Правовое положение следователя:

•   следователь процессуально независим;

•   он вправе давать соответствующим органам указания о производстве оперативно-розыскных мероприятий; изымать у органов дознания и принимать к своему производству до истечения срока дознания дела, по которым обязательно производство предварительного следствия;

•   следователь самостоятельно принимает решения, связанные с произ­водством предварительного следствия, в определенных случаях (арест, обыск и т. п.) получая санкцию прокурора на совершение определен­ных следственных действий;

• следователь выполняет указания прокурора, касающиеся производства предварительного следствия; однако если указания касаются привле­чения конкретного лица в качестве обвиняемого, прекращения произ­водства по делу или некоторых других определенных в законе вопро­сов, то следователь вправе передать вышестоящему прокурору в пись­менном виде свои возражения с указаниями прокурора.

Для координации работы следователей в соответствующих органах создаются следственные аппараты.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должности следователей:

•   гражданство РФ;

•   часто высшее юридическое или специальное образование;

•   соответствующие профессиональные и нравственные качества;

• способность по состоянию здоровья выполнять обязанности следователя. Следователи имеют соответствующие должностные наименования, классные чины (прокуратура), специальные звания (органы внутренних дел), воин­ские звания (Федеральная служба безопасности и военная прокуратура).

Для обеспечения всестороннего, полного и объектив­ного расследования судом обстоятельств дела, по общему правилу, требуется большая подготовительная работа, зак­лючающаяся в обнаружении, закреплении, проверке и предварительной оценке доказательств. Осуществляется эта работа органами предварительного следствия.

В соответствии с УПК предварительное следствие по уголовным делам производится:

1)  следователями прокуратуры;

2)  следователями органов внутренних дел;

3)  следователями органов Федеральной службы безо­пасности.

Предварительное следствие производится только после возбуждения уголовного дела и в порядке, установлен­ном УПК.

Предварительное следствие по уголовным делам дол­жно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до момента направления прокурору дела с обвинитель­ным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принуди­тельных мер медицинского характера либо до прекраще­ния или приостановления производства по делу.

Следователь обязан полно, всесторонне и объектив­но исследовать все обстоятельства дела, выявить улича­ющие и оправдывающие обвиняемого обстоятельства, а также отягчающие и смягчающие вину обвиняемого обстоятельства.

При производстве предварительного следствия все ре­шения о направлении следствия и производстве следствен­ных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено по­лучение санкции от прокурора, и несет полную ответ­ственность за их законное и своевременное проведение.

Постановление следователя, вынесенное в соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Предварительное расследование представляет собой регламентированную уголовно-процессуальным законодательством деятельность уполномоченных на то органов по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях рас­крытия преступлений, привлечению лиц, их совершивших, к уголовной ответ­ственности, обеспечению возмещения материального ущерба, причиненного преступлением.

Органы предварительного расследования выясняют характер и размер ущерба, причиненного преступлением, обеспечивают гражданский иск или возможную конфискацию имущества, выявляют причины и условия, способст­вующие совершению преступлений и, принимают меры к их устранению.

Предварительное расследование - самостоятельная стадия уголовного процесса, следующая за возбуждением уголовного дела. Выводы,' сделанные в процессе предварительного расследования о виновности, о доказанности или же иные выводы не являются окончательными. Суд, в который поступает уголовное дело, осуществляет свое собственное исследование доказа­тельств: заслушивает показания подсудимого, потерпевшего, свидетелей; изучает заключения экспертов; осматривает вещественные доказательства и т.д. Выводы суда о виновности подсудимого могут не совпадать с выводами органов предварительного следствия.

Предварительное следствие - это расследование, проводимое специально уполномоченными лицами - следователями, с целью решения стоящих перед ними задач по быстрому и полному раскрытию преступлений, изобличению виновных, установлению других обстоятельств дела и привлечению виновных к уголовной ответственности.

Предварительное следствие осуществляют следователями прокуратуры, органов Федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, Феде­ральной службы налоговой полиции.

Правом на производство отдельных следственных действий или расследо­вания в полном объеме наделен прокурор и начальник следственного отдела. Предварительное следствие не вправе производить никакие другие органы и должностные лица.

Следственный комитет при МВД РФ.

Следственный комитет при МВД РФ как структурное подразделение: обес­печивает организационно-методическое руководство деятельностью подчи­ненных следственных подразделений; осуществляет процессуальный и ве­домственный организационный контроль за производством предварительного следствия; организует расследование преступлений по наиболее сложным уголовным делам.

Возглавляет Следственный комитет при МВД РФ начальник, который под­чиняется непосредственно министру внутренних дел и является его замести­телем.

В составе Следственного комитета создаются подразделения: зонального контроля; методического обеспечения предварительного следствия; следст­венная часть (на правах управления); специализированные подразделения (например, для расследования уголовных дел о преступлениях в сфере эко­номики, организованных преступных формирований и pp.).

Основные задачи Следственного комитета при МВД РФ:

-  обеспечение в пределах компетенции защиты личности, ее прав и сво­бод, собственности, прав предприятий, учреждений, организаций от преступ­ных посягательств путем всестороннего, полного и объективного расследова­ния преступлений, правильного применения закона, привлечения к ответст­венности виновных;

- совершенствование следственной работы на основе внедрения в практику достижений науки и техники, передового опыта, прогрессивных форм органи­зации и методов предварительного следствия;

- осуществление контроля за соблюдением законности на предварительном следствии;

-  обеспечение процессуальной самодеятельности следователей; под­бор, расстановка и воспитание кадров;

- повышение профессионального мастерства следственных работников;

- оказание помощи в социально-бытовом обеспечении сотрудников. Следственный комитет при МВД РФ имеет определенные функции, касаю­щиеся:

- анализа и обобщения информации о состоянии преступности, результатах деятельности следственного аппарата и др.

Руководители следственных подразделений ГОВД, РОВД, ОВДТ организу­ют работу руководимых ими подразделений по выполнению следующих задач: быстрому и полному раскрытию преступлений, изобличению виновных и обес­печению правильного применения закона; принятию в ходе следствия мер по возмещению гражданам и юридическим лицам ущерба, причиненного престу­плениями; осуществлению предусмотренных уголовно-процессуальным за­конодательством мер по устранению причин и условий, способствовавших со­вершению преступлений.

Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел осу­ществляется со стороны государственных структур, имеющих соответст­вующие полномочия.

Надзор за точным и неуклонным исполнением законов органами внутрен­них дел возложен на прокуратуру.

Контроль за деятельностью органов внутренних дел осуществляется раз­личными органами. Прежде всего, это ведомственный контроль, осуществ­ляемый контрольно-методическими подразделениями вышестоящих органов внутренних дел.

Деятельность милиции общественной безопасности подконтрольна и орга­нам местного самоуправления.

Государственный контроль за деятельностью Министерства внутренних дел РФ осуществляют Президент и Правительство РФ.

Судебный контроль осуществляется при рассмотрении судами уголовных дел и дел об административных правонарушениях, поступивших из органов внутренних дел, жалоб на незаконное задержание и применение меры пресе­чения - заключения под стражу, жалоб на незаконные решения органов внут­ренних дел.

2. Милиция и другие органы дознания

Органы дознания - это государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. К органам дознания относятся:

•   органы  внутренних  дел,  иные  органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

•   пограничные органы федеральной службы безопасности РФ;

•   органы Службы судебных Приставов Минюста России;

•   таможенные органы РФ;

•   органы Государственной противопожарной службы;

•   прокуратура;

•  органы по контролю за оборотом наркотических средств и психо­тропных веществ;

•   командиры воинских частей, соединений, начальники военных учре­ждений или гарнизонов.

На органы дознания возлагаются:

•   дознание по уголовным делам, по которым производство предвари­тельного следствия необязательно;

• выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. Выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

• капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

•   руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

•   глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах террито­рий данных представительств и учреждений.

Дознаватель - это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять пред­варительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.  Полномочия по проведению дознания не могут быть возложены на лицо, которое проводило или проводит по дан­ному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6