К числу этих факторов относятся следующие:
девальвации тенге в 1999–2000 годах более чем на 65 процентов, что повысило ценовую конкурентоспособность отечественных товаров;
рост денежной массы на 84 процента и повышение уровня монетизации экономики с 8,6 процента в 1998 году до 23 процентов в 2001-м позволили восстановить взаиморасчеты предприятий в живых деньгах;
бурный рост инвестиций в экономику в 2000 году до 29,5, а в 2001-м до 26 процентов, в том числе ежегодное привлечение иностранных инвестиций более чем на 1,2 млрд. долларов;
наличие свободных производственных мощностей;
увеличение среднедушевых денежных доходов населения за два последних года на 30 процентов, а реальных – на 12 процентов, что привело к увеличению внутреннего спроса на товары и услуги;
повышение спроса на продукцию машиностроения, химической, горнодобывающей промышленности и других отраслей;
дальнейшее углубление структурных реформ, главными из которых являются совершенствование бюджетной системы и бюджетного планирования, снижение ставок НДС и социальных налогов, упрощение налогообложения на малых предприятиях и усиление налогового администрирования, страхование депозитов и инвестиционных рисков, повышение уровня либерализации банковской деятельности, снижение ставки рефинансирования до 10,5 процента и др.
Запуск всех этих факторов является неопровержимым подтверждением того, что проведенные структурные и институциональные реформы, несмотря на крупные ошибки и просчеты, высокую цену, заплаченную за это, привели к образованию в Казахстане достаточно открытой и либерализованной рыночной экономики. С этим главным достижением экономических реформ связаны в первую очередь высокие темпы роста экономики и важные структурные изменения в ней. И приятно, что десятилетие государственной независимости Казахстана и экономических реформ отмечается на фоне этих успехов.
Однако при всех наших достижениях нельзя считать, что небо над казахстанской экономикой безоблачно.
За последние три года в стране накоплен большой инфляционный потенциал. Денежная масса увеличилась более чем в 4 раза. Пока инфляция снижается за счет высоких темпов роста ВВП, роста импорта; высоких процентных ставок за кредиты; роста производительности труда, но при падении темпов экономического роста накопленная денежная масса может представлять опасную угрозу.
Возникает угроза и перегрева экономики. “Узкий” внутренний рынок и низкая конкурентоспособность отечественных товаров на внешнем рынке при высоких темпах роста производства делают эту угрозу реальной. Уже есть факты затоваривания складов готовой продукции и роста общей суммы задолженностей предприятий.
Следует опасаться и преобладания в экономике физически изношенного и морально устаревшего оборудования, на обновление которого потребуются миллиардные инвестиции и высококвалифицированные кадры для его обслуживания и эксплуатации, которых у нас, к сожалению, нет.
Но главную угрозу устойчивому росту экономики представляет деформированность ее структуры, сильная сырьевая направленность экспорта. Ориентация экспорта только на добывающие отрасли и ТЭК не может и дальше оставаться основой стратегии безопасного устойчивого развития экономики. Генеральной линией должно стать формирование принципиально иной структуры экономики, где доминировали бы отрасли производства, выпускающие преимущественно конечную продукцию, продукцию глубокой переработки, и в особенности – высокотехнологичную и наукоемкую, обеспечивающие рост валовой добавленной стоимости. Страна должна избавляться от неэффективных и убыточных предприятий.
Только подобная структура экономики, ускоренное внедрение научно-технических достижений и создание прогрессивных хозяйственных систем будут отвечать требованиям мирового рынка и позволят устойчиво развиваться высокими опережающими темпами.
Реализация подобной стратегии развития экономики потребует многомиллиардных инвестиций, возрождения и развития передового научно-технического потенциала. Причем основной акцент должен быть сделан на последнем. Стране еще долго не удастся решить эту стратегическую задачу, если она попытается добиться результата простым наращиванием лишь физического объема инвестиций. Амортизатором здесь могут выступать только образование, знания и наука. Только ускоренно развивая знания и науку и на этой основе сокращая технологическое и инновационное отставание, повышая производительность труда, можно будет восполнить огромный дефицит инвестиций и сократить сроки перехода к устойчивому росту. Освоение новых технологий и повышение производительности труда – генеральный путь подъема экономики и уровня жизни, сокращения имеющегося разрыва между Казахстаном и развитыми странами.
Прошло больше десяти лет. Сегодня экономика Казахстана находится на подъеме. Почти во всех отраслях наблюдается стабильный рост основных показателей. И, казалось бы, к чему ворошить прошлое? Дело в том, что именно в этой обстановке коллапса промышленности и других отраслей народного хозяйства нам пришлось вводить собственную валюту. Словом, системный кризис был обстоятельством места и времени, на фоне которого происходило наше становление финансовой системы Казахстана.
По прогнозам вице-министр экономики и бюджетного планирования Кайрата Айтекенова, в 2004 году Казахстан превзойдет уровень валового внутреннего продукта 1990 года, как минимум на 2,9%, в 2007 году - на 30,2%. в ходе расширенного заседания рабочей группы мажилиса парламента РК по обсуждению проекта республиканского бюджета на 2005 год.
По прогнозам министерства, среднегодовой рост ВВП в Казахстане в 2005-2007 годах составит 8,1%. Как ожидается, в 2005 году объем ВВП составит 5 трлн. 850 млрд. тенге, в 2006 году - 6 трлн. 640 млрд. тенге, а в 2007 году - 7 трлн. 557 млрд. тенге. Соответственно увеличится и размер внутреннего валового продукта на душу населения: в 2005 году - до $2942,4, в 2006 году - $3378,3, 2007 году - $3853,7.
“По базовому прогнозу, в 2007 году опережение графика по удвоению ВВП составит почти 2 года”, - подчеркнул К. Айтекенов. Он напомнил, что, согласно стратегическому плану развития страны, рост ВВП в 2007 году по отношению к 2000 году должен был составить 62%. По нынешнему прогнозу министерства, реальный рост составит 87%.
Производство товаров в стране в этот период возрастет, в среднем, на 7,8%, рост производства услуг - на 8,7%. Объемы инвестиций в основной капитал возрастут в среднем на 12-15%. Рост реальной заработной платы в стране составит 4,6%, производительности труда - 6,3%.
Размер минимальной заработной платы в 2007 году увеличится до 7713 тенге, размер минимальной пенсии - до 6855 тенге. Среднемесячный размер пенсий к 2007 году должен составить 11809 тенге при величине прожиточного минимума 6317 тенге. Курс тенге в 2007 году укрепится до 128 тенге за доллар США.
Однако, для построения основы конкурентоспособной экономики Казахстана необходимо “решить задачу по удержанию среднегодовой инфляции в этом периоде в коридоре от 4,1% до 6,5%”.
Начиная примерно с середины 90-х годов казахстанская экономика пережила что-то вроде "шоковой терапии", максимально приближенной к аналогичной терапии, проведенной в Польше в начале 90-х Лешеком Бальцеровичем. Рецепты "шока" всем уже хорошо известны. Это массированная приватизация государственного сектора экономики, либерализация внешней торговли, создание максимально благоприятного инвестиционного климата для внешних инвестиций, жесткая монетарная политика, направленная на подавление инфляции.
В результате должна была получиться экономическая и общественная система, которая способна интегрироваться в мировую экономику и стать частью единой мировой системы разделения труда и капитала. Такая система могла рассчитывать на существенный приток иностранных инвестиций, которые должны были обеспечить ее быстрый экономический прогресс и рост благосостояния населения. В основе идей либеральных экономистов лежал принцип доминанты свободного рынка. Рынок все рассудит. В Казахстане "шоковая терапия" была проведена последовательно и очень решительно. Например, на нашей почве смогли реализовать ряд непопулярных в обществе идей, на которые так и не решились в соседней России, - реформы в коммунальной сфере, пенсионная реформа и т. д. э.
Однако нельзя забывать, что в самые трудные для Казахстана годы страна столкнулась с безвозвратным вывозом капитала, отмыванием валютной выручки, сокрытием доходов, неуплатой налогов и дивидендов по ценным бумагам, ввозом иностранных рабочих и специалистов, всех видов сырья, материалов, машин и оборудования только из-за рубежа и т. д. Более того, льготы и преференции, заложенные в контрактах по выкупу стратегических предприятий, сегодня являются главным ограничителем для снижения ставки налогообложения казахстанских юридических и физических лиц. Ко всему этому собственность Казахстана оказалась собственностью других стран, а доходы от нее фактически переместились за пределы Казахстана.
Приватизацию государственных предприятий стратегического характера с экспортно ориентированным производством с ущемлением интересов страны нельзя оправдывать необходимостью привлечения иностранных инвестиций. Главный вопрос – не просто в привлечении как можно большего количества иностранных инвестиций, а в том, куда они идут, какой ценой привлекаются и что реально страна будет иметь от этого. Зачем нужны иностранные инвестиции, если за один вложенный доллар из Казахстана уходит два-три доллара, а то и еще хуже – огромная высоколиквидная собственность, с которой связано основное богатство страны?
Структурная перестройка экономики была необходима. Но хозяйственный механизм оказался демонтированным прежде, чем появились рыночные институты и рычаги. Иначе говоря, старый дом стали рушить раньше, чем спроектировали новый. Потеря контроля над экономическим пространством привела к резкому ухудшению благосостояния людей. К тому же общественное богатство резко уменьшилось. В СНГ не было в момент его создания эффективно действующих органов контроля, которые бы могли выявить законность договоров на межреспубликанские поставки. Это позволило предприятиям союзного подчинения и «китам» индустрии рангом пониже практически бесконтрольно вывозить из Казахстана колоссальные объемы сырья, ресурсов, капиталов. Кризис неплатежей, который разразился в начале 90-х, в частности, был инспирирован «красными директорами», использовавшими ситуацию почти полной бесконтрольности в личных корыстных целях.
Повсеместно сокращалось производство. Особенно пострадал агропромышленный комплекс республики. Можно сказать, село было обречено на банкротство. С 1991-го по 1999 годы цены на сельскохозяйственную продукцию возросли в две тысячи раз, а цены на промышленные товары и услуги для сельского хозяйства увеличились в 12 тысяч раз!
Можно много спорить о характере этих реформ, их эффективности, социальной цене, которую пришлось заплатить казахстанцам за вступление в рыночные отношения. Но нельзя не признать того факта, что не будь всех этих преобразований, сегодня будущность Казахстана виделась бы не столь оптимистично. Как нельзя не признать и того, что необходимость реформ была продиктована самим ходом истории.
1. Адилов М. Цены на хлеб двинулись вверх//Республика, №4, 8 июня 2000.
2. Начнем с понедельника, 14 июля 1999.
3. Время, №32, 23 декабря 1999.
4. Казахстанская правда, №112/113, 9 мая 2000.
5. Народная газета Караван, №16, 21 апреля 2000.
6. Начнем с понедельника, 21 апреля 2000.
7. Деловая неделя, №19, 12 мая 2000.
8. Жунусов Э. Нужда заставила //Деловая неделя, №19, 12 мая 2000.
9. Деловая неделя, №21, 26 мая 2000.
10. Назарбаев Н. Само время зовет страны и народы к объединению усилий // Независимая газета, 21 июня 2000.
11. Радостовец Н.В. Современная экономическая ситуация в Казахстане // Известия, 12 апреля 2000.
12. Бойко В. По одежке протягивай ножки // Экспресс-К, 16 марта 2000.
13. Деловая неделя, №19, 12 мая 2000.
14. Газета для босса, №16, 25 апреля 2000.
15. Время, №31, 16 декабря 1999.
16. Эксперт, №18, 15 мая 2000.
17. Начнем с понедельника, 21 апреля 2000.
18. Абдильдин С., Землянов В. Итоги и уроки президентских выборов в Казахстане // Современный Казахстан: экономика, политика, безопасность. М., 1999, с.25-26.
19. Время, 30 марта 2000.
20. Экспресс-К, №51, 4 апреля 2000.
21. Петухов С. Давос в Казахстане // Эксперт, №18, 15 мая 2000.
22. Касенов У. Национальная безопасность Республики Казахстан: “окна уязвимости” //Деловая неделя, №35, 11 сентября 1998.
23. Экспресс-К, №95, 7 июня 2000.
24. Время, 2 декабря 1999.
25. Казахстанская правда, №115 / 116, 12 мая 2000.
26. Кенесов Б. Деньги на вывоз // Деловая неделя, №21, 26 мая 2000.
27. Время, №9, 2 марта 2000.
28. #"#_ftnref1" name="_ftn1" title="">[1] «Первый Президент Р.К.», Алматы, издательство «Жалын», 1993, стр. 257.
Страницы: 1, 2, 3, 4
