виділення в Петропавлівському районі окремого бюджету промисло - во - щахтарського
м. Першотравенськ з цілорічним графіком добутку та прода-жу вугілля приводить
до необхідності у першому півріччі кожного року плану-вати "анти хвилевий"
характер дотації з бюджетів вищого рівня на перше пів-річчя року для
компенсації специфіки надходження власних доходів в місце-вий бюджет
Петропавлівського району;
слід відмітити, що фактичний обсяг податку з доходів фізичних осіб за
перший квартал 2009 року перевищує песимістичний рівень плану, основа-ний на
планових очікуваннях зниження обсягів роботи підприємств переработ-ки врожаю
2008 року на підприємствах району.
результати аналізу рівня дотаційності міського бюджету Петропав-лівського
району у 2004 - 2007 роках свідчать про катастрофічну нестачу дже-рел власного
кошика доходів (дотаційність від 70,5% у 2004 році та зниження рівня до 55,3% у
2007 році).
Аналіз дотаційності та сезонного характеру власних надходжень в місцевий
бюджет Петропавлівського району показує, що дотаційність визвана неоптимальною
структурою розподілу промислових та сільськогосподарських джерел надходження
бюджетних платежів, а також нестачею джерел бюджет-них надходжень на території сільськогосподарського
району в умовах відсут-ності податку на власність.
Як показав аналіз
структур власних надходжень при формуванні доход-ної частини міського бюджету
Петропавлівського району Дніпропетровської області у 2007 - 2009 роках, основним
фактором впливу є рівень податку з доходів фізичних осіб, оскільки його питома
вага становить:
Тобто структурна
частка податку з доходів фізичних осіб зросла з 2007 до 2009 року на 5%. Питома
вага інших найбільших податків є малою чи незнач-ною і становить:
Як показав аналіз внутрішньої
структури податку з фізичних осіб у Пет-ропавлівському районі за 2007 - 2009
роки, питома вага податку з доходів най-маних працівників займає частки 98,61%
(2007) - 97,56% (2009). Таким чином ми практично на 98% маємо показник, який
характеризує заробітну плату най-маних працівників.
між середньою
щомісячною фактичною заробітною платою в Україні (результативна ознака) та між законодавчо встановленим рівнем
мінімальної заробітної плати (вхідний
регулюючий параметр моделі - факторний чинниук впливу) в України - стійкий
лінійний кореляційний зв’язок високого рівня (R2=0,79) щільності;
зв’язку між фактичним
рівнем середньомісячної заробітної плати в Україні та рівнем щомісячного податку з
фізичних осіб в доходній частині місцевого бюджету Петропавлівського району (за результатами 2007 - 2009
року). Лінійна модель кореляційного зв’язку вище середнього рівня щільності (R2=0,695);
зв’язку між
фактичним рівнем щомісячного податку з фізичних осіб в доходній частині
місцевого бюджету Петропавлівського району та рівнем щомісячного загального
власного доходу місцевого бюджету Петропавлівсь-кого району (за результатами
2007 - 2009 року). Лінійна модель кореляційного зв’язку високого рівня
щільності (R2=0,977).
Практична цінність
отриманих результатів дипломного дослідження полягає в виявлені можливості
прогнозування рівня сумарних власних доходів місцевого бюджету
Петропавлівського району Дніпропетровської області з використанням законодавчо
плануємого рівня мінімальної заробітної плати в Україні. Тобто, основним
регулятором доходів місцевих бюджетів є фіскальна політика регулювання
мінімального рівня заробітної плати в Україні, що є феноменом "тіньової"
економіки України, при якій держава примушує підвищувати рівень заробітної
плати методом регулювання її найнижчого рівня.
Значення прогнозу
показують, що в кінці 2009 року при законодавчо встановленому рівні мінімальної
заробітної плати в 670 грн. /міс. - щомісячний рівень власних доходів бюджету
Петропавлівського району становитиме 2,76 млн. грн., у 2012році при мінімумі
зарплати в 1000 грн. /міс. - 4,1 млн. грн.
1. Бюджетний Кодекс
України від 21 червня 2001 року № 2542-III // Із змінами і доповненнями, внесеними законами України станом від 5 березня 2009 року N
1075-VI
2. Закон України “Про
місцеве самоврядування” від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР // Із змінами станом від 25 грудня 2008 року N 806-VI
3. ЗАКОН
УКРАЇНИ "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 26
грудня 2008 рокуN 835-VI // Із змінами і доповненнями, внесеними Зако-нами України станом від 17 березня 2009
року N 1131-VI
4. Закон України “ Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України ” від 28 грудня 2007 року № 107-VI // Із змінами і доповненнями,
внесеними Законами України станом від 12 грудня 2008 року N 659-VI
5. Закон України “ Про
Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня
2006 року № 489-V // Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 1 червня 2007 року № 1119-V
6. Закон України “Про
Державний бюджет України на 2006 рік" від20 грудня
2005 року № 3235-IV // Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 14 листопада 2006 року № 338-V
7. Закон України “Про
Державний бюджет України на 2005 рік" від 25 березня
2005 року № 2505-IV // Із змінами і доповненнями,
внесеними Законами України станом від
20 грудня 2005 року № 3234-IV
8. Закон України "Про Державний бюджет України на 2004 рік"
від 27 листопада 2003 р. № 1344-IV // Із змінами і доповненнями, внесеними Законами
України станом від 17 червня 2004 р. № 1801-IV
9. Закон України "Про Державний бюджет України на 2003 рік"
від 26 грудня 2002 р. № 380-IV // Із змінами і доповненнями, внесеними Законами
України від 11 грудня 2003 р. № 1397-IV
10. Закон
України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22 травня 2003 р. №
889-IV // Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 28 грудня
2007 року № 107-VI
11. Закон України “Про
міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад
сіл, селищ, міст та їх об’єднань” від 1 липня 2004 року N
1953-IV
12. Про бюджетну
класифікацію та її запровадження // МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ НАКАЗ від 27
грудня 2001 року № 604 (Із змінами і доповненнями, внесеними наказами
Міністерства фінансів України станом від 4 березня 2009 року N 361)
13. Про затвердження
Формули розподілу обсягу міжбюджетних транс-фертів (дотацій вирівнювання та
коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та
місцевими бюджетами // КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ, ПОСТАНОВА від 5 вересня 2001
р. N 1195 (Із змінами і доповненнями, внесеними постановами
Кабінету Міністрів України станом від 27 грудня 2008 року N 1157)
14. Деякі питання
врегулювання міжбюджетних відносин // КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ, ПОСТАНОВА від
31 грудня 2004 р. N 1782 (Із змінами і доповненнями,
внесеними постановами Кабінету Міністрів України станом від 27 грудня 2008 року
N 1153)
15. Про
схвалення Концепції реформування місцевих бюджетів // КАБІНЕТ МІНІСТРІВ
УКРАЇНИ, Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я від 23 травня 2007 р. N 308-р
16. Бюлетень
статистики податкових надходжень по Дніпропетровській області у 2003 - 2008
роках // ДПА у Дніпропетровській області, 2008. - #"_Toc266192441">Додаток А
Код
|
Назва
|
10000000
|
Податкові надходження
|
11000000
|
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення
ринкової вартості
|
11010000
|
Прибутковий податок з громадян
|
11010100
|
Прибутковий податок з робітників і службовців
|
11010200
|
Прибутковий податок на доходи від підприємницької діяльності та
інші доходи громадян
|
11010300
|
Прибутковий податок на доходи з працівників галузі сільського
господарства
|
11010400
|
Фіксований податок на доходи фізичних осіб від підприємницької
діяльності
|
11010500
|
Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати
прибуткового податку з громадян
|
11010600
|
Прибутковий податок з працівників малих підприємств та членів
кооперативів
|
11020000
|
Податок на прибуток підприємств
|
11020200
|
Податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до
комунальної власності
|
11021200
|
Відрахування від суми податку на прибуток підприємств на
фінансування будівництва та придбання житла військовослужбовцям, учасникам
бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів у зарубіжних країнах, членам
сімей військовослужбовців, що загинули під час виконання ними службових
обов'язків, а також військовослужбовцям, звільненим у запас або відставку за
станом здоров'я, віком, вислугою років та у зв'язку із скороченням штатів,
які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання
|
12020000
|
Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних
машин і механізмів
|
12020100
|
Податок з власників наземних транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів (юридичних осіб)
|
12020200
|
Податок з власників наземних транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів (з громадян)
|
12020300
|
Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати податку
власниками транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів
|
12020400
|
Податок з власників водних транспортних засобів
|
13000000
|
Збори на спеціальне використання природних ресурсів
|
13010000
|
Збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування
земельними ділянками лісового фонду
|
13010200
|
Збір за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого
значення та користування земельними ділянками лісового фонду
|
13020000
|
Збір за спеціальне використання водних ресурсів та збір за
користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту
|
13020200
|
Збір за спеціальне використання водних ресурсів місцевого
значення
|
13020400
|
Надходження збору за спеціальне використання водних ресурсів від
підприємств житлово-комунального господарства
|
13030000
|
Платежі за користування надрами
|
13030200
|
Плата за користування надрами місцевого значення
|
13030600
|
Плата за користування надрами в цілях, не пов'язаних з
видобуванням корисних копалин
|
13050000
|
Плата за землю
|
13050100
|
Земельний податок з юридичних осіб
|
13050200
|
Орендна плата з юридичних осіб
|
13050300
|
Земельний податок з фізичних осіб
|
13050400
|
Реструктурована сума заборгованості плати за землю
|
13050500
|
Орендна плата з фізичних осіб
|
13050600
|
Плата за землю від підприємств, які виконують інноваційні проекти
|
14060000
|
Плата за ліцензії на певні види господарської діяльності
|
14060100
|
Податок на промисел
|
14061000
|
Плата за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями
та тютюновими виробами
|
14061100
|
Плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними
напоями та тютюновими виробами
|
14070000
|
Плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності
|
14070100
|
Плата за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної
торгівлі, сплачена фізичними особами
|
14070200
|
Плата за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної
торгівлі, сплачена юридичними особами
|
14070300
|
Плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з
торгівлі готівковими валютними цінностями
|
14070500
|
Плата за придбання торгового патенту на здійснення оптової
торгівлі, сплачена фізичними особами
|
14070600
|
Плата за придбання торгового патенту на здійснення
торговельно-виробничої діяльності (громадське харчування), сплачена фізичними
особами
|
14070700
|
Плата за придбання торгового патенту на здійснення оптової
торгівлі, сплачена юридичними особами
|
14070800
|
Плата за придбання торгового патенту на здійснення
торговельно-виробничої діяльності (громадське харчування), сплачена
юридичними особами
|
14070900
|
Плата за придбання пільгового торгового патенту на здійснення
торговельної діяльності
|
14071000
|
Плата за придбання короткотермінового торгового патенту на
здійснення торговельної діяльності
|
14071100
|
Плата за придбання спеціального торгового патенту на здійснення
торговельної діяльності
|
14071200
|
Плата за придбання спеціального торгового патенту на здійснення
діяльності з надання побутових послуг
|
14071300
|
Плата за придбання торгового патенту на здійснення діяльності з
надання побутових послуг, сплачена фізичними особами
|
14071400
|
Плата за придбання торгового патенту на здійснення діяльності з
надання побутових послуг, сплачена юридичними особами
|
14071500
|
Плата за придбання торгових патентів пунктами продажу
нафтопродуктів (автозаправними станціями, заправними пунктами)
|
14071600
|
Надходження сум реструктурованої заборгованості із сплати за
торговий патент на деякі види підприємницької діяльності
|
14071700
|
Плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з
надання послуг у сфері грального бізнесу, сплачена юридичними особами
|
14071800
|
Плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з
надання послуг у сфері грального бізнесу, сплачена фізичними особами
|
16010000
|
Місцеві податки і збори
|
16010100
|
Податок з реклами
|
16010200
|
Комунальний податок
|
16010300
|
Готельний збір
|
16010400
|
Збір за припаркування автотранспорту
|
16010500
|
Ринковий збір
|
16010600
|
Збір за видачу ордера на квартиру
|
16010700
|
Курортний збір
|
16010800
|
Збір за участь у бігах на іподромі
|
16010900
|
Збір за виграш у бігах на іподромі
|
16011000
|
Збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі
|
16011100
|
Збір за право використання місцевої символіки
|
16011200
|
Збір за право проведення кіно - і телезйомок
|
16011300
|
Збір за право проведення місцевих аукціонів, конкурсного
розпродажу і лотерей
|
16011400
|
Збір за проїзд на території прикордонних областей автотранспорту,
що прямує за кордон
|
16011500
|
Збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери
послуг
|
16011600
|
Збір із власників собак
|
16011700
|
Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати
місцевих податків
|
16011800
|
Збір на розвиток рекреаційного комплексу в Автономній Республіці
Крим
|
16011900
|
Збір на розвиток пасажирського електротранспорту в Автономній
Республіці Крим
|
16030000
|
Податки, не віднесені до інших категорій
|
16030100
|
Штрафи та санкції, сплачені за порушення податкового
законодавства
|
16030200
|
Інші податки
|
16030300
|
Надходження сум реструктурованої заборгованості із штрафів та сум
фінансових санкцій, стягуваних за порушення податкового законодавства
|
16050000
|
Єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва
|
16050100
|
Єдиний податок на підприємницьку діяльність з юридичних осіб
|
16050200
|
Єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб
|
20000000
|
Неподаткові надходження
|
21000000
|
Доходи від власності та підприємницької діяльності
|
21040000
|
Надходження від розміщення в установах банків тимчасово вільних
бюджетних коштів
|
21050000
|
Дивіденди (доход), нараховані на акції (частки, паї) господарських
товариств
|
22020000
|
Плата за утримання дітей у школах-інтернатах
|
22040000
|
Плата за утримання вихованців шкіл та профтехучилищ соціальної
реабілітації
|
22080400
|
Плата за оренду майнових комплексів та іншого майна, що у
комунальній власності
|
22090000
|
Державне мито
|
22090100
|
Державне мито, що сплачується за місцем розгляду та оформлення
документів, у тому числі за оформлення документів на спадщину і дарування
|
22090200
|
Державне мито, не віднесене до інших категорій
|
22090300
|
Державне мито за дії, пов'язані з одержанням патентів на об'єкти
права інтелектуальної власності, підтриманням їх чинності та передаванням
прав їхніми власниками
|
22090400
|
Державне мито, пов'язане з видачею та оформленням закордонних
паспортів (посвідок) та паспортів громадян України
|
22090500
|
Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати
державного мита
|
23000000
|
Надходження від штрафів та фінансових санкцій
|
23010000
|
Суми, стягнені з винних осіб, за шкоду, заподіяну державі,
підприємству, установі, організації
|
23030000
|
Адміністративні штрафи та інші санкції
|
24030000
|
Надходження сум кредиторської та депонентської заборгованості
підприємств, організацій та установ, щодо яких минув строк позовної давності
|
24060000
|
Інші надходження
|
24060300
|
Інші надходження
|
24080000
|
Відрахування від сум перевищення розрахункової величини фонду
оплати праці
|
24081000
|
Відрахування від сум перевищення розрахункової величини фонду
оплати праці на підприємствах-монополістах
|
33000000
|
Надходження від продажу землі і нематеріальних активів
|
33010000
|
Надходження від продажу землі
|
33020000
|
Надходження від продажу нематеріальних активів
|
40000000
|
Офіційні трансферти
|
41000000
|
Від органів державного управління
|
41010000
|
Кошти, що надходять з інших бюджетів
|
41010100
|
Кошти, що надходять до державного бюджету з інших бюджетів
|
41010200
|
Кошти, що надходять за взаємними розрахунками із додаткової
дотації до державного бюджету
|
41010300
|
Кошти, що надходять за взаємними розрахунками із додаткової
дотації з державного бюджету
|
41010400
|
Кошти, що надходять за взаємними розрахунками із додаткової
дотації з районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст
республіканського та обласного значення) до міських (міст районного значення),
селищних та сільських бюджетів
|
41010500
|
Кошти, що надходять за взаємними розрахунками із додаткової
дотації з міських (міст районного значення), селищних та сільських бюджетів
до районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського та
обласного значення) бюджетів
|
41010600
|
Кошти, що надходять до районних та міських (міст Києва і
Севастополя, міст республіканського і обласного значення) бюджетів з міських
(міст районного значення), селищних, сільських та районних у містах бюджетів
|
41010700
|
Кошти, що надходять за взаємними розрахунками до державного
бюджету з місцевих бюджетів
|
41010800
|
Кошти, що надходять за взаємними розрахунками до місцевих
бюджетів з державного бюджету
|
41010900
|
Кошти, що надходять за взаємними розрахунками між місцевими
бюджетами
|
41020000
|
Дотації
|
41020100
|
Дотації вирівнювання, що одержуються з державного бюджету
|
41020300
|
Дотації вирівнювання, що одержуються з районних та міських (міст
Києва і Севастополя, міст республіканського і обласного значення) бюджетів
|
41020400
|
Додаткові дотації, що одержуються з державного бюджету
|
41020500
|
Додаткові дотації, що одержуються з районних та міських (міст
Києва і Севастополя, міст республіканського і обласного значення) бюджетів
|
41020600
|
Додаткова дотація з державного бюджету бюджету Автономної
Республіки Крим та обласним бюджетам на зменшення фактичних диспропорцій між
місцевими бюджетами через нерівномірність мережі бюджетних установ
|
41020900
|
Інші дотації
|
41030000
|
Субвенції
|
41030200
|
Субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого
самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок наданих державою
податкових пільг
|
41030300
|
Субвенція на утримання об'єктів спільного користування чи
ліквідацію негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування
|
41030400
|
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання
інвестиційних проектів ам на виконання інвестиційних проектівС
|
41030500
|
Субвенція на виконання власних повноважень територіальних громад
сіл, селищ, міст та їх об'єднань
|
41030600
|
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату
допомог сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям та інвалідам з дитинства і
дітям-інвалідам
|
41030700
|
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво
та придбання житла військовослужбовцям, учасникам бойових дій в Афганістані
та воєнних конфліктів у зарубіжних країнах, членам сімей військовослужбовців,
які загинули під час виконання ними службових обов'язків, а також військовослужбовцям,
звільненим у запас або відставку за станом здоров'я, віком, вислугою років та
у зв'язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за
місцем проживання
|
41030800
|
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг
ветеранам війни і праці, ветеранам військової служби, ветеранам органів
внутрішніх справ, реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок
репресій або є пенсіонерами, та субсидій населенню на оплату електроенергії,
природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної
плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот
|
41030900
|
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг
ветеранам війни і праці, військової служби, органів внутрішніх справ з послуг
зв'язку та інших, передбачених законодавством послуг (крім пільг на одержання
ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого
газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-,
водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового
сміття та рідких нечистот), та компенсацію за пільговий проїзд окремих
категорій громадян
|
41031000
|
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг
ветеранам війни і праці, ветеранам військової служби, ветеранам органів
внутрішніх справ та субсидій населенню на придбання твердого та рідкого
пічного побутового палива і скрапленого газу
|
41032200
|
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг
громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на оплату
електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і
водовідведення, квартирної плати, транспортних послуг, послуг зв'язку та на
придбання твердого і рідкого побутового палива особам, які проживають в
будинках, що не мають центрального опалення
|
41033000
|
Інші субвенції
|
50000000
|
Цільові фонди
|
50080000
|
Збір за забруднення навколишнього природного середовища
|
50080100
|
Надходження коштів від енергопідприємств до Державного фонду
охорони навколишнього природного середовища
|
50080200
|
Інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до
Фонду охорони навколишнього природного середовища
|
50080300
|
Надходження від сплати збору за забруднення навколишнього
природного середовища фізичними особами
|
50090000
|
Відрахування та збір на будівництво, реконструкцію, ремонт та
утримання автомобільних доріг загального користування
|
50090100
|
Відрахування коштів підприємств і громадських організацій
|
50090200
|
Збір від продажу паливно-мастильних матеріалів
|
50090300
|
Відрахування від доходів від експлуатації автомобільного
транспорту
|
50090400
|
Збір за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів
|
50100000
|
Інші фонди
|
50110000
|
Цільові фонди, утворені Верховною Радою Автономної Республіки
Крим, органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої
влади
|