Из вышеизложенного ясно, что назревала необходимость в налоговой реформе. Цель нынешней налоговой реформы состоит в том, чтобы:

- по мере снижения обязательств государства снизить уровень налоговых изъятий;

- сделать налоговую систему более справедливой для налогоплательщиков, находящимся в различных экономических условиях;

- повысить уровень ее нейтральности по отношению к экономическим решениям фирм и потребителей (налоги должны вносить минимум искажений в систему относительных цен, в процессы формирования сбережений и т.д.);

 - снизить уровень издержек исполнения налогового законодательства, как для государства, так и для налогоплательщиков.

Наконец, существующая техника уплаты налогов и налогового администрирования оставляет слишком много возможностей для уклонения от налогов. Государство неспособно обеспечить тотальный контроль за уплатой налогов всеми субъектами хозяйственной деятельности.

Важным явлением, характеризующим фискальный кризис и нарушение справедливости налоговой системы, стал значительный объем задолженности предприятий по налогам. С 1992 года наблюдался устойчивый рост объема недоимки в консолидированный бюджет РФ.

2. Понятие «взаимозачет».

Взаимозачет – способ осуществления расчетов между предприятиями, организациями, фирмами, каждая из которых должна осуществить платежи другой, так как обладает по отношению к ней задолженностью. Существо способа состоит во взаимном погашении долгов без перечисления денежных средств.

На пример: ЗАО «Факел» должно ЗАО «Град Олегов» 500 тыс. рублей, а ЗАО «Град Олегов» должно ОАО «ГРАЗ» 600 тыс. рублей, а ОАО «ГРАЗ» должно ЗАО «Факел» 700 тыс. рублей. Тогда ЗАО «Факел» может погасить свой долг ЗАО «Град Олегов» на сумму 500 тыс. рублей за счет ОАО «ГРАЗ», которое должно ей 700 тыс. рублей. В свою очередь ЗАО «Град Олегов» погашает этими же 500 тыс. рублей часть своего долга ОАО «ГРАЗ» в 600 тыс. рублей путем поставки продукции или погашения каких-либо налогов. В итоге без перечисления средств или отгрузки продукции устанавливается новое, более простое состояние: ЗАО «Град Олегов» должно ОАО «ГРАЗ» (600 тыс. – 500 тыс. = 100 тыс.), а ОАО «ГРАЗ» должно ЗАО «Факел» 200 тыс. рублей. Взаимные расчеты позволили, тем самым, упростить общую ситуацию с платежами (рис.1).