Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем «пучком» из 11 прав собственности или, по образному выражению американского экономиста П. Хейне, некоторыми «травинками» из этого пучка. Например, можно обладать некоторыми из перечисленных прав, но не обладать остальными. Комбинации этих прав с учетом того, что ими обладают различные физические и юридические лица, могут быть весьма разнообразными. Поэтому можно говорить о разнообразии форм частной собственности.
Право государственной собственности означает, что всем «пучком прав» или различными его компонентами обладает исключительно государство. Причем чем в большей степени все 11 прав на подавляющую массу ограниченных ресурсов реализуются государством, тем в большей степени такая система хозяйствования претендует на звание иерархии.
4. Формы собственности.
В современных условиях функционирования корпорации происходит так называемая деперсонализация крупной частной собственности на средства производства, которая выражается в потере определенными собственниками капитала персонального контроля над его функционированием. Но отсюда не следует, хак утверждает Дж. Гелбрейт, что «власть людей, которые управляют корпорацией, не зависит больше от частной собственности » 25.
Безналичная форма собственности (пакеты акций) не означает отсутствие лиц, в чьих руках находятся эти акции. В настоящее время в мире есть 157 миллиардеров, отдельных лиц или семейств, обладающих состоянием, оцениваемым в 1 млрд долл. и более. Из них 58, почти 40%,- в США28.
Явно ощутимый ныне упор на необходимость так называемой деидео-логизации экономики, притупляет осознание сущности происходящих перемен, затрудняет научную оценку проблем разгосударствления и приватизации, их особенностей в Украине.
Разгосударствление и приватизация связаны с существенным изменением приоритетов в деятельности функционирующих государственных предприятий, которые прежде зависели от наличия благоприятных условий для частного бизнеса. Теперь они руководствуются в работе теми же критериями, что и частные предприятия.
Государственная собственность по своей природе удовлетворяет общенациональные потребности и призвана быть проводником государственной политики. Исходя из этого, государственная собственность и предпринимательство развиваются: во-первых, в отраслях, где неоправданно или малоприбыльно приложение индивиду-альнопгкапитала (энергетика, связь, отрасли производственной инфраструктуры); во-вторых, з отраслях, требующих большого начального капитала (добывающая промышленность, черная металлургия); в-третьих, в сферах с пролонгированным эффектом (фундаментальные науки, аэрокосмическая техника, технология); в-четвертых, в сферах обеспечения воспроизводства рабочей силы (образование, культура, здравоохранение, то есть социальная инфраструктура).
Наибольшее распространение государственная собственность получила в странах Западной Европы, меньшее - по различным причинам - в США. Но в 80-е годы в промышленно развитых странах на основе экономической политики Тэтчер в Англии и Рейгана в США и в других государствах практика разгосударствления и приватизации стала заметным фактором социально-экономических перемен и их регулирования.
Во времена К. Маркса и В. Ленина доминирующей формой собственности была частная. Поэтому все беды связывались именно с ней. На самом же деле источник этих бед заключался не в частной собственности как тако-
вой, а в ее тогдашней монополии в экономике народного хозяйства. С одной стороны, частная собственность дает возможность реализовать индивидуальную предприимчивость, проявить самостоятельность, оригинальность, пробуждает в людях экономическую активность, интересы и ответственность за результаты труда, активизирует экономическую жизнь. С другой - способствует демонополизации экономики, усиливает в ней конкурентные начала, делает ее более гибкой, способной к быстрой саморегуляции без бюджетных инъекций; частная собственность успешно предрешает многие социальные функции, способствует развитию свободомыслия, утверждению плюрализма и демократии в обществе.
Вместе с тем частная собственность связана с имущественной дифференциацией людей, их доходов, что может вызвать обострение социальных отношений. Многие нежелательные ее последствия способно предотвратить или локализовать государство с помощью налогов, ограничений и т. д. Оно может активно влиять на фактическое распределение материальных благ общества и конкретные формы их использования.
"Что касается соотношения форм собственности в модели нашей экономики - утверждает В.Черняк, - то нужно отметить следующее: мы стоим перед необходимостью формирования двухсекторной модели экономики - государственного и частного секторов. Критерий деления седующий: все негосударственное являтся частным".
5. Понятия собственности в Украине.
Рыночная трансформация экономики Украины требует четкого определения прав собственности, которые на данный момент санкционированы весьма слабо. Это объясняется рядом причин. Во-первых, в данный период в отношениях собственности велика роль изменчивости и нелинейности, когда результаты воздействия определенного фактора при наличии других воздействий зачастую оказываются непредсказуемыми не только с точки зрения своих последствий, но даже для их классификации в привычной системе координат. Во-вторых, несложившаяся институциональная структура не позволяет четко специфицировать права разных собственников, их роль, значение и ответственность по отношению как к обществу, так и к другим собственникам. Ярким и довольно типичным примером здесь может служить «деятельность» доверительных обществ, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов, собравших десятки триллионов карбованцев у своих вкладчиков, но не имеющих возможности ни выплатить обещанные дивиденды, ни даже вернуть вклады. Задолженность всех подобных предпринимательских структур гражданам и юридическим лицам достигает 28,2 трлн карбованцев20. В-третьих, вследствие указанных причин оказывается весьма проблематично раскрыть процесс формообразования собственности и четко определить суть той или иной формы присвоения, не говоря уже о спецификации прав собственности.
В теории прав собственности центральное место занимает теорема Р. Коуза, связующая права собственности, трансформационные издержки и структуру производства. Суть ее состоит в следующем: если права собственности четко определены (специфицированы) и трансакционные издержки равны нулю, то аллокация ресурсов (структура производства) будет оставаться неизменной независимо от изменения в распределении прав собственности, если отвлечься от эффекта дохода.
Для переходных экономик, к которым относится и экономика Украины, характерно состояние, сформулированное А. В. Бузгалиным в виде следствия из теоремы Коуза: если трансакционные издержки велики (составляют, например, величину, близкую к трансформационным издержкам), а права собственности слабо специфицированы, то аллокация ресурсов (а следовательно, структура и эффективность производства) будет существенно зависеть от распределения прав собственности21.
Ценность экономической теории прав собственности может быть сведена к следующему. С одной стороны, она показывает и в определенной мере доказывает, что в настоящее время отношения присвоения функционируют посредством своих юридических форм. С другой - позволяет выделить критерий разграничения различных форм собственности и основанных на них организационно-хозяйственных образований22. Таким критерием является сама структура прав собственности в той или иной форме присвоения, «работающая» по двум направлениям: собственник - несобственник и по объему прав самого собственника. Последнее находит выражение в различной комбинации прав собственности, что позволяет классифицировать предпринимательские структуры.
Анализируя другие экономические концепции, например кейнсианскую, неолиберальную и т. д., можно сказать, что в них проблема собственности не ставится во главу утла.
Частная собственность на средства производства является базисным элементом рыночной экономики. Ее историческая устойчивость объясняется определенными чертами, которые отсутствуют во всех других формах собственности.
По мнению известного венгерского ученого Я. Корнай, частный сектор имеет четыре составляющих: домохозяйство как экономическую единицу, продукция и услуги которой используются для удовлетворения собственных потребностей; официальные частные предприятия, действующие соответственно своему юридическому статусу и отличающиеся между собой по размерам, начиная от предприятия с одним работником и заканчивая фирмами-гигантами; частные предприятия в составе «теневой» экономики, которым подвластна деятельность по производству и оказанию услуг, осуществляемая без специального разрешения со стороны власти, в том числе для нужд официальных частных или государственных предприятий. Наконец, использование частного имущества или собственных сбережений любым способом, начиная с передачи внаем частных к тир и заканчивая денежными займами между двумя лицами23.
Мировой опыт показывает, что частная собственность исходна в организации мелкого бизнеса, который является «пусковым механизмом» любого рыночного хозяйства.
Если частная собственность в ее классическом виде разъединив дезинтегрирует общество в производственном отношении, то новая ее форма (корпоративная) утверждает экономические предпосылки общественной интеграции, порождающей вместе с тем сложные социальные проблемы. На это следует обратить внимание, поскольку в странах бывшего СССР, а также Восточной Европы происходит своеобразный ренессанс частной собственности, интенсивное возрождение разнообразных форм ее функционирования. Научному пониманию данного вопроса: способствует следующая формулировка: «Теоретического принципа историзма частной собственности эти процессы не отрицают. Старые экономические формы не могут устраняться, пока они полночью не исчерпали своих потенциальных возможностей. Новые, более развитые по своему содержанию производственные отношения не могут появиться раньше, чем будут подготовлены необходимые материальные предпосылки, то есть будет достигнут соответственный уровень развития производительности труда человека, что является объективной основой процесса формирования собственности»24. И это важно иметь в виду при осуществлении политики разгосударствления.
6. Вывод.
В развитом обществе могут существовать разные типы и формы собственности, а также переходные ее виды, то есть смешанная экономика. Неустранимость государства делает непреложным существование государственного хозяйствования, базирующегося на соответствующей форме собственности. В Украине происходит переход "трудовой частной собственности к предпринимательскойчастной и от нее к частно-коллективной (акционерной).
7. Список литературы:
1. Максименко Я. Собственность как экономическая категория // Бизнес - информ.- 1997.- №12.-С. 18-23.
2.
Страницы: 1, 2, 3
