Таким образом, в 2010-2012 годах сохраняется тенденция превышения расходов федерального бюджета над доходами, т.е. планируется дефицит федерального бюджета с последовательным его снижением с 8,9 % к ВВП в 2009 году до 3,0% к ВВП в 2012 году.
Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2010 году являются средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, в 2011-2012 годах – иные источники финансирования дефицита федерального бюджета (таблица 2).
Таблица 2 Источники покрытия дефицита федерального бюджета млрд. рублей
Наименование
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Источники покрытия дефицита федерального бюджета, всего
3 418,8
3 186,6
2 011,7
1 563,8
в %% к ВВП
8,9
7,5
4,3
3,0
в том числе:
за счет средств Резервного фонда
3028,3
1 674,6
5,6
-
7,9
4,0
за счет Фонда национального благосостояния
681,7
737,0
712,1
1,6
1,4
иные источники финансирования дефицита федерального бюджета
405,2
830,3
1 269,1
851,7
1,05
2,0
2,7
В связи с использованием большей части накопленных в Резервном фонде ресурсов на обеспечение сбалансированности федерального бюджета в 2009 году (более 80%) и нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2010-2012 годах в полном объеме на покрытие расходов, поступления средств в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния не планируются, в связи с чем средства Резервного фонда будут практически исчерпаны в 2010 году, а объем средств Фонда национального благосостояния снизится с 2,6 трлн. рублей на начало 2009 года до 0,9 трлн. рублей на конец 2012 года (таблица 3).
Таблица 3 Прогноз объемов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния млрд. рублей
Прогноз
Объем Резервного фонда на начало года
4 027,6
1 550,0
0,0
%% к ВВП
10,5
3,7
0,6
Доходы от управления средствами Резервного фонда
205,1
*
Курсовая разница
388,2
124,6
Использование средств Резервного фонда на покрытие дефицита федерального бюджета
- 3 028,3
- 1 674,6
- 5,6
Объем Резервного фонда на конец года
1 592,6
4,1
Средства Резервного фонда, размещенные в финансовых активах
42,6
Объем Резервного фонда на конец года без учета размещения в финансовых активах
Объем Фонда национального благосостояния
на начало года
2 584,5
2 804,4
2 314,3
Доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния
79,2
**
140,7
191,6
48,6
26,2
Использование средств Фонда национального благосостояния
- 681,7
- 737,0
- 712,1
на конец года
1 625,9
7,3
5,5
3,5
1,8
Средства Фонда национального благосостояния, размещенные в финансовых активах
655,0
Объем Фонда национального благосостояния на конец года без учета размещения в финансовых активах
2 149,4
1 659,3
970,9
285,0
*- доходы от управления Резервным фондом в 2010 году в объеме 36,0 млрд. рублей, в 2011 году в объеме 25,8 млрд. рублей учтены в доходах федерального бюджета
** - доходы от управления Фондом национального благосостоянии в 2010 году в объеме 41,6 млрд. рублей, в 2011 году в объеме 60,5 млрд. рублей, в 2012 году в объеме 35,9 млрд. рублей учтены в доходах федерального бюджета
Для сохранения бюджетных резервов в форме средств Фонда национального благосостояния в 2010-2012 годах повышается доля государственных заимствований в финансировании дефицита федерального бюджета. В 2009 году на срок до 1 января 2013 года приостановлена норма Бюджетного кодекса Российской Федерации, ограничивающая общий объем иных источников финансирования дефицита федерального бюджета одним процентом прогнозируемого ВВП. В целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета общий объем иных источников финансирования дефицита федерального бюджета составить в 2010 году 2,0 % к ВВП, в 2011 году – 2,7% к ВВП, в 2012 году – 1,6 % к ВВП.
Структура иных источников финансирования дефицита федерального бюджета представлена в таблице 4.
Таблица 4 Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2010-2012 годах млрд. рублей
Всего источников
2,3
увеличение
1 075,4
1 611,8
1 893,6
1 744,7
уменьшение
-670,2
- 781,5
- 624,5
- 893,0
Источники внутреннего финансирования дефицита
604,3
394,2
722,2
232,6
привлечение
1 021,7
962,0
1 097,2
930,6
в том числе государственные ценные бумаги
739,5
844,1
957,5
755,4
погашение
-417,4
-567,8
-375,0
-698,0
-100,4
-275,7
-208,9
-518,9
Источники внешнего финансирования дефицита
-199,1
436,1
546,9
619,1
53,7
649,7
796,5
814,1
613,6
764,7
784,0
-252,8
-213,7
-249,6
-195,0
-52,6
-48,2
-115,8
-52,4
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
