Во втором пункте Правительство РФ постановляет Министерству финансов РФ подписать Соглашение от имени РФ, осуществить необходимые мероприятия для вступления соглашения в силу и уведомить об этом Международный банк реконструкции и развития и зак5лючить договор о реализации проекта с кабинетом Министров республики Татарстан, администрацией г. Казани.

В пункте 3 настоящего Постановления Министерства финансов РФ совместно с кабинетом Министров республики Татарстан и администрацией г. Казани  должен обеспечить реализацию проекта.

В четвертом пункте Правительство РФ постановляет Министерству финансов РФ при формировании проекта предусматривать средства, необходимые для обслуживания и погашения займа и средства, необходимые для дополнительного финансирования мероприятий.

В статье 3331 Постановление Правительства РФ «О подписании Соглашения между РФ и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта «Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости» от 2 августа 2005 года. Правительство РФ постановляет принять предложение Федерального агентства кадастра о подписании Соглашения между РФ и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта «Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости» в размере 100 млн. долларов СШВ со сроком погашения 17 лет.

Во 2 пункте Федеральному агентству кадастра поручается подписать Соглашение от имени РФ, осуществить мероприятия, необходимые для вступления соглашения в силу, информировать об этом Международный банк реконструкции и развития и обеспечить реализацию проекта.

В 3 пункте установить, что обслуживан6ие и погашение займа будут осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости предусматривать совместно с Министерством финансов в федеральном бюджете средства для софинансирования проекта.

В статье 3332 Постановление Правительства РФ «О подписании Соглашения между РФ и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета». Российская Федерация берет займ в размере 80 млн. долларов США со сроком погашения 17 лет в соответствии с предложением Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Правительство РФ во втором пункте постановляет Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды подписать Соглашение от имени РФ, осуществить мероприятия, необходимые для вступления Соглашения в силу и уведомить об этом Международный банк  реконструкции и развития, обеспечить реализацию проекта.

Установить, что за счет средств федерального бюджета будут осуществляться обслуживание и погашение займа. Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды совместно с Министерством финансов РФ предусматривать средства для финансирования мероприятий.

В статье «Управление государственным долгом Волгоградской области» С.П.Сазонов пишет о долговой политике Волгоградской области. Чтобы создать единую систему управления государственным долгом Волгоградской области принят закон «Об управлении государственным долгом Волгоградской области». Он устанавливает порядок управления государственным долгом и классификацию долговых обязательств.

Область занимает 24 место из 81 регионов по уровню относительной кредитоспособности по финансовым и экономическим показателям по итогам 2002 г. Чтобы избежать штрафных санкций, администрация области полностью погасила долг по облигациям товарного займа. В 2001-2002 гг. погашен долг перед Госрезервом, ОАО «ЛУКОЙЛ». С 1 января 2001 г. Передана в собственность администрации федеральная ссуда в размере 162,3 млн. руб. Погашена задолженность области по товарному кредиту, которая была получена в 1995 г. в размере 376,7 млн. руб. На 1.01.2002 г. государственный долг области по централизованным кредитам уменьшился на 275,7 млн.руб., а также на сумму задолженности – 39,8 млн.руб.

Так как принятые заемщиками обязательства выполняются не всегда, предоставление государственных гарантий – большой риск для областного бюджета. Так в 2003 г. долг ОАО ВМЭЗ «Сарепта» был передан администрации области.

В настоящее время государственный долг области составляет 2486,2 млн.руб. Чтобы погасить долг область выпускает облигации. Объем займов постоянно увеличивается, что свидетельствует о стабильности областного бюджета и постоянно возрастающем спросе на региональные ценные бумаги.

С 2003 г. областные ценные бумаги стали размещаться на биржевом рынке. Объем размещения составил 500 млн.руб. Выпуск областных ценных бумаг стал одним из основных и наиболее перспективных источников привлечения дополнительных денежных средств для областного бюджета. Кредиты коммерческих банков привлекаются под процентную ставку ниже рефинансирования Центробанка. Беспроцентные ссуды из федерального бюджета выделяются на покрытие временного кассового разрыва, нужды ЖКХ, погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и пр. Чтобы регулировать пиковые финансовые нагрузки на областной бюджет, область осуществляет погашение заемных средств по графику.

Обязательства долговой политики области учитываются в составе государственной долговой книги. Ежемесячная информация, предоставляемая в Главное финансово-казначейское управление администрации области, позволяет анализировать объемы привлечения заемных средств, а также контролировать объем муниципального долга.

В процессе управления государственным долгом администрация области придерживается отношения объема государственного долга к доходам бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета в пределах 50 %; отношения объема долга по гарантиям к доходам бюджета без учета финансовой помощи в пределах 10-15%; отношения расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к общим расходам бюджета до 10%.

Таким образом, единая система управления государственным долгом Волгоградской области обеспечивает соответствие уровня государственного долга и его структуры экономическим возможностям области по обслуживанию и погашению финансовых обязательств, а при возникновении потребности в заемных средствах, привлечение их на максимально выгодных для области условиях.

Дневник практики

Список использованной литературы:

1. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник/под ред. В.К.Сенчагова, А.И.Архипова – М.: «Проспект», 1999 – 496 стр.

2. Статья 2139 Постановление правительства РФ//Собрание законодательства РФ №22 от 30 мая 2005 г., стр.5676

3. Статья 2140 Постановление правительства РФ//Собрание законодательства РФ №22 от 30 мая 2005 г., стр.5677

4. Статья 2880 Распоряжение правительства РФ//Собрание законодательства РФ №28 от 11 июля 2005 г., стр.7567

5. Статья 3331 Постановление правительства РФ//Собрание законодательства РФ №32 от 8 августа 2005 г., стр.8817

6. Статья 3332 Постановление правительства РФ//Собрание законодательства РФ №32 от 8 августа 2005 г., стр.8818

7. А.В.Лазин, «Особенности размещения еврооблигаций»//Финансы №9, 2004 г., стр.25-28

8. В.Н.Едронова, Е.Н.Подоляко, «Анализ еврозайма Нижегородской области как финансового инструмента инвестиций»//Финансы и кредит №4 (172) – 2005, стр.2-5

9. С.П.Сазонов, «Управление государственным долгом Волгоградской области»//Финансы №4, 2004 г., стр.19-20

10. Т.С.Шагжиева, Н.В.Дырхеева «Обслуживание государственного внутреннего долга РФ: содержательный аспект»//Финансы и кредит №21(135) – 2003, стр.59-64

11. М.А.Иванова, А.С.Конова «Вопросы финансового контроля в системе управления государственным долгом»//Финансы и кредит №18(156) – 2004, стр.32-36

12. Э.Х.Махмутова «Законодательная база управления государственным долгом РФ»//Финансы №5, 2004, стр.20-22

13. С.В.Алперин «Сценарии кредитования крупных инвестиционных проектов в российской экономике»//Финансы и кредит №21(135) – 2003, стр.65-69

14. В.А.Гордин «Облигационные заимствования территорий: нужны ли они?»//Финансы и кредит №6(120) – 2003, стр.25-31

15. Б.А.Хейфец «Международная кредитная позиция России»//Финансы №11, 2004, стр.13-14

16. Л.А.Муравьева «Ленд-лиз и проблема российского долга»//Финансы и кредит №7(145) – 2004, стр.67-76

Управление государственным долгом играет немаловажную роль в развитии экономики страны. В России проблемам обслуживания и погашения государственного внутреннего долга уделено недостаточное внимание. И поэтому, авторы в своей статье рассмотрели содержание и соотношение понятий «обслуживание» и «погашение».

Понятие «обслуживание государственного внутреннего долга» подразумевает не только выплату доходов держателям государственных долговых обязательств, но и операции по размещению долговых обязательств РФ.

А понятие «погашение государственного внутреннего долга» входит в понятие «обслуживание государственного долга». В пункте 2 статьи 119 Бюджетного Кодекса РФ говорится, что «обслуживание государственного внутреннего долга РФ производится путем осуществления операций по размещению долговых обязательств РФ, их погашению и выплате доходов по ним или в иной форме». Кодекс не дает четкого разграничения этих понятий.

Страницы: 1, 2, 3, 4