Ликвидация кредитного учреждения используется как крайняя мера, поскольку это затрагивает непосредственные интересы вкладчиков. В целях защиты их интересов во многих странах организованна система страхования депозитов.
В США, Канаде, Великобритании, Италии, Японии подобные системы находятся под государственным контролем. Коммерческие банки США, Канады, Японии выплачивают ежегодные взносы в фонд страхования депозитов.
Департамент банковского регулирования и надзора лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций предоставил следующие данные о регистрации и лицензировании кредитных организаций на 01.12.2005 г. (таблица № 1 ).
Таблица 1.
«Информация о регистрации и лицензировании кредитных организаций на 01.12. 2005 г.»
Содержание
Количество
1. Зарегистрировано КО Банком России либо на основании его решения, либо уполномоченным регистрирующим органом: всего
в том числе:
банков
небанковских КО
1419
1366
53
2. Действующие кредитные организации.
КО, имеющие право на осуществление банковских операций, всего
В том числе:
банки
небанковские КО
1258
1210
48
3.1. КО, имеющие лицензии/разрешения, предоставляющие право на:
- привлечение вкладчиков населения
- осуществление операций в иностранной валюте
- на проведение операций с драгоценными металлами:
а) разрешения
б) лицензии
3.2. КО с иностранным участием в УК, всего из них:
- со 100 %
- свыше 50 %
1057
829
4
133
42
8
4. Зарегистрированный УК в действующих КО (млн. руб)
433978
5. Филиалы действующих КО на территории РФ, всего из них:
- Сбербанка России
- банков со 100 % ин. участием в УК
1009
28
6. Представительства действующих российских КО, всего
- на территории РФ
- в дальнем зарубежье
- в ближнем зарубежье
456
411
31
14
По таблице 1 можно сделать вывод, что из зарегистрированных 1419 кредитных организаций , в точности банков 1366 ( 96,3 %) , 88,6 % это действующие банки, имеющие право на осуществление банковских операций.
Большинство КО, имеют право на привлечение вкладчиков населения – 77,4 %, а на осуществление операций в иностранной валюте 61 % .
Из филиалов, в основном Сбербанки России, представительства действующих КО, находятся в основном на территории РФ – 90,1 %. В дальнем зарубежье – 6,8 %.
Из справки о количестве действующих кредитных организаций и их филиалов в территориальном разрезе на 01.01. 2006 г.: всего по России – 3295.
Ханты- Мансийский АО – количество КО – 12; количество филиалов – 56; КО головная организация которых находится в данном регионе- 14; КО, головная организация которых находится в другом регионе – 42.
Что касается конкретно, какого то коммерческого банка, то 27.02.2006 г. вышел приказ «Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации», в котором было сказано: «Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает, что в связи с неисполнением кредитной организацией общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Деловой накопительный банк» ООО Делна банк (г.Москва) федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, неоднократным нарушением в течении одного года, требований предоставленных ст. 6 и 7, ФЗ «О противодействии легализации/ отмыванию доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» и учитывая неоднократное в течение 1 года применяемых мер, предоставленных ФЗ, Банк России принял решение отозвать с 27.02.2006 г. лицензию на осуществление банковских операций (в рублях и иностранной валюте) у кредитной организации (регистрационный № 971 от 27.11.1990 г.)
Общие сведения об отзыве лицензий и ликвидации юридических лиц представлены в таблице 2.
Таблица 2.
«Отзыв лицензий и ликвидация юридических лиц на 01.12. 2005 г. »
1. КО, у которых отозвана лицензия на осуществление банковских операций и
которые не исключены из книги государственной регистрации КО
160
2. Внесена запись в КГР организаций о ликвидации КО как юрид. лица:
Всего
- в т.ч. с отзывом лицензии
- в связи с реорганизацией
из них:
- в форме слияния
- форме присоединения
в т.ч.
- присоединены к кредитным банкам (без образования филиала)
- в связи с нарушением законодательства в части оплаты УК
1676
1297
378
0
44
1
Из таблицы 2 видно, что из зарегистрированных 1419 кредитных организаций – 11,3 % это те у кого была отозвана лицензия на осуществление банковских операций, но они не исключены из КГР.
Что касается ликвидации КО как юридического лица, то отозвано лицензий было – 77 %, в основном в связи с реорганизацией – 23 %. КО которые были присоединены к другим кредитным банкам - 2,6 %. Что касается нарушения законодательства в части оплаты УК – это низкий процент 0,06.
Таким образом можно сделать вывод, что при большом количестве действующих КО, происходит большой процент отзыва лицензий СА крайней мерой применения к КО – ликвидации.
2.2. Проблемы и перспективы банковского регулирования
Требования к совершенствованию банковского надзора
Анализ задач надзорной деятельности в банковской сфере приводит к формулированию следующих требований, выполнение которых видится необходимым для стабилизации кредитной системы. Как будет ясно из последующего изложения, указанные требования находятся в тесной взаимосвязи.
Во-первых, поскольку приоритетной целью надзора является поддержание кредитной системы, его главной задачей должны быть не поиск и наказание "провинившихся" банков, а создание условий для более эффективного функционирования банковской системы.
Во-вторых, это необходимость активизации надзора, которая включает в себя ряд аспектов. Важнейшим условием и одновременно составным элементом его реализации является повышение открытости ситуации в банковской сфере в целом и в конкретных банках как для Центрального банка, так и для кредиторов и клиентов банков. Повышение открытости базируется на совершенствовании системы учета и отчетности в коммерческих банках и приближении ее к требованиям, вытекающим из опыта международной банковской практики, что позволит повысить эффективность и результативность надзорной деятельности.
В-третьих, надзор должен быть ориентирован на два уровня анализа и состояния банковской системы в целом. При этом открытость является важным фактором совершенствования диагностической компоненты банковского надзора. Другим ее фактором выступает совершенствование методики оценки состояния дел в банках.
В-четвертых, требование реструктуризации балансов банков. Данное требование непосредственно относится к оптимизации балансов и организационно-технологической схемы деятельности банков.
Под реструктуризацией балансов понимается снижение доли низколиквидных и неликвидных активов, создание достаточных резервов на списание плохих кредитов. При этом необходимо предусмотреть возможность банков самостоятельно списывать такие ссуды за счет резервов при контроле со стороны налоговых служб и аудиторских фирм. Под оптимизацией организационной структуры банков понимается централизация информационных потоков многофилиальных банков через компьютерную сеть и получение информации о работе территориальных подразделений в режиме реального времени, а также техническое переоснащение банков, снижение расходов в связи с сокращением численности низкоквалифицированного персонала (кассиров и пр.).
Развитие банковской системы (оптимизация структуры).
Развитие структуры банковской системы целесообразно проводить в русле перспективных сдвигов в структуре экономики. Неоднородность экономики России проявляется как в межрегиональных диспропорциях, так и с точки зрения различий финансового состояния отдельных отраслей. Соответственно перспективная устойчивость банковской системы должна базироваться на тенденциях хозяйственного развития.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5