|
Приложение №2. Эволюция идей о роли государства в экономике
Теория
Период
Суть взглядов на роль государства в экономике
Меркантилисты
17 век.
Провозглашали активное вмешательство государства в экономику. Меркантилисты утверждали, что главный показатель богатства страны - количество золота. В связи с этим они призывали поощрять экспорт» сдерживать импорт. Ввели термин «политическая экономия».
Классическая теория
18-19 вв.
Следующей ступенью развития представлений о роли государства, стала работа А. Смита "Исследование о природе и причинах богатства народов", в которой он утверждал, что "свободная игра рыночных cил" (пpинцип "laissez faire") создает гармоничное устройство"[10]
В соответствии с классическим подходом государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственность, разрешать споры, иными словами, делать то, что индивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно. В своем описании системы рыночной экономики Адам Смит доказывал, что именно стремление предпринимателя к достижению своих частных интересов является главной движущей силой экономического развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние как его самого, так и общества в целом.
Главное заключалось в том, что для всех субъектов хозяйственной деятельности должны быть гарантированы основные экономические свободы, а именно свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции и свобода торговли
Кейнсианская теория
нач. 20 в.
В 30-е годы нашего века, после глубочайшего спада экономики США, Дж. Кейнс выдвинул свою теорию, в которой он опроверг взгляды классиков на роль государства. Теорию Кейнса можно назвать, "кризисной" так как он рассматривает экономику в состоянии депрессии. По его теории, государство должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые по-настоящему обеспечивали бы выход экономики из кризиса. Кейнс считал, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, так как причина капиталистических кризисов - перепроизводство товаров. Он предлагал несколько инструментов. Это гибкая кредитно-денежная политика, новая бюджетно-финансовая политика и др. Гибкая кредитно-денежная политика позволяет перешагнуть через один из серьезнейших барьеров - неэластичность заработной платы. Это достигается, считал Кейнс, путем изменения количества денег в обращении. При увеличении денежной массы реальная зарплата уменьшится, что будет стимулировать инвестиционный спрос и рост занятости. С помощью бюджетно- финансовой политики Кейнс рекомендовал государству увеличить налоговой ставки и за счет этих средств финансировать нерентабельные предприятия. Это не только уменьшит безработицу, по и снимет социальную напряженность.
Главными чертами кейнсианской модели регулирования являются:
- высокая доля национального дохода, перераспределяемая через госбюджет:
- создание обширной зоны государственного предпринимательства на основе образования государственных и смешанных предприятий;
- широкое использование бюджетно- финансовых и кредитно- финансовых регуляторов для стабилизации экономической конъюнктуры, сглаживания циклических колебаний, поддержания высоких темпов роста и высокого уровня занятости.
Модель государственного регулирования, предложенная Кейнсом, позволяла ослабить циклические колебания к течение более чем двух послевоенных десятилетий.
Неоклассическая теория
20 век
Теоретической основой неоконсервативной модели послужили концепции неоклассического направления экономической мысли. Трансформация модели государственного регулирования заключалась в отказе от воздействия на воспроизводство через спрос, а вместо этого - использование косвенных мер воздействия на предложение. Сторонники экономики предложения считают необходимым воссоздать классический механизм накопления и возродить свободу частного предпринимательства. Экономический пост рассматривается как функция от накопления капитала, которое осуществляется из двух источников: за счет собственных средств, т. е. капитализации части прибыли и за счет заемных средств (кредитов). Поэтому в соответствии с этой теорией государство должно обеспечить условия для процесса накопления капитала и повышения производительности производства.
Главные преграды ни этом пути - высокие налоги и инфляция. Высокие налоги ограничивают рост капиталовложении, а инфляция удорожает кредит и тем самым затрудняет использование заемных средств для накопления. Поэтому неоконсерваторы предложили осуществление антиинфляционных мероприятий па базе рекомендаций монетаристов и предоставление налоговых льгот предпринимателям.
Сокращение налоговых ставок сократит и доходы госбюджета и увеличит его дефицит, что осложнит борьбу с инфляцией. Следовательно, следующим шагом станет сокращение государственных расходов, отказ от использования бюджета для поддержания спроса и осуществления широкомасштабных социальных программ. ' Сюда можно отнести и политику приватизации государственной собственности.
Следующий комплекс мер- реализация политики дерегулирования. Это означает ликвидацию регламентации по ценами заработной плате, либерализацию (смягчение) антитрестовского законодательства, дерегулирование рынка рабочей силы и др.
Таким образом, и неоконсервативной модели государство может лишь косвенно влиять на экономику. Главная же роль к реализации экономического развития страны отводится рыночным силам.
Приложение №3. Сравнительная характеристика взглядов физиократов и меркантилистов на роль государства в экономике
Сфера
Меркантилисты и камералисты
Физиократы
Роль государства в накоплении богатства
Богатство отождествляется с деньгами (государство считается тем богаче, чем больше денег оно имеет) и накопление денежного богатства может быть достигнуто с помощью государственной власти.
Накопление богатства происходит с помощью естественных законов регулирования рынка и конкуренции
Главная функция государства в экономике
главной управленческой функцией государства в сфере экономики политику протекционизма, т.е. всемерной поддержки торговли на внешних рынках и установления ограничений (таможенных барьеров) по отношению к иностранным производителям на внутреннем рынке
Правительство должно убирать преграды с пути, предоставляя полную свободу конкуренции. Возможность осуществлять свои желания в условиях «свободной и безграничной конкуренции» создает гармонию, наилучший порядок, возможный на земле. Это применимо к отношениям не только внутри государства, но и к отношениям с другими странами. Естественная торговая политика – это свободная и безграничная конкуренция, доставляющая каждой нации наиболее возможное число покупателей и продавцов, чтобы обеспечить им самую выгодную цену в продажах и покупках.
Регулирующая роль государства
Идея полицейского государства. Государство имеет право употреблять все нужные средства, чтобы каждый его гражданин исполнял свои обязанности, и никто не ставил бы своей личной выгоды выше общественной
Государство не должно мешать действию законов, создающих естественный порядок, наиболее выгодный человеческому роду, устанавливающих естественное право всех людей
[1] Блауг М. Меркантилизм. М., 1996. С.76-77
[2] Алентьев Е.О. История экономических учений. Волгоград, 1989. С.238
[3] Алентьев Е.О. История экономических учений. Волгоград, 1989. С.234-238
[4] Плотников И.С. Меркантилизм. М., 1999. С.88
[5] Розенберг Д.И. История политической экономии. Т. 1. М., 1940. С.342
[6] Анкере Э. История европейского права. М., 1994. С. 240.
[7] Старилов Ю.Н. Курс административного права. М., 2001. С.187
[8] Блауг М. Меркантилизм. М., 1996. С.89-90
[9] Блауг М. Меркантилизм. М., 1996. С.89-90
[10] Варга В. Роль государства в рыночном хозяйстве // МзиМО.1992. №11. С.130
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.