Проведена работа по признанию ИНН недействительным, если физическому лицу было присвоено более одного ИНН, в результате достигнуто значительное снижение количества с 13316 ИНН на 01.12.2006 до 1021 по состоянию на 01.09.2007. Вместе с тем, за 3-й квартал в инспекциях вновь присвоили физическим лицам 464 ИНН, с уже присвоенным ИНН. Отдел обработки данных и информатизации провел анализ и направил список оставшихся физических лиц, у которых присвоено более одного ИНН, для завершения работы в срок до 01.11.2007.

По состоянию на 01.01.2008 в региональной базе ЕГРН содержится информация:

-                     о 2234711 физических лицах (98,1%) в сравнении с информацией местного уровня,

-                     о 71133 индивидуальных предпринимателях (102%) в сравнении с информацией местного уровня.

На постоянной основе проводится работа по исправлению ошибок и замечаний в реестрах налогоплательщиках ЕГРН местного уровня. Ежемесячно отдел обработки данных и информатизации осуществляет прием сведений в ЕГРН регионального уровня, с применением автоматизированного формально-логического контроля поступившей информации. После приема сведений в инспекции направляются протоколы по не принятым документам для исправления ошибок и замечаний. Причинами возникновения ошибок являются - некорректный ввод данных, как ручным, так и автоматизированным способами; не используется автоматизированный контроль введенных сведений на выявление рассогласований; при поднятии очередной версии системы ЭОД нередко происходит неконтролируемое искажение или исчезновение информации из-за ошибок разработчиков, что не позволяет сформировать базу данных физических лиц на региональном уровне в полном объеме.

В результате анализа по работе со сведениями на имущество физических лиц установлено, что в нарушение Приказа МНС России от 28.11.2000 № БГ-3-14/410 Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края принимала сведения по имуществу г. Барнаула от Росрегистрации в файлах формата DBF и направляла их в инспекции г. Барнаула (письмо Управления от 11.04.2007 №10-22/0408@). Из-за не соответствия структуры и формата файлов в инспекциях г. Барнаула возникали проблемы в приеме и обработке сведений в системе ЭОД:

-                     часть сведений не подлежало идентификации;

-                     сведения на один и тот же объект поступали несколько раз, что приводило к задвоению объектов;

-                     в процессе приема возникали трудности с идентификацией адресов;

-                     протоколы приема, в которых содержались ошибки, обнаруженные в ходе обработки файла направлялись в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края, но из-за различия в структуре и формате исправленные сообщения от Росрегистрации не поступали.

С 01.07.2007 исключена возможность подобных нарушений, т.к. Управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю передает сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в налоговые органы по месту нахождения недвижимого имущества, в том числе по г. Барнаулу в разрезе районов. Кроме этого в октябре 2007 получена база данных в электронном виде о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об их владельцах за период с 01.09.1998 по 01.07.2007 по имуществу, расположенному на территории г. Барнаула, которая передана в инспекции города для проведения контрольных мероприятий.

В настоящее время появилась возможность исправить ситуацию по г. Барнаулу.

Согласно приказу Федеральной регистрационной службы №219 и Федеральной налоговой службы РФ №ММ-3-13/556@ от 01.10.2007 утвержден Порядок предоставления сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, за исключением земельных участков из Федеральной регистрационной службы в Федеральную налоговую службу.

В установленном Порядке Управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю (Далее – Росрегистрация) предоставит все сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 01.01.2008 при первичной передаче информации до 15.02.2008 в Управление ФНС России по Алтайскому краю.

Инспекциям края, в том числе г. Барнаула необходимо будет провести сверку недвижимого имущества, в разрезе своего района используя БД Росрегистрации Алтайского края.

2.3 Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. ЕГРИП

За период с 01.01.2007 г. по 01.01.2008г. по сведениям региональной базы данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (РБД ЕГРИП) внесено сведений регистрирующими (налоговыми) органами края:

-12032 о регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и созданных крестьянских (фермерских) хозяйств. За 2006 год внесено - 11196 сведений, увеличение на 836.

-6757 записей о внесении изменений сведений об индивидуальном предпринимателе и КФХ, в 2006 – 4536, увеличение на 2221.

-5884 записей о прекращении деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей и КФХ, в 2006 - 7027, уменьшение на 1143.

В 2007 в соответствии с приказом ФНС России от 20.06.2007 ММ-3-13/377@ «Об организации работ по внедрению в 2007году программного обеспечения, разработанного в рамках проекта «Совершенствование Единого государственного реестра налогоплательщиков» осуществлен 10.09.2007 перенос информации из АИС «Регистрация» ЕГРИП в систему ЭОД.

В целях проведения комплекса мероприятий по внедрению в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, разработанного в рамках проекта «Совершенствование Единого государственного реестра налогоплательщиков» (далее - ПО «ЕГР») инспекциями края была проведена подготовка БД ЕГРИП местного уровня по исправлению ошибок для проведения конвертации.

В результате сравнительного анализа БД ЕГРИП местного и регионального уровней о количестве индивидуальных предпринимателей и записях внесенных в ЕГРИП до и после конвертации установлено следующее.

По состоянию на 01.09.2007 (до конвертации):

-по отчету «Статистика» местного уровня внесено записей в реестр -586967, регионального уровня – 586590, расхождение составляло в 377 записей;

-по отчету «1-ИП» количество индивидуальных предпринимателей на местном уровне – 66692, на региональном – 66406, расхождение на 286 ИП.

По состоянию на 01.10.2007 (после конвертации):

-по отчету «Статистика» местного уровня -593578, регионального уровня – 589154, расхождение составило в 4424 записей, т.е. увеличение расхождения между БД на 4047 (0,7%);

-по отчету «1-ИП» количество индивидуальных предпринимателей на местном уровне - 73153, на региональном уровне – 66716, расхождение составило -6437, т.е. увеличение расхождения составило 6151 (8,8%).

Увеличение расхождений между БД местного и регионального уровней о количестве индивидуальных предпринимателей и записях, внесенных в ЕГРИП, связано с конвертацией в части записей о прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на 01.01.2008 по отчету «1-ИП» количество индивидуальных предпринимателей на местном уровне - 75934, на региональном уровне – 67985, расхождение составило -7449 количества индивидуальных предпринимателей.

В ходе проведения анализа состояния БД ЕГР по индивидуальным предпринимателям на 01.01.2008 ситуация не улучшилась, хотя разработчиками в версии 2.4.470.07 от 17.12.2007 доработаны режимы конвертации с учетом выявленных замечаний при конвертации.

Инструкциями к версии доведены исправляющие команды для БД ЕГР, в том числе в части исправления ссылок по Федеральному закону №76-ФЗ (об утрате статуса индивидуальных предпринимателей, не прошедших «перерегистрацию», в случае обнаружения некорректного состояния лица при прекращении деятельности, список ГРНИП, подлежащих исправлению пропускается через корректирующий скрипт. Однако, не всеми Инспекциями проводится работа по анализу ошибок, имеющихся в БД «ЕГР», и по их исправлению.

Также направленные разработчиками скрипты не позволяют в полном объеме решить проблемы, возникающие после конвертации.

Сравнительный анализ баз данных ЕГРИП и ЕГРН местного и регионального уровней по состоянию на 01.01.2008г.

Местный уровень:

- по отчетам, представленным районными инспекциями, количество индивидуальных предпринимателей в ЕГРИП (отчет по форме №1-ИП) - 75934, в ЕГРН (отчет по форме № 1-УЧ) - 66985, расхождение составляет 8949 (11,8%);

По сравнению с данным показателем на 01.01.2007 (951 – 2%) расхождение на 01.01.2008 увеличилось на 7998 (в 9,4 раза).

Региональный уровень:

- по результатам принятых реестров количество индивидуальных предпринимателей в региональной базе данных ЕГРИП -67985, в региональной базе данных ЕГРН -71133, расхождение составляет 3148 (4,63%).

В целях актуализации баз данных ЕГРН и ЕГРИП на постоянной основе проводятся мероприятия по сверке информации, содержащейся в базах данных ЕГРН и ЕГРИП регионального уровня, на полноту внесения сведений о прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей (Письмо УФНС России по Алтайскому краю от 24.10.2007г. № 10-22/12961@).

Согласно представленным отчетам и сравнительному анализу баз данных ЕГРН и ЕГРИП регионального и местного уровней установлено, что основной причиной несоответствия количества индивидуальных предпринимателей является потеря информации при конвертации и передаче баз данных из АИС «Регистрация» ЕГРИП в систему ЭОД.

В связи с этим, не просматривается положительная динамика расхождений БД ЕГРН и БД ЕГРИП по количеству индивидуальных предпринимателей и внесенных сведений о них, имеющаяся в предыдущих периодах:

ОКВЭД

В целях актуализации баз данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП проведены мероприятия по полноте содержания сведений об ОКВЭД в ЕГРЮЛ, ЕГРИП регионального уровня. Отмечается положительная динамика уменьшения количества действующих юридических лиц (ЮЛ), у которых отсутствуют коды ОКВЭД.

За период 01.07.2007 по 01.01.2008 процент действующих ЮЛ, имеющих сведения об ОКВЭД, увеличился с 74,1% до 85,4%, прирост составил 5,3%. Наибольший прирост процента внесенных сведений об ОКВЭД в базу данных ЕГРЮЛ в ИФНС России по Октябрьскому району – 10%, по состоянию на 01.01.2008 количество действующих ЮЛ, имеющих сведения об ОКВЭД, составляет 97,4%.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13