|
|
4940 10,1 9,1 |
|||||
|
Дефицит бюджета и государственный долг |
||||||
|
Дефицит фед. бюджета (по определению МВФ) в % к ВВП |
11,1 |
5,3 |
7,7 |
8,0 |
5,3 |
|
|
Государственный долг, оформленный ГКО-ОФЗ, на конец периода, в % к ВВП |
1,0 |
3,2 |
7,9 |
11,3 |
12,6 |
|
|
Прирост гос. долга, оформлен-ного ГКО-ОФЗ, процентных пунктов ВВП: в среднем в месяц в пересчете на год |
0,08 1,0 |
0,18 2,2 |
0,59 7,1 |
0,48 5,8 |
0,14 1,7 |
|
|
Периоды |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Вице-премьеры, курировавшие финансовую политику |
А. Шохин |
А. Чубайс |
В. Кадан-ников |
В. Потанин, А. Лившиц |
А. Чубайс |
|
|
Министры финансов |
С. Дубинин |
В. Пансков |
В. Пансков |
А. Лившиц |
А. Чубайс |
|
|
Период Показатели |
февраль-декабрь 1994 г. |
январь-декабрь 1995 г. |
январь-август 1996 г. |
сентябрь 1996 г. - март 1997 г. |
апрель-ноябрь 1997 г. |
|
|
Макроэкономические результаты финансовой политики |
||||||
|
Темпы прироста ВВП в ценах сентября 1997 г. в расчете на год,% |
- 12,8 |
- 4,2 |
- 5,0 |
- 2,4 |
0,4 |
|
|
Законы о федеральном бюджете и их исполнение (по определению Министерства финансов РФ) с элиминированием сезонной составляющей (в среднем за период, в % к ВВП) |
||||||
|
Законы о федеральном бюджете: доходы расходы дефицит |
15,9 26,8 10,9 |
18,8 26,7 7,9 |
15,1 19,5 4,4 |
15,5 19,4 4,0 |
12,2 15,5 3,3 |
|
|
Фактическое исполнение: доходы расходы дефицит |
13,7 23,5 9,9 |
14,3 15,6 1,3 |
11,6 15,9 4,4 |
9,9 12,3 2,4 |
11,3 14,4 3,1 |
|
|
Степень исполнения законов о бюджете, %: доходы расходы дефицит доходы и расходы в среднем |
85,9 87,7 90,4 86,8 |
76,1 58,6 16,6 67,3 |
76,6 81,8 99,7 63,9 |
64,4 63,5 60,0 63,9 |
93,2 93,3 93,6 93,2 |
|
Доходы федерального бюджета: анализ данных показывает, что наихудшая финансовая политика в сфере доходов федерального бюджета проводилась в сентябре 1996 - марте 1997 г.г. В этом периоде произошел бурный (почти 4-кратный в реальном выражении рост выпуска КНО и проведения денежных зачетов). В результате доля денежных суррогатов возросла с 1/6 до почти 1/2 налоговых доходов бюджета. Перелом в тенденции сокращения удельного веса налоговых доходов в денежной форме в ВВП произошел в 5-ом периоде. Этот перелом является одной и важнейших особенностей бюджетной политики, проводившейся в течение апреля-ноября 1997 г., когда наиболее отрицательные последствия политики предшествующего периода в основном пришлось преодолеть.
Выполнение бюджетных обязательств: Динамика расходов федерального бюджета отличалась значительными колебаниями. В течение 2-го, 3-го, 5-го периодов проводилась умеренно жесткая политика по ограничению государственных расходов, в 4-м периоде произошел существенный рост бюджетных расходов, однако это не привело ни к сокращению бюджетных долгов по заработной плате, ни к прекращению их роста. Напротив, принципиальной особенностью 5-го периода стало существенное уменьшение накопленной в предыдущие периоды просроченной задолженности по оплате труда.
Управление бюджетным дефицитом и государственным долгом: Сохранение огромного дефицита бюджета в 1-м периоде привело к инфляционной волне осенью-зимой 1994-1995 г.г. и валютному кризису в «черный вторник» 11 октября 1994 . Поэтому во 2-м периоде бюджетная политика была ужесточена, в результате чего произошло существенное сокращение дефицита федерального бюджета. Избирательная кампания 1996 г. сопровождалась заметным увеличением бюджетного дефицита и рекордно быстрыми темпами прироста государственного долга, оформленного ценными бумагами (ГКО и ОФЗ). После завершения избирательной кампании возврата к сокращению бюджетного дефицита не произошло, напротив, его размеры возросли. В течение 5-о периода дефицит бюджета был вновь сокращен. Хотя государственный долг продолжал увеличиваться, темпы его прироста были значительно снижены - по сравнению с 3-м периодом более чем в 4 раза, с 4-м - почти в 3,5 раза.
Особенности макроэкономической динамики: Мягкая бюджетная политика 1-го периода (расходы бюджета - 23,2 % ВВП), способствовала сохранению высоких темпов экономического спада - 12,8 % в годовом выражении. Сокращение бюджетных расходов о 17,4 - 21,1 % ВВП во 2-м - 4-м периодах заметно уменьшило темпы экономического спада, однако не смогло прекратить его полностью. Лишь существенное сокращение бремени государственных расходов, снижение бюджетного дефицита, уменьшение правительственных заимствований на финансовом рынке, сопровождавшееся падением реальных процентных ставок, обеспечили необходимые условия для кредитования частного сектора коммерческими банками и начала экономического подъема. В апреле-ноябре 1997 г. российский ВВП стал увеличиваться со скоростью 0,4 % в расчете на год.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.