Объективная
потребность в развитии регулирования транснационального предпринимательства на
межгосударственной основе вытекает, с одной стороны, из необходимости создания
адекватной институционально-правовой инфраструктуры для интеграции
международного бизнеса в национальные социально-экономические системы тех
стран, где он оперирует, а с другой стороны – прямо связана с экономической
мощью ТНК.
В первой половине
70-х годов началось движение за разработку так называемых международных
кодексов поведения ТНК – согласованных на многосторонней основе документов,
формулирующих конкретные принципы и нормы регулирования транснационального
бизнеса.
Непосредственно в
ООН развернулась работа над тремя основными кодексами поведения ТНК:
a)
под
эгидой Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) – над универсальным
кодексом, охватывающим все аспекты деятельности ТНК,
b) под эгидой ЮНКТАД – над
кодексом поведения в области передачи технологий и сводом принципов и правил по
ограничительной деловой практике,
c)
под
эгидой МОТ – над трехсторонней декларацией о принципах, касающихся
многонациональных предприятий и социальной политики.
В универсальном
кодексе поведения ТНК обозначены основные нормы их деятельности, среди которых
особого внимания заслуживают следующие:
-
в области
собственности и контроля ТНК предписано содействовать на своих зарубежных
предприятиях реализации поставленных принимающими государствами задач по
обеспечению соответствующего местного участия в акционерном капитале,
эффективному контролю со стороны местных партнеров, а также отдавать приоритет
при найме и продвижении на все посты хозяйственного управления национальным
кадрам,
-
в
валютно-финансовой сфере ТНК призваны консультировать и сотрудничать с правительствами
принимающих стран для смягчения проблем, связанных с состоянием их платежных
систем и финансов. Кроме того, ТНК предписано не допускать действий, способных
оказывать негативный эффект на функционирование рынков капитала в принимающих
странах, в частности, способных затруднить получение финансовых средств другими
филиалами,
-
в области
трансфертного ценообразования ТНК не должны прибегать к практике установления
цен, которые бы не базировались на соответствующих ценах свободного рынка,
-
в сфере
налогообложения выдвинуто требование не использовать транснациональную
корпоративную структуру для изменения базы исчисления налогов в принимающих
странах,
-
в области
защиты потребителей ТНК призваны неукоснительно соблюдать соответствующие
международные стандарты, с тем, чтобы исключить опасность для жизни и здоровья
покупателей их продукции, а также не допускать различий в качестве товаров на
разных рынках в ущерб потребителям,
-
невмешательство
ТНК во внутриполитические дела принимающих стран.
Свод принципов и
правил по ограничительной деловой практике, принятый Генеральной Ассамблеей
ООН, направлен против монополистических злоупотреблений в области конкуренции
на мировых рынках.
Международный
кодекс поведения в области передачи технологии регламентирует деятельность
продавцов научно-технических знаний и представляет собой:
Во-первых,
перечень обязательств, которые продавцам технологий предписано взять на себя
при заключении и реализации сделок с покупателями: предоставление услуг в ходе
внедрения продаваемой технологии; предоставление информации о потенциально
негативных последствиях использования данной технологии с точки зрения
опасности для здоровья и жизни людей и для окружающей среды и т.п.,
Во-вторых,
описание приемов ограничительной практики, от которой продавцам технологий
предложено воздержаться. Например, требования обратной передачи продавцу
различного рода усовершенствований, внесенных покупателем в технологический
процесс самостоятельно; запрещение покупателю оспаривать права промышленной собственности
продавца и т.д.