    Уровень либерализации торгово-экономического сотрудничества между Россией и Казахстаном, выявление реального состояния этих отношений является актуальной проблемой, особенно для Омской области - региона, граничащего с Республикой Казахстан. Общая протяженность границ Российской Федерации с республиками СНГ, составляющая тринадцать тысяч км., из которых семь тысяч км. приходится на Казахстан, сложившаяся система хозяйственных взаимосвязей являются объективными факторами существования взаимных торгово-экономических отношений. Казахстан является стабильно третьим по объемам торгового оборота партнером России на постсоветском пространстве после Украины и Белоруссии. Россия - главный внешнеторговый партнер Казахстана в СНГ.
    Демократизация - достаточно широкое по содержанию понятие. Применительно к торговле - это формирование более свободного режима перемещения товаров, капитала и рабочей силы между государствами; снижение уровня бюрократизации и риска введения ограничений тарифного и нетарифного характера.[25]
    Исходя из текстов официальных документов, принятых на межправительственном уровне, отношения России и Казахстана после распада СССР шли по пути их восстановления и укрепления. Последовательно этими государствами были пройдены этапы режима наибольшего благоприятствования, платежного, таможенного союзов. Государства заявляли о намерениях создать зону свободной торговли и экономический союз между странами СНГ, но эти намерения не были реализованы, достаточно отметить отсутствие единого таможенного тарифа, что является необходимым условием как для одной формы интеграции, так и для другой.
    С точки зрения теории, Таможенный союз и сформированное на его базе Евразийское экономическое сообщество предполагают достаточно высокий уровень взаимного товарооборота, отсутствие ограничений в торговле и пошлин, упрощенное таможенное оформление грузов.

    Таможенный союз предполагает, что товарооборот между его участниками больше, чем с третьими странами. Анализ показателей торговли России с Казахстаном, входящим в Таможенный союз, и Украиной (которая к нему не присоединилась) свидетельствует о том, что с развитием интеграционных отношений ситуация во внешней торговле мало изменилась (см. таблицу).[26]

Внешняя торговля РФ с Украиной и Казахстаном
(в фактически действовавших ценах, млн. долларов США)