Важной чертой развития Бразилии продолжали выступать высокие темпы урбанизации. Численность горожан превысила 80% населения против 66% в 1980 г. Быстрый рост городского населения за счет выходцев из сельской местности обострил проблему занятости и другие социальные проблемы. Крупней­шие города - Рио-де-Жанейро и Сан-Пауло - выделяются са­мой высокой преступностью в мире, которая стала одной из злободневных социальных проблем бразильского общества. Нищета огромных масс населения питает это явление.

Современное хозяйственное развитие непосредственно свя­зано с наращиванием научно-технического потенциала. В эпоху НТП Бразилия вступила с бременем нерешенных проблем, свя­занных с промышленной революцией, которая в Западной Европе и США завершилась в последней трети XIX в. В совре­менный период организация НИОКР в стране является труд­ным и рискованным делом. Инвестиции в этой сфере дают от­дачу в длительный срок, высока стоимость опытно-эксперимен­тальной базы, большая потребность в высококвалифицирован­ных кадрах.

В 50 - 60-х годах бразильская экономика почти полностью зависела от закупок технологии за границей. В 70-е годы нача­лось расширение расходов на создание национальной научно-исследовательской базы. Абсолютная сумма затрат на эти цели была небольшой: 1978 г. - 989 млн. долл., что не превышало 0,6% ВВП. За последнее десятилетие Бразилия продвинулась в развитии НИОКР, ведя научные исследования во многих облас­тях знания.

Развитие научно-исследовательских работ в Бразилии соот­ветствует их уровню в Турции и Мексике. Оно значительно ус­тупает промышленно развитым странам по показателям доли ВВП, выделяемой на НИОКР (0,7%), числу исследователей на тысячу жителей (0,2 на тысячу жителей, в КНР - 0,5) и т.д. Ре­зультат - почти все патенты в стране регистрируются не бра­зильцами.

3.2. Этапы экономического развития

История независимой Бразилии, бывшей португальской ко­лонии, берет начало с 1822 г. До конца 30-х годов XX столетия она развивалась как сырьевой придаток ведущих западных стран. Только в 1940 г. доля обрабатывающей промышленности в национальном доходе достигла 10%. Мировой экономический и финансовый кризис 30-х годов, сопровождавшийся оттоком капитала, во многом подорвал позиции латифундизма. Он вы­звал сокращение фонда сбережений и обусловил необходимость мобилизации внутренних ресурсов, что привело к расширению национальной базы промышленного развития? Крах мирового рынка кофе означал, что экспортный сектор не может служить двигателем экономического роста.

1. Период 30—40-х годов ознаменовался серьезными струк­турными изменениями в хозяйстве. Однако машинное произ­водство полностью не охватило даже сферу изготовления орудий труда, технический уровень оставался низким. Экономическое развитие основывалось на индустриализации в рамках политики импорт замещения. Укреплялись позиции государства как пред­принимателя в отраслях промышленности и в сфере услуг. Все это привело к относительному ослаблению позиций иностранного капитала. Если в 1929г. под его контролем находилось 13% функционирующего в стране капитала, то в 1950 г. - только 7,5%.

2. С 50-х годов отмечается новый период в развитии бразильского хозяйства. Тогда начала проводиться целенаправленная политика индустриализации. Роль импортных товаров резко сократилась в результате уменьшения экспортных доходов от кофе. Были введены многочисленные внешнеторговые барьеры, цены на доминировавшие на внутреннем рынке отечественные товары нередко были ниже, чем на американские. Тарифные сборы не только защищали внутренний рынок, но и преследовали цели увеличения государственных доходов. За 1949 - 1964 гг. доля импортных товаров обрабатывающей промышленности сократилась с 19 до 4,2% внутреннего потребления.

На втором этапе индустриализация охватила производство предметов потребления длительного пользования. Методы крупного машинного производства заняли ведущее место. Про­изошло укрепление товарно-денежных отношений. Развитию внутреннего рынка способствовала стагнация экспортного сектора. Среднегодовой темп экспорта за 1947 - 1963 гг. составлял 1,2%. Усилились государственный сектор и внешнеэкономическое регулирование. Была установлена государственная монополия на нефтедобычу и нефтепереработку, а также на транспортировку нефти и нефтепродуктов. Застойное состояние экспортной торговли сдерживало ввоз промышленного оборудования.

Во второй половине 50-х годов усилился приток иностранного капитала. Отчасти это было связано с завершением структурной перестройки и послевоенного восстановления хозяйства Западной Европы и Японии. В это время основали свои филиа­лы и дочерние компании, американские и германские автомобильные корпорации. Правящие круги, открыв иностранным предприятиям, доступ в прибыльную сферу производства предметов длительного пользования, обеспечивали с помощью государства концентрацию внутренних ресурсов и с привлечением ссудного капитала развивали и инфраструктурные и базовые отрасли. При этом внешнее кредитование давало определенную возможность обеспечения национальных интересов.

Темпы экономического роста возросли:   1947-1957 гг.- 6,4%, 1957-1961 гг. - 8,3% в год. Одновременно быстро нарастала внутренняя и внешняя задолженность. Дефицитное финансирование стало характерной чертой бразильского хозяйственного развития.

3. Очередной этап экономического развития и включения бразильского хозяйства в мирохозяйственные связи начался после военного переворота 1964 г. и установления в стране военной диктатуры. В основу экономической стратегии была положена концепция «национальной безопасности и развития», ставившая целью превращение Бразилии к 2000г. в великую индустриальную державу. Предусматривалось достижение высоких темпов экономического роста за счет перераспределения нацио­нального дохода, повышения нормы накопления при тесном сотрудничестве государства, национального и иностранного ка­питалов. Привлечение иностранного ссудного и предпринима­тельского капиталов шло под лозунгом «прагматичного нацио­нализма». Идеологические аспекты были нацелены на мобили­зацию единства нации в интересах достижения великой цели.

В обеспечении экономического роста важная роль отводи­лась государству, на долю которого приходилось свыше 50% всех капиталовложений. Госсектор концентрировался в базовых, инфраструктурных отраслях и в добывающей промышленности. За национальным капиталом оставались традиционные отрасли, а за иностранным - современные и наиболее прибыльные. При этом государство осуществляло контроль за отраслями, зани­мающими стратегическое положение в хозяйстве страны. Оно контролировало отношения между трудом и капиталом, резуль­татом чего явилось усиление поляризации населения. Разрывы в доходах возросли.

Внешнеэкономическая политика после военного переворота была направлена на стимулирование экспорта и либерализацию импорта. Содействие экспортной торговле включало установление «реалистической» учетной ставки, финансовую и кредитную поддержку, упрощение таможенных процедур. Это способство­вало повышению темпов прироста экспорта - свыше 22% в 70-е годы и 38% для обработанных товаров. Экспорт превратился в двигатель экономического роста. Темп прироста ВВП за 1968 - 1978 гг. превысил 9% («бразильское чудо»). Импортная торговля увеличивалась быстрее экспорта.

В возрастающих масштабах привлекался иностранный капитал. Бразильское правительство стремилось нивелировать последствия нефтяного шока  1974 г. массированным притоком зарубежного ссудного капитала. Увеличение внешних займов было связано также с модернизацией инфраструктурных отраслей, которая требовала больших затрат. Преобладающая часть внешних кредитов была получена крупнейшими государственными компаниями и в меньшей степени - филиалами ТНК.

Ключевым элементом хозяйственной жизни этого периода  явилось возникновение современного сектора производства, средств производства, что привело к созданию самовоспроизводящегося хозяйственного комплекса. Капиталистическая модернизация охватила сельское хозяйство и сферу услуг. Социальная цена экономического развития 60 - 70 годов была высокой. Доля заработной платы в ВВП изменилась мало (34,5% в 1970г., 135,8% в 1980 г.).

4. Начало следующего этапа экономического развития связано с кризисом внешней задолженности. Общеэкономический и долговой кризис Бразилии приобрел глубокий структурный характер и привел к изменению условий воспроизводства в стране и характера участия в МРТ. Долговой кризис показал сильную зависимость Бразилии от промышленно развитых стран. Практика 80-90-х годов по урегулированию внешней задолженности показала, что даже страна с крупным экономи­ческим потенциалом не смогла поддерживать высокий экономический рост и одновременно обслуживать огромный внешний долг.

3.3. Внешнеэкономические связи Бразилии

Одной из характерных черт бразильской экономики является  быстрое развитие ее мирохозяйственных связей. Ведущую роль среди них играет внешняя торговля.

Позиции в мировой торговле. На долю Бразилии приходится 0,9% мирового экспорта (1997 - 1998 гг.). Этот показатель примерно соответствует уровню 80-х годов (1%), но ниже уровня середины 70-х. Бразильская доля в два раза выше показателей Аргентины, но несколько уступает показателю Мексики.

Динамика внешней торговли была понижательной. В 80-е годы экспорт в среднем увеличивался на 7,5% в год, в 90-е годы - на 4,9%. Темпы прироста снизились в связи со снижением цен на сырьевые товары.

Внешняя торговля занимает относительно скромное место в производстве ВВП. На экспорт идет 7 - 9% валового продукта (14,5% в 1984 г.). По показателям экспортной, импортной квоты Бразилия значительно отличается от многих других развиваю­щихся стран, в частности, у стран Латинской Америки она в 1,5 - 2 раза выше. Бразильская экономика ориентирована в ос­новном на внутренний рынок.

Институциональная структура внешней торговли отражает олигопольную структуру бразильского хозяйства. Несколько со­тен крупнейших компаний получают большую часть экспортных доходов. Роль государства сокращается. Были свернуты про­граммы регулирования экспорта, упразднена государственная монополия на торговлю сахаром, кофе, зерном.

Под воздействием процессов структурных изменений в хо­зяйстве произошли существенные сдвиги в экспорте. Повысилась доля услуг (11,6% в 1997 г. против 6,8% в 1982 г.) и товаров обрабатывающей промышленности (свыше 53% экспортных по­ставок составляют промышленные изделия, в 1983 г. - 39%).

Таблица 3

Товарная структура экспорта, %