Близость идеологических установок социалистов и коммунистов позволила найти компромисс между руководством этих двух партий по вопросам антикризисной программы. Программа Народного фронта была ориентирована на удовлетворение нужд широких слоев граждан: создание национального фронта безработицы, сокращение рабочей недели без уменьшения содержания, увеличения рабочих мест а счет снижения возрастного пенсионного барьера, регулирование закупочных цен на сельхозтовары с учетом интересов производителей. В 1936 было создано новое правительство Народного фронта во главе с премьер-министром Л. Блюмом большая часть экономической платформы Народного фронта и Всеобщей конфедерации труда было законодательно закреплено решением парламента страны. Это было триумфом Народного фронта и одновременно кульминацией рабочего движения в его поддержку. Столь резкое изменение антикризисного курса уже спустя два месяца поставило правительство Блюма перед острейшей проблемой разбухшего дефицита госбюджета. Это заставило правительство пойти на девальвацию франка, что, естественно, сказалось на уровне жизни населения. Кроме того, способствовала усилению бегства капиталов из страны, углублению процесса сокращения производства, появления разных форм противодействия правительственному курсу со стороны крупного капитала. В этих условиях правительство не решилось поставить под государственный контроль деятельность Французского банка и начать налоговую реформу. Эта пауза вызвала политический кризис, и в результате произошла смена кабинета министров. Новое правительство К. Шотана попыталось найти компромисс между интересами широких слоев населения представителей капитала за счет ограничения программы Народного фронта. Однако, несмотря на существенное сворачивание бюджетных расходов, состояние финансовой системы еще более ухудшилось, что вынудило правительство вторично провести девальвацию национальной валюты. Антикризисные действия привели к обострению социальных противоречий внутри страны, и привело к расколу Народного фронта. В 1938 г. формируется второй кабинет Л. Блюма, который пошел на свертывание программы Народного фронта и обострение внутриевропеской ситуации уже было на переднем плане, которое надо было решать незамедлительно, т.е ускорить военно – оборонное строительство в стране. В качестве источников средств были названы увеличение размеров налога на капитал, на привилегированные предприятия, на сверх прибыли, жесткий государственный контроль за валютными операциями, что вызвало недовольство представителей крупных финансовых и промышленных кругов и не получила широкой поддержки граждан, что ускорило и скорое падение кабинета. В 1938 г. было сформировано второе правительство во главе с Э. Даладье, который отказался от программы Народного фронта. Даладье подписал Мюнхенское соглашение четырех европейских держав с так называемой политикой «умиротворения» Германии. Состояние экономической нестабильности было характерно до конца 30-х годов. В результате этого, Франция уступила свои позиции на мировом рынке. Некоторое оживление в экономике страны накануне войны было вызвано усилением государственных ассигнований на военное строительство.
Наиболее этатизированным в годы Первой мировой войны среди ведущих стран Европы оказалось народное хозяйство Германии. Это объяснялось своеобразной политической формой немецкого капитализма, который развивался на основе «воспитательного протекционизма» немецкой исторической школы , но и напряжением всех ресурсов, которое потребовала длительная агрессия со стороны Германии война. Крушение политической системы в результате проигрыша в войне, огромные людские и материальные потери, тяжелейшие условия Версальского мирного договора для германии явились главными факторами затяжного послевоенного кризиса. Лишь с середины 20-х годов стала заметна тенденция к оздоровлению, наметились позитивные сдвиги в развитии отдельных , монополизированных отраслей промышленности, быстрый рост внешнеторгового оборота. Этому способствовали США и ведущие европейские страны. Они хотели восстановить баланс сил, нарушенный в результате поражения Германии в войне, погасить высокую напряженность внутри страны, не допустить сближения с СССР и проникновение социализма в Западную Европу. С этими целями был принят новый репарационный план, названный по имени руководителя экспертного совета, американского банкира Ч. Дауэса – планом Дауэса (1924-29). План предусматривал облегчение репарационных выплат. Планом предусмотрено выделение американцами крупных займов для укрепления бюджета Германии и комплекс инвестиций в ее экономику. Германии удалось получить 21 млрд. марок. Учитывая неблагоприятную экономическую ситуацию, финансовые эксперты стран-кредиторов приняли решение об изменении системы репарационных выплат. Этот план в 1929 г. был заменен планом Юнга. Новый план ограничивал объем репарации , сужая источников их поступлений бюджетом и прибылью от железных дорог и упраздняя отчисления от прибыли промышленности, что освобождало дополнительные средства для ее дальнейшего развития. Упразднялся финансовый контроль за экономикой Германии. Однако в годы кризиса план Юнга был отменен.
Неокрепшая экономика Германии попала в глубину кризиса в 1929-33 гг.. Кризис поразил прежде всего промышленный сектор (банкротами стали 68 тыс предприятий), банковскую сферу, вызвал огромную безработицу (8 млн). Кризис в других странах-кредиторах усугубляло положение Германии.
Неспособность режима Веймарской республики противодействовать экономическому кризису, обострение социальных противоречий, растущая ностальгия граждан по былому величию Германской империи, стремление монополий к восстановлению утраченных позиций на мировых рынках – это главные факторы установления фашистского режима в стране в 1933 году.
Экономическая политика фашизма носила ярко выраженный этатический характер. Несмотря на то, что Гитлер пришел к власти на этапе закончившегося падения экономики, антикризисные мероприятия носили чрезвычайный характер: главным образом стратегические, военно-политические – возвращение утерянных территорий и рынков, дальнейшее расширение границ государства, завоевание мирового господства. Эта стратегия определила формы и методы вывода страны из кризиса, главным содержанием становятся тотальная милитаризация народного хозяйства.
Нацистским руководством был сделан упор на становлении важных в военном отношении отраслей тяжелой и топливной промышленности, предприятий выпускающих военную технику, что потребовало концентрации огромных средств в руках государства. Нацисты установили жесткий контроль государства над всеми отраслями хозяйства, установили систему принудительного труда. Экономикой Германии занимался Главный хозяйственный совет. Быстрыми темпами шло расширение государственного сектора в экономике, что связано с политикой «арийзации предприятий».
Такой вариант интервенции государства в хозяйственную жизнь оказался весьма эффективным и позволило режиму в течении 1934г покончить с кризисом в тяжелой промышленности, и на этой основе обеспечить быстрые темпы роста.
Однако следует отметить, что успехи Германии в преодолении кризиса были призрачными и не устраняли народнохозяйственные диспропорции. Впрочем, нацистское правительство и не стремилось к решению данных проблем. Развязывание внешней агрессии отодвинуло неотвратимую хозяйственную катастрофу. Уже с 1935 г. Германия втягивается в военные конфликты, и в конечном счете развязывает Вторую мировую войну, покончившую с самим фашизмом.
Фашистская модель создания системы государственного регулирования с учетом национальной специфики была использована достаточно большой группой стран. Эти страны известны как сателлиты Германии. Исключение составляли высокоразвитые страны – союзники Германии – Италия, Япония.
Италию и Японию сближали агрессивные стремления к новому переделу мира, несмотря на то, что эти страны в отличие от Германии, находились в лагере победителей в Первой мировой войне.
В Италии, серьезно пострадавшей в ходе Первой мировой войны, разразился глубокий экономический и политический кризис, в результате которого уже в начале 20-х годов к власти пришли фашисты. Создание тоталитарной системы государственного регулирования экономики происходило по корпоративному варианту, который незначительно отличаясь по формам от нацистского в Германии, также преследовал задачу централизации управления, концентрации всех ресурсов страны для ее милитаризации. Схожесть этатических систем позволила правительствам Германии и Италии заключить военно-политический альянс.
Своеобразие социально-экономического варианта развития Японии, неудовлетворенность правящих кругов положением страны на Тихоокеанском бассейне, были основными факторами сближения стран: Япония, Италия, Германия., делавших ставку на силу и агрессию, на культ исключительности и вседозволенности, на войну и уничтожение.
Приход в 1927 г. на пост премьер-министра Г. Танаки. Последующая оккупация Манчжурии в 1931 году окончательно подтолкнула экономику страны к милитаризации. Немаловажным фактором создания сверхэтатизированной системы вмешательства в хозяйственные отношения в Японии, было господство в экономике страны универсальной монополии (конгломерат), тесно связанную родовыми, семейными узами с императорским домом и с центральным аппаратом управления.
Еще одной отличительной чертой хозяйственных отношений в Японии, сближавшей ее систему государственного регулирования с вариантом итальянского корпоративизма, было стремление предпринимателей к гармонизации отношений с рабочими. Симбиоз этих основных особенностей формирования системы этатизма способствовал быстрому развитию ее экономики в межвоенный период, на основе милитаризации. Опыт Японии и всех милитаристских стран продемонстрировал бесперспективность данного варианта строительства системы государственного регулирования экономических отношений.
Страницы: 1, 2, 3
