Широкий, и притом регулируемый процесс развития предпринимательства, в особенности в сфере малого бизнеса, становится возможным в его синхронной связи с выходом национальной экономики из кризисного состояния на основе обуздания инфляции и введения стабильной национальной денежной единицы. Лишь на такой основе развитие предпринимательства способно остановить падение производства и валового национального продукта, добиться их стабилизации, а затем и роста.
Массовое предпринимательство требует подготовки людей, способных к этому роду деятельности. Такая задача должна решаться на всех уровнях образования и обучения. Должна формироваться и законодательная база, регулирующая отношения, связанные с созданием и функционированием малого бизнеса, обеспечивающая его защиту от монопольных структур, произвола чиновников и рэкета.
В свою очередь, создаваемая на государственном уровне программа должна быть основана на научно разработанных концептуальных построениях развития предпринимательства в отдельных сферах и областях экономики. Только такой подход может помочь избежать крупных ошибок в процессе создания системы поддержки малого бизнеса, гарантировать последовательность ее формирования и обеспечить практическую реализацию всех ее элементов.
Мировой опыт развития малых предпринимательских структур указывает на то, что наибольшая их эффективность достигается в условиях существования частной формы собственности. Формирование ее правовой базы в Украине должно предусматривать ряд мер:
- совершенствование законодательных актов, регламентирующих массовую приватизацию;
- установление долговременной перспективы развития частного предпринимательства, утверждения права наследования и продажи собственности;
- предоставление надежных политико-административных гарантий от неправомерных посягательств на собственность со стороны государства, других физических и юридических лиц.
Особое внимание необходимо обратить на тот факт, что в нормативных актах по регулированию предпринимательства существует некоторая неопределенность в понимании терминов “малое предприятие”, “малое предпринимательство”, “малый бизнес”, недостаточное разграничение организационной, организационно-правовой и организационно-экономической форм хозяйственной деятельности. В мировой практике преобладающее большинство малых предприятий — это юридически и финансово самостоятельные, независимые, небольшие по численности занятых фирмы, основанные на частной собственности одного или нескольких граждан, которые непосредственно управляют и работают на своем предприятии. Только указанные качества позволяют относить такие формы к малому бизнесу и дают им право на значительную поддержку со стороны государства.
Главной проблемой для малого предприятия являются трудности с финансированием. Отсутствие достаточного капитала у большинства населения, сложность, невыгодность, а иногда и невозможность получения заемных средств тормозят развитие малого бизнеса. Задача государства — создать предпосылки, стимулирующие вложение инвестиций и предпринимательской энергии в данный сектор экономики.
8. Законодательное регулирование деятельности предприятий.
1) Закон Украины о предприятиях от 27.03.91.
Закон Украины “О предприятиях” создает равные правовые условия для деятельности предприятий независимо от форм собственности на имущество и организационные формы предприятия. Закон направлен на обеспечение самостоятельности предприятий, определяет их права и ответственность в проведении хозяйственной деятельности, регулирует отношения предприятий с другими предприятиями и организациями, органами государственного управления.
Предприятие — основная организационная единица народного хозяйства Украины. Предприятие — самостоятельный хозяйственный уставной субъект, который имеет права юридического лица и осуществляет производственную, научную и коммерческую деятельность с целью получения соответствующей прибыли (дохода).
Предприятие имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать со своим наименованием, а промышленное предприятие — также товарный знак. Предприятие не имеет в своем составе других юридических лиц.
Предприятие осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательством Украины и отвечают целям, предусмотренным уставом предприятия.
Соответственно формам собственности могут действовать предприятия таких видов:
- индивидуальное предприятие, основанное на частной собственности физического лица и исключительно его труда;
- семейное предприятие, основанное на собственности и труде граждан Украины — членов одной семьи, которые проживают вместе;
- частное предприятие, основанное на собственности отдельного гражданина Украины, с правом найма рабочей силы;
- коллективное предприятие, основанное на собственности трудового коллектива предприятия, кооператива, другого уставного общества, общественной и религиозной организации;
- государственное коммунальное предприятие, основанное на собственности административно-территориальных единиц;
- государственное предприятие, основанное на общегосударственной собственности;
- совместное предприятие, основанное на базе объединения имущества разных собственников (смешанная форма собственности);
- предприятие, основанное на собственности юридических лиц и граждан других государств.
Соответственно объемам хозяйственного оборота предприятия и численности его работников (независимо от форм собственности) оно может быть отнесено к категории малых предприятий.
К малым предприятиям относятся новообразованные и действующие предприятия :
- в промышленности и строительстве — с численностью трудящихся до 200 человек;
- в других отраслях производственной сферы — с численностью трудящихся до 50 человек;
- в науке и научном обслуживании — с численностью трудящихся до 100 человек;
- в отраслях непроизводственной сферы — с численностью трудящихся до 25 человек;
- в розничной торговле — с численностью трудящихся до 15 человек.
Предприятие создается согласно с решением собственника (собственников) имущества или уполномоченного им (ими) органа, предприятия-учредителя, организации или решением трудового коллектива в случаях и порядке, предусмотренных этим и другими законами Украины.
Предприятие может быть создано в результате принудительного раздела другого предприятия в соответствии с антимонопольным законодательством Украины.
Предприятие может быть создано в результате выхода из состава действующего предприятия,, организации одного или нескольких структурных подразделений, а также на базе структурной единицы действующих объединений согласно решению их трудовых коллективов, если на это есть согласие собственника или уполномоченного им органа.
Предприятие получает права юридического лица со дня его государственной регистрации. Государственная регистрация предприятия осуществляется в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов по местонахождению предприятия.
Для государственной регистрации предприятия исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов подаются заявление, решение основателя о создании, устав и другие документы.
В случае отсутствия у малого предприятия на момент регистрации собственного помещения она осуществляется по юридическому адресу одного из его основателей.
Предприятие имеет право создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения с правом открытия текущих и расчетных счетов.
Предприятие действует на основе устава. Устав утверждается собственником (собственниками) имущества, а для государственных предприятий — собственником имущества при участии трудового коллектива.
В уставе предприятия определяются собственник и наименование предприятия, его местонахождение, предмет и цели деятельности, его органы управления, порядок их формирования, компетенция и полномочия трудового коллектива, порядок образования имущества предприятия, условия реорганизации и прекращения деятельности предприятия.
Имущество предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также другие ценности, стоимость которых отображается в самостоятельном балансе предприятия.
Источниками формирования имущества предприятия являются:
- денежные и материальные вклады основателей;
- доходы, полученные от реализации продукции, а также от других видов хозяйственной деятельности;
- доходы от ценных бумаг;
- кредиты банков и других кредиторов;
- капитальные вложения и дотации с бюджетов;
- поступления от разгосударствления и приватизации собственности;
- приобретение имущества другого предприятия, организации;
- бесплатные или благотворительные поступления, пожертвования организаций, предприятий и граждан;
- другие источники, не запрещенные законодательными актами Украины.
Предприятие имеет право на выпуск собственных ценных бумаг и реализацию их юридическим лицам и гражданам Украины и других государств.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
