В апреле 1918г. была объявлена национализация внешней тор-говли: отныне внешней торговлей могло заниматься только государство. Впрочем, в это время Советское государство находи-лось в экономической изоляции, его вообще не признавали как государство, поэтому декрет о национализации внешней торгов-ли имел лишь принципиальное значение для будущего.

Объекты национализации.

Первым в руки нового государства перешел Российский государ-ственный банк. Это не было национализацией, поскольку он и преж-де был государственный. Акционерные банки пока оставались в соб-ственности прежних хозяев. Но, поскольку логика революции тре-бовала ликвидации капиталистической собственности, декретом от 14 декабря 1917г. была объявлена национализация всех банков в стране и государственная банковская монополия. Принято считать, что это было ответом на саботаж администрации банков, которая наруша-ла соглашение с государством. В ходе национализации акционер-ные банки закрывались или становились отделениями Народного банка, как теперь стал называться бывший Государственный банк.

Вторым актом в деле национализации и стала национализация транспорта, т.е. железных дорог, морского и речного флота. Национализацию железных дорог облегчало то обстоятельство, что важ-нейшие дороги и прежде находились в государственной собствен-ности. Правда, Викжель -- Всероссийский исполнительный ко-митет профсоюза железнодорожников, выступил против больше-виков и объявил забастовку. Однако к лету 1918 г. национализа-ция транспорта была закончена.

Реформирование экономики Японии 1947-1970гг.

Промышленное производство в Японии к концу войны сокра-тилось в 10 раз по сравнению с довоенным уровнем. Однако уже с 1950г. по 1970г. среднегодовые темпы роста промышленного производства составили около 15%.

В чем заключаются причины хозяйственных успехов Японии ?

1). Особый характер и особые условия обновления основного капи-тала. В Японии степень военных разрушений потре-бовала особенно полного обновления основного капитала.

Техническое перевооружение японской промышленности и связанные с ним структурные изменения можно разделить на два этапа. Со второй половины 50-х гг. начинается освоение новых технологических процессов и новых отраслей производства. В эmom период промышленность Японии переключается с трудоемких отраслей производства на капиталоемкие, т.е. требующие не столь большого количества живого труда, но зато больших капиталов-ложений, высокой квалификации рабочих.

С середины 60-х гг. начался второй этап перестройки -- пере-ход к кибернетизации производства, к наукоемким отраслям.

Скорость технической перестройки повышало то обстоятель-ство, что вместо самостоятельных научно-технических разработок Япония пошла по пути приобретения у других стран их научно-тех-нического опыта, покупки патентов и лицензий. Это оказалось де-шевле и быстрее.

2). Особые формы эксплуатации труда и высокий удельный вес капиталовложений в национальном доходе. Здесь до сих пор в хо-зяйство инвестируется около трети валового национального про-дукта. При этом 70% капиталовложений делается не за счет при-были самих промышленных корпораций, а за счет банковского кредита.

Около трети капиталовложений составляют “сбережения част-ных лиц”.

Для Японии характер-но пожизненное прикрепление работника к предприятию. Это при-крепление обеспечивается эконо-мическими факторами. Заработная плата начинающего работни-ка относительно низка, но она увеличивается ежегодно надбавка-ми за выслугу лет, так что рабочий в возрасте 45 лет зарабатывает в 2,5 раза больше, чем начинающий рабочий.

Кроме того, в японской промышленности большое внимание уделяется социально-психологическим факторам. Администра-ция принимает меры для сплочения членов трудового коллекти-ва, для организации семейного отдыха.

3). Высокий удельный вес расходов на развитие хозяйства связан и с низкими военными расходами. Согласно японской конституции во-енные расходы не могут превышать 1 % валового национального про-дукта. Они растут, потому что растет сам национальный продукт.

4). Наконец, объяснение высоких темпов роста японской про-мышленности было бы неполным без анализа особенностей государ-ственного регулирования экономики. В Японии государству принад-лежит более трети основных производственных фондов, 20% ва-лового национального продукта производится по государственным заказам. Через государственный бюджет проходит 30% валового национального продукта.

Экономическим планированием занимается орган, который так и называется -- “Управление экономического планирования”. Здесь считают, что планирование хозяйства должно быть делом тех, в чьих руках реально находится хозяйство.

Разрабатываются планы двух видов -- общегосударственные и отраслевые. Цель общегосударственных планов -- обеспечить оп-ределенные темпы роста. Для достижения этой цели план намеча-ет по каждой отрасли объем капиталовложений, которые должны делать сами корпорации. Цель отраслевых планов -- ликвидиро-вать слабые места японской экономики, т.е. обеспечить рост тех частей хозяйства, которые не могут обойтись без государственной помощи. Если общегосударственные планы обеспечиваются част-ными инвестициями, то отраслевые -- государственными.

Причины замедления темпов экономического развития СССР в 70- 80 гг.

Официально линия на продолжение реформы сохранялась, но фактически в управлении экономикой проявлялась двойственность принятия решений. Заявляя о развитии хозрасчета и самостоятель-ности, предприятиям выдавались все более детальные задания, рег-ламентировались все доходы и расходы. Усложнялась организаци-онная структура производства. Образовывались Всесоюзные произ-водственные объединения (ВПО), подчинявшиеся министерствам, что зачастую создавало удобства только вышестоящим органам -- у них уменьшалось число контролируемых объектов. Эффективность производства при этом не росла, а многие предприятия стали ра-ботать хуже.

Отход от идеи полного хозрасчета привел к снижению эконо-мической ответственности предприятий за результаты своей дея-тельности, что особенно проявлялось в кредитной сфере. Следстви-ем этого стал опережающий рост кредитных вложений по сравне-нию с ростом валового продукта и доходов бюджета в девятой и десятой пятилетках. Материальные запасы предприятий росли быс-трее объемов производимой продукции, отражая снижение эффек-тивности производства. Рост запасов финансировался за счет кре-дитов при снижении доли собственных оборотных средств.

Отход от действительного хозрасчета заметно сказался на росте незавершенного строительства. За период 1965--1980 гг. "незавер-шенка" выросла почти в 5 раз. В обороте оказалась масса платежных средств без соответствующего материального обеспечения.

Отказ от радикальных преобразований вел к кризису в эконо-мике, который стал очевиден к середине 70-х годов. Однако начав-шийся мировой энергетический кризис (мировые цены на нефть подскочили в 20 раз), а также активное освоение нефтяных и газо-вых богатств Сибири отодвинули его на несколько лет.

Основной доход приносил экспорт топлива из Сибири. Нефте-доллары использовались для закупки зерна, машин и оборудования, товаров народного потребления. Только за годы девятой пятилетки импорт машин вырос в 4 раза. Однако вместо роста народнохозяй-ственной эффективности наблюдались снижение производительно-сти труда и фондоотдачи, усиление инфляции и всеобщего дефи-цита.

Постоянно снижалось потребление населением продуктов пита-ния, одежды, обуви, падал жизненный уровень. В условиях всеобщего дефицита в 1977 г. были введены талонно-распределительная система на некоторые виды продуктов питания и внутренняя рас-продажа товаров на предприятиях.

Проводимые реформы носили пропагандистско-косметический характер. Организовывалось "массовое" движение "За качество", "За экономию и бережливость", лозунгом эпохи стало выражение "Экономика должна быть экономной". Акцентируя внимание на необходимости повышения эффективности производства, пятилет-ние планы стали называть пятилеткой "качества", пятилеткой "ин-тенсификации" и т.д.

По оценке независимых экспертов, в 70-е годы вообще не на-блюдался рост производительности труда, а в начале 80-х годов она снизилась на 8%. Экономика была построена таким образом, что повышать производительность труда было невыгодно для предпри-ятия, так как это влекло за собой повышение плановых заданий.

Стали очевидны отрицательные долгосрочные тенденции: сни-жение рождаемости, ухудшение экологии, дефицит ресурсов. Бога-тые месторождения сырья в обжитых районах истощались, а осво-ение новых, как правило, менее богатых и удобных для добычи, требовало огромных капитальных вложений.

Экстенсивная экономика себя исчерпала, необходимо было ре-ально переходить к интенсивным формам хозяйствования. Для это-го требовалась смена экономической модели.

ЛИТЕРАТУРА.

Верт Н. История советского государства. 1900--1991 гг. /Пер. с
франц. -- М.: Юридическая литература, 1992.

Вощанова Г.П., Годзина Г.С. История экономики. Учебно-
практическое пособие. -- М; Финстатинформ, 1999.

История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920--1990 гг.: Учеб. пособие / Под редакцией А. Н. Марковой. - M.: Закон и
право ЮНИТИ, 1995.

Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учеб. пособие.
М., 1988.

Экономика зарубежных стран. Капиталистические и развивающиеся страны: Учеб. пособие для экономических вузов. /Под ред. В.П.
Колесова, В.Ф. Железоваидр. -- М.: Высшая школа, 1990.

Страницы: 1, 2