Федеральный бюджет Российской Федерации является основным финансовым планом государства, утверждаемым Федеральным Собранием (принимается Государственной Думой и одобряется Советом Федерации) и имеющим статус федерального закона.
Через федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для целей государственного регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России. Кроме того, за счет средств федерального бюджета покрываются такие затраты, как:
· содержание органов государственного управления,
· обеспечение потребностей обороны страны,
· финансовая помощь субъектам федерации,
· обслуживание государственного долга,
· пополнение государственных запасов, резервов и другое.
Составление и исполнение бюджета базируется на бюджетной классификации, в которой выделяются целевые направления государственной деятельности, вытекающие из основных функций государства. Это четко можно увидеть на перечне расходов федерального бюджета (См.: таблица 1). В зависимости от влияния на процесс расширенного воспроизводства бюджетные расходы делятся на текущие (на обеспечение текущих потребностей) и капитальные (на инвестиционные нужды и прирост запасов).
Таблица 1- Доходы федерального бюджета РФ на 2007-2009 гг. (в рублях)
Наименование показателей
2007 год
2008 год
2009 год
1
2
3
4
Доходы
7 210 717 155 000,00
8 663 354 688 962,31
6 445 910 114 942,67
Налоги на прибыль
635 607 721 000,00
707 991 560 223,05
167 664 132 646,94
Налоги и взносы на социальные нужды
389 087 914 000,00
448 846 074 399,95
452 291 521 236,06
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ
1 489 323 722 000,00
1 101 221 841 925,44
1 160 821 764 812,16
Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ
874 330 630 000,00
1 061 095 140 595,45
792 734 981 010,91
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
1 114 683 779 000,00
1 563 015 464 345,36
899 245 106 850,97
Гос. пошлина, сборы
2 666 016 100,00
30 195 567 514,99
29 141 297 687,83
Задолженность и перерасчёты по отменным налогам, сборам и иным обязательным платежам
2 291 928 000,00
817 107 115,62
783 078 463,05
Доходы от внешнеэкономической деятельности
2 364 266 329 000,00
3 340 482 336 219,38
2 309 813 739 070,39
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной или гос. собственности
88 220 179 000,00
112 526 974 784,42
391 347 196 748,11
Платежи при пользовании природными ресурсами
46 551 405 000,00
109 818 322 610,21
57 195 922 516,62
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
125 407 074 000,00
107 278 109 338,69
91 187 191 902,38
Доходы от продажи мат. и немат. активов
6 976 103 000,00
22 087 784 618,79
6 539 453 146,50
41 226 200 000,00
4 185 669 408,53
4 869 028 485,37
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
3 896 794 000,00
6 989 040 413,21
7 349 728 794,12
Прочие неналоговые доходы
2 187 216 000,00
40 305 443 037,34
23 191 504 327,65
Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет
1 777 348 486,30
5 473 022 389,64
46 139 798 775,61
Безвозмездные поступления
232 724 257 000,00
1 025 230 022,24
4 288 625 252,00
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
482 000 000,00
775 316 900,89
1 306 043 216,00
Глава II Характеристика динамики и структуры доходов и расходов федерального бюджета РФ в период 2007-2009 годов
2.1 Основные параметры федерального бюджета
Федеральный бюджет, являясь первым уровнем бюджетной системы Российской Федерации, представляет собой основной финансовый план государства, который утверждается Федеральным Собранием в виде Федерального закона. Именно он – главное средство перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта в рамках всего государства. Доходы федерального бюджета собираются по всей территории Федерации по единым нормативам, а расходы осуществляются в интересах и на благо всех российских граждан.
Общими параметрами бюджета называют суммарные цифры ожидаемых доходов и расходов государства, а также такие показатели, как инфляция, курс рубля и цена на нефть, — параметры, которые в значительной степени влияют на цифры будущих доходов и расходов (См.: рисунок 1).
Рисунок 1- Основные параметры бюджетов на 2009 и 2010 годы.
За последние годы наибольшим темпом возрастали бюджетные доходы, связанные с добычей и экспортом полезных ископаемых (налог на добычу полезных ископаемых, экспортные пошлины на нефть и др.). В частности, в 2008 году федеральный бюджет России на 50 % сформирован нефтегазовыми доходами (в 2006 году доля нефтегазовых доходов составила свыше половины, в 2003 году — лишь четверть в общей массе поступлений).
В расходах за последние 5 лет наибольшим темпом возрастали межбюджетные трансферты (в связи с урезанием собственных доходов региональных и муниципальных бюджетов и перераспределением этих средств через федеральный центр и в связи с перечислением средств в Пенсионный фонд РФ для покрытия его дефицита), а также траты на государственное управление и безопасность. Частично это объясняется увеличением госаппарата (в 2005, согласно данным Росстата, количество госслужащих увеличилось на 11 % или на 143 тыс. чел.) Относительно снижались расходы на дорожное строительство, экономическое развитие, а также процентные расходы (то есть обслуживание внешнего долга).
Федеральный бюджет на 2005 был принят по доходам в сумме 3 трлн 326 млрд руб., по расходам — 3 трлн 48 млрд руб. Реальное исполнение составило 5 трлн 125 млрд руб. по доходам и 3 трлн 539 млрд руб. по расходам. Доходы федерального бюджета в 2005 составили 23,7 % ВВП, что стало рекордным значением за последние 8 лет (доходы консолидированного бюджета РФ составили 35,1 % ВВП, а с учётом доходов пенсионного и др. внебюджетных фондов — 42 % ВВП).
Согласно федеральному закону от 01.12.2006 № 197-ФЗ, параметры федерального бюджета на 2006 были скорректированы; в соответствии с данными изменениями, бюджет утвержден по расходам в сумме 4 431 076 807,1 тыс. рублей, по доходам — в сумме 6 170 484 600,0 тыс. рублей. Таким образом, профицит федерального бюджета на 2006 составляет 1 739 407 792,9 тыс. рублей.
19 декабря 2006 г. Президент РФ подписал Федеральный закон от 19.12.2006 N 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год», по которому расходы федерального бюджета должны иметь показатель 5463,5 млрд руб., доходы — 6965,3 млрд руб. Уровень инфляции установлен в размере 6,5 — 8,0 %.
23 ноября 2007 г. был принят Федеральный закон 267-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год», который значительно скорректировал доходы и расходы бюджета 2007 года. Расходы увеличивались до 6531,4 млрд руб. (на 19,6%), доходы — до 7443,9 млрд руб (на 6,9%).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
