Устранение монополии государственной собственности в экономике страны – выделялось положительным сдвигом в структуре собственности России. Негативным результатом первого этапа приватизации стало такое распределение собственности в рамках созданных акционерных обществ, при которых большая часть предприятий оказалась под контролем директоров и управляющих. Чековая приватизация не отвечала повышению эффективности российской экономики и не стала препятствием для дальнейшего абсолютного сокращения производства, в том числе и в отраслях, производящих потребительские товары. Всё это привело к выкачиванию сосредоточенных в госпредприятиях ресурсов, что усугубляло социально-экономическое и финансовое положение страны.
Главная цель второго этапа приватизация состояла в переходе прав собственности на приватизируемое государственное имущество в руки реально ответственных эффективных собственников. К основным результатам этапа относят выведение значительной части государственного имущества из-под директивного управления государства и вовлечение его в рыночный оборот; формирование основ рынка недвижимости; активизация процесса привлечения иностранных инвесторов; достижение бюджетного эффекта.
Формально в России насчитывается более 60 млн. аукционеров. Однако мелкие аукционеры, владеющие несколькими акциями предприятий или чековых инвестиционных фондов, не могут рассматриваться как реальные собственники. Приватизация пока не привела к повышению эффективности деятельности предприятий. Предполагалось, что уменьшение расходной части бюджета путём освобождения государства от необходимости поддержки планово-убыточных предприятий и увеличение доходов бюджета за счёт поступления средств от приватизации будут содействовать финансовой стабилизации.
Социально-экономические последствия приватизации:
· Инвестиции в производство в начале 90-х годов в России резко сократились. Происходит подрыв основных источников финансирования инвестиций. Падение доходов населения привело к резкому сжатию нормы сбережений, накопления предприятий упали в силу сокращения их доходов и в силу обесценивания амортизационных отчислений.
· Происходили структурные сдвиги в экономике, носившие явно негативный характер: резко сократился удельный вес лёгкой и пищевой промышленности, вырос удельный вес топливно-энергетического комплекса, сокращение на 65% продукции сопровождалось также падением производства гражданской продукции на оборонных предприятиях, сокращалось производство высокотехнологической продукции во всех отраслях, оказание услуг населению сокращалось быстрее, чем производство потребительских товаров, падала доля расходов на научные исследования и разработки в ВВП, сокращался удельный вес занятых в науке и научном обслуживании.
· Негативные структурные сдвиги произошли и в потреблении населения. В целом за период радикальных реформ выросла доля продовольственных товаров в потреблении, а в структуре потребления продовольствия выросло потребление хлебопродуктов, картофеля и сахара и упало потребление фруктов, овощей и животных продуктов.
Т.о., можно сказать, «номенклатурная приватизация», во-первых, не смогла создать существенных альтернатив для преодоления спада реальных доходов граждан; во-вторых, вызвала падение и без того не высокой мотивация труда у подавляющего большинства граждан, ибо большинство работников так и осталось отчуждено от собственности; в-третьих, приватизация резко усилила социальную дифференциацию населения, усилила угрозу массовой безработицы.
Главным итогом двух этапов приватизации со всеми их просчётами является завершение массовой приватизации. О количественных итогах приватизации в России относительно изменения структуры приватизированного государственного и муниципального имущества по формам собственности и формам приватизации в период с 1993 по 2003 гг. можно судить по статистическим данным Приложения 2 и Приложение 3.
2.2. Отношения собственности в переходном периоде
В последние годы в результате осуществления широкого комплекса мер по разгосударствлению и приватизации в России произошли значительные изменения в отношениях собственности и организационно-правовых формах коммерческой деятельности. Данную ситуацию характеризуют:
· многообразие форм собственности;
· превращение частной собственности в одну из основных форм собственности в российской экономике;
· преодоление монополии государственной собственности практически во всех сферах народного хозяйства;
· становление новых форм хозяйствования;
· утверждение новых форм организации экономической деятельности;
· формирование инфраструктуры рынка и механизмов, обслуживающих новые формы собственности.
Основу формирования рыночной экономики составляет индивидуальная частная собственность, которая существенно видоизменилась.
Во-первых, эволюция частной собственности привела к образованию её новых, ассоциированных форм: коллективной, групповой, акционерной.
Во-вторых, наряду с частной собственностью развивается государственная собственность, являющаяся основой государственного хозяйствования.
В-третьих, широко распространились смешанные формы собственности, где ведущая роль принадлежит акционерным формам.
Следует отметить, что для акционерной формы безразлично, кто является собственником акций: физическое или юридическое лицо, отдельный индивидуум или ассоциация, а также государство. В результате различные формы собственности переплетаются, и иногда трудно определить, где заканчивается одна и начинается другая (схема 2).
Схема 2.
Переход к рыночной экономике потребовал радикальных изменений в правовой основе экономической деятельности, которые нашли отражение в Гражданском кодексе РФ. Изложенные положения затрагивали интересы практически всех граждан страны и любых их объединений, определяли их права и обязанности в важнейшей сфере жизни общества – сфере имущественных отношений.
При восприятии форм собственности с точки зрения практической экономики как инструмента решения общехозяйственных задач постановка вопроса о превосходстве той или иной формы собственности неправомерна. Многообразие современных потребностей в обществе может быть достаточно полноценно и эффективно удовлетворено лишь на основе всей совокупности форм собственности и возникающей на их основе структуры отношений.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
