|
|
Таким образом, за последние пять лет произошел последовательный переход российского правительства и Центрального банка от весьма мягкой денежно-кредитной политики к умеренной и, наконец, к достаточно сдержанной. Закономерным результатом этого стало последовательное замедление темпов инфляции.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИТАК ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ СНИЖЕНИЕ ИНФЛЯЦИИ УСТОЙЧИВЫМ, А ПОБЕДА НАД НЕЙ - ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ?
В апреле 1996 года темпы инфляции в России снизились до 2,2, в мае - до 1,6, в июне - 1,2 процента. Майская и июньская инфляция оказалась, таким образом, ниже показателя любого месяца за последние пять с половиной лет начиная с декабря 1990 года. Такое снижение означает практическое приближение к такой ценовой стабильности, какая признается нормальной в цивилизованных рыночных государствах.
Начало финансовой стабилизации в России означает:
- воссоздание важнейшего (хотя и не единственного) предварительного условия прекращения хозяйственного спада и восстановления экономического роста, хотя, конечно же, нет гарантии, что рост начнется именно завтра;
- совершенно иной уровень ответственности при принятии любых экономических решений как на макро-, так и на микроуровне;
- радикальное снижение инфляционного налога, значительную часть которого вынуждена платить наименее защищенная часть населения - пенсионеры, студенты, люди, занятые в бюджетной сфере,
- замедление социального расслоения, ограничение перераспределения национального богатства от наиболее бедных слоев населения к наиболее богатым.
Вне всякого сомнения, начало реальной финансовой стабилизации весной 1996 года - это крупная победа властей - и правительства, и Центрального банка. Безусловно, это и победа настоящих реформаторов как при портфелях, так и без них, убедивших и в конце концов заставивших власти сменить проинфляционную политику на антиинфляционную. Это действительно одно из важнейших достижений экономической политики, осуществленное как раз тогда, когда это казалось менее всего вероятным - после парламентских и накануне президентских выборов.
Успех достигнут благодаря применению совершенно стандартных инструментов макроэкономической политики, классических монетаристских методов. И произошло это, несмотря на все псевдонаучные рассуждения о так называемом «затратном» характере российской инфляции, о ее «институциональных», «структурных», «монополистических» корнях. Несмотря на бесконечные заявления об особенностях российской экономики, «инфляции издержек», «инерционности процессов в огромной стране», «разрыве хозяйственных связей», о существовании «естественного» фона инфляции в 20 или 10 процентов в месяц и т.п.
Эта исключительно серьезная победа далась огромной ценой. Ценой длительных отступлений, ненужных компромиссов, неоправданных потерь.
ВО-ПЕРВЫХ, последняя попытка достижения финансовой стабилизации оказалась уже четвертой за последние пять лет. У граждан страны накопилась психологическая усталость от регулярно произносившихся и долгое время невыполнявшихся обещаний. Доверие к властям, провозглашавшим благородные цели, доверие к политическим силам, поддерживавшим в этом власти, вера в способность достижения провозглашавшихся целей, оказались серьезно подорванными.
ВО-ВТОРЫХ, несмотря на, казалось бы, немалый опыт, накопленный в предыдущие годы, количество ошибок, совершенных во время даже и самой последней и самой успешной попытки финансовой стабилизации, все равно оказалось таким значительным, что для получения первых результатов она потребовала минимум полутора лет вместо 6-8 месяцев, как это было в большинстве переходных экономик Центральной и Восточной Европы.
В-ТРЕТЬИХ, ошибки в проводившейся экономической политике, равно как и сохраняющиеся имперские амбиции значительно повысили социальную цену снижения инфляции. В дополнение к потерям в уровне жизни, нанесенным предыдущими популистскими экспериментами, попытка достижения финансовой стабилизации 1995-1996 годов обернулась для жителей России значительным снижением их реальных доходов, расходов, потребления.
В-ЧЕТВЕРТЫХ, нынешняя победа над инфляцией была достигнута в результате не только проведения экономических реформ, нацеленных на стабилизацию налоговых поступлений и сокращение государственных расходов, но и в результате наращивания внутренних и внешних займов. Власти пошли по пути наименьшего сопротивления. Так, в январе-апреле 1996 года более 40 процентов всей деятельности федерального правительства осуществлялось за счет кредитов. Краткосрочная и относительно легко излечиваемая (при последовательных реформах) «простуда» высокой инфляции
была конвертирована в тяжелую и хроническую болезнь высокой задолженности.
В-ПЯТЫХ, платой за замедление инфляции стало частичное восстановление прежней административной, государственно регулируемой экономики. Власти начали применять замораживание цен на продукцию топливно-энергетического комплекса, централизованно регулировать цены естественных монополий, запрещать поставщикам электроэнергии и газа отключение злостных неплательщиков, изобретать «товарные кредиты», регулярно проводить подрывающие деловую этику налоговые амнистии, внедрять в оборот денежные суррогаты в виде налоговых освобождений, вексельных кредитов, компенсировать недостаток бюджетных средств финансированием коммерческих банков по федеральным гарантиям и т.п.
Тем самым правительство своими собственными действиями хотя и способствовало замедлению темпов инфляции, но одновременно спровоцировало бюджетный кризис, рост неплатежей, усиление натурализации экономики и бартеризации хозяйственных операций, возникновение параллельных рублю квазивалют. В итоге «рыночная прозрачность», а с нею и эффективность российской экономики существенно уменьшилась по сравнению с тем, что было достигнуто даже в 1992- 1993 годах. «Благодаря» таким действиям экономический рост, если и придет в Россию, то гораздо позже, и темпы его будут существенно ниже,' чем это могло бы быть.
Одержанная таким образом победа над инфляцией означает в то же время и в известной степени победу над самой рыночной экономикой, над рыночными реформами. И потому она не является ни вполне устойчивой, ни окончательной. И это значит, что полная цена за нее еще не уплачена. Будущее погашение долгов, внутренних и внешних, невозможно без неизбежных потерь в уровне жизни. Ликвидация государственного регулирования, дальнейшая либерализация российской экономики не могут не привести к новой, хотя, хочется надеяться, не столь высокой, как ранее, инфляционной волне.
Литература :
I . Политическая экономия . Учебник для высших учебных заведений.
Под редакцией Медведева В.А.
М.: Политиздат, 1988.
2. Макконнелл, Брю.
Экономикс. Том 1.
М.: Республика, 1992.
3. С . И . Лушин .
Откуда взялась инфляция?
Финансы N9 , 1 9 9 2 .
5. «Экономика». С.Фишер, Р.Дорнбуш, Р.Шмалензи Москва 1995 год.
6. Российско-германский журнал по экономической теории и практике « Политэконом »
№ 2 тема номера: «Инфляция и денежный порядок» 1996 год.
7. В . Б . Маневич , В . Л . Перламутров .
Об инфляционной политике .
Финансы N8 , 1 9 9 3 .
8. ДОКЛАД "ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В 1996 ГОДУ И ПЕРСПЕКТИВАХ ЕЕ РАЗВИТИЯ В 1997-2000 ГОДАХ"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ.
[1] «Экономика» С. Фишер, Р.Дорбнуш, Р. Шмалензи стр.602
[2] Гурвич Е.Т. и др. Приватизация: Первые обнадеживающие итоги. Российский мониторинг, 2, 1993г.
[3] Sunley. E.M. et al. Russian Federation: taxation of the oil and gas sector. IMF, 1995
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.