В связи с совместным решением ЦБ РФ и других ведомств об учете экспортно-импортных операций в долларах США с 1992 г. статистическая стоимость в ГТД представляется в долларах США.
В целях придания официальным ежеквартальным публикациям по таможенной статистики внешней торговли РФ большей аналитичности к последним добавлены четыре приложения, содержащие общие итоги торговли России с каждым из государств СНГ, а также данные о торговле с каждым из этих государств в разрезе "товар-страна" по профилирующим товарам российского импорта и экспорта.
Эти итоговые данные приведены в российских рублях.
Официальные публикации данных таможенной статистики внешней торговли РФ по вышеописанным выходным формам осуществляются в виде ежеквартальных бюллетеней, выходящих из печати на 60-й день после окончания отчетного квартала, а также в виде годовых сборников, выходящих из печати примерно на 120-й день после окончания отчетного года.
Такие сроки являются общепринятыми в мировой практике выпуска подобных публикаций.
Технологическая основа.
Автоматизации сбора и обработка данных об экспортно-импортных операциях, содержащихся в ГТД, является одним из определяющих условий, позволяющих реализовать возможность перехода на таможенную статистику внешней торговли.
В таможенной службе России разработана автоматизированная подсистема формирования исходных данных в интересах таможенной статистики внешней торговли. Эта подсистема является составной частью Единой автоматизированной информационной системы российского таможенного ведомства (ЕАИС ГТК), предназначенной для обеспечения комплексной компьюторизации деятельности таможенных органов РФ.
Порядок сбора и обработки информации, содержащейся в ГТД, в частности, в интересах формирования исходных данных таможенной статистики РФ строго регламентирован и утвержден приказом ГТК России, доведенным для руководства и исполнения всеми таможенными органами. Этот регламент уточняется в обязательном порядке выпуском очередного приказа ГТК России в конце каждого года, а при необходимости - выпусками отдельных приказов в течение года.
В разрезе всей таможенной службы принята иерархическая система сбора и передачи информации, включая следующие уровни:
I. таможенные посты;
II. таможни;
III. региональные таможенные управления;
IV. ГТК России и ГНИВЦ.
Сбор и обработка информации, содержащийся в ГТД, поступающих непосредственно из таможен или через региональные пункты сбора информации, возложены на Главный научно-информационный вычислительный центр (ГНИВЦ) ГТК России. Это позволяет:
¾ обеспечить оперативность обработки информации;
¾ реализовать возможность формирования исходных данных таможенной статистики внешней торговли.
В качестве региональных пунктов сбора ГТД по стране определены 13 РТУ.
В региональные отделы ГНИВЦ при вышеперечисленных РТУ ГТД передаются примерно из 150 таможен, которые в свою очередь, получают информацию с таможенных постов (более 500).
К исходу 1993г. практически прекратилось поступление на обработу в ГНИВЦ ГТД на бумажных носителях.
Улучшение качества информации по таможенной статистики внешней торговли определяется двумя основными факторами, а именно: достоверностью информации и своевременностью поступления ГТД в ГНИВЦ ГТК России.
Повышение достоверности во многом обеспечивается специальными программными средствами, позволяющими осуществлять контроль правильности в системе ГТК России и внедренными в таможенных органах всех уровней. В целом для обеспечения формирования, ведения и публикации по таможенной статистики внешней торговли потребовалось создать для всех участников технологического процесса около 20 компьютерных программ.
Выпуск ежеквартальных бюллетеней и ежегодных сборников "Таможенная статистика внешней торговли РФ" основан на обобщении обработанных на ЭВМ данных ГТД. Эти данные содержат информацию о внешнеторговых операциях, имевших место в соответствующие отчетные периоды и отраженные как минимум в 96-98% всего количества ГТД, по которым участники внешнеэкономических связей предъявили на таможнях товары, перемещавшиеся через таможенную границу РФ при ввозе или вывозе. Такой уровень своевременности обработки декларационного массива и включения его в официально публикуемые данные таможенной статистики внешней торговли страны соответствует международной практике, а последующие поправки вписываются в контекст международной практики выпуска официальных статистических публикаций по внешней торговли.
Этапы работы со статистическими показателями.
Работа с таможенной статистикой предполагает три этапа получения статистических показателей с целью определения конкретных характеристик объекта наблюдения и их анализа:
¾ статистикое наблюдение;
¾ сводка и группировка статистических данных;
¾ расчет и анализ обощающих показателей.
Этап статистического наблюдения предполагает сбор первичных данных по объектам таможенной статистики (приложение № 1)
Статистическая сводка включает обработку первичных данных с целью получить обощенные характеристики по внешнеторговому обороту и другим объектам в таможенной статистике, позволяет сводить воедино экспорт и импорт по странам и континентам; по товарным группам; по видам платежей; по видам транспортных средств, на которых перевозятся внешнеторговые грузы и т.д.
Объектами изучения таможенной статистики являются:
¾ статистика внешнеторгового оборота (включает данные о товарах, пересекающих границу различными способами);
¾ статистика экспорта (в натуральном и стоимостном выражении);
¾ статистика импорта (в натуральном и стоимостном выражении);
¾ географическая направленность экспорта и импорта ("товар-страна" , "страна-товар");
¾ ряд специальных таможенных статистических данных.
Статистика внешнеторгового оборота учитывает привозимые и вывозимые товары в натуральном и стоимостном выражении.
Количественный учет наиболее точно отражает объем международного товарооборота. Данные количественного учета необходимы также для планирования транспортных средств, обслуживающих перевозку внешнеторговых грузов.
Статистический аппарат ООН рекомендует при учете количественных показателей применять вес нетто, поскольку он удобен для экономческого анализа и сопоставления поставок одного и того же товара разными странами.
Показатели веса брутто используются при анализе общего объема перевозок. В этом случае регистрация веса брутто ведется при отгрузке товаров.
Стоимостная оценка внешнеторгового оборота является одним из наиболее важных вопросов таможенной статистики. В международной торговой практике сделки совершаются на различных условиях, и в зависимости от этого цена в счете за проданный (купленный) товар тоже может быть различна. Так, например, один и тот же товар будет иметь одну цену в месте его покупки, другую (более высокую) - в порту прибытия, поскольку по мере продвижения товара от производства к потребителю стоимость будет увеличиваться из-за дополнительных расходов на перевозку, страхование и т.д.
Учет экспортных товаров призводится по ценам ФОБ или франко-граница, а импортных - по ценам СИФ или франко-граница страны-импортера.
Такая практика учета имеет определенный экономический смысл, поскольку при оценке экспортных товаров на базисе цен ФОБ устанавливается общая сумма расходов на товар непосредственно от границы экспортирующей страны, а при исчислении цен импортируемого товара - на базисе цен СИФ указывается сумма, которую покупатель должен уплатить за приобретенный иностранный товар. В статистической практике названия базисов ФОБ и СИФ стали универсальными и применяются при любых видах перевозок.
Формирование цен ФОБ и СИФ можно проследить на следующей схеме:
1. Цена товара включает:
¾ себестоимость производства товара;
¾ специальные расходы на упаковку и маркировку;
¾ прибыль производителя.
2. Затраты на доставку товара до границы экспортирующей страны:
¾ оплата погрузки товара на перевозочное средство внутреннего перевозчика;
¾ оплата перевозки товара от пукта отправления до основных перевозочных средств;
¾ стоимость страховки товара на время его доставки до границы экспортера;
¾ оплата экспортных формальностей (экспортной лицензии, экспортной пошлины, налогов и других сборов, взимаемых в стране-экспортере);
¾ расходы на хранение в пунктах перевалки груза;
¾ оплата погрузки товара на основной транспорт;
¾ прочие затраты в стране-экспортере.
Сумма составляющих (1+2) = ФОБ (или франко-граница страны-экспортера).
3. Затраты, связанные с доставкой товара от границы экспортера до места ввоза товара на таможенную территорию РФ:
¾ стоимость транспортировки;
¾ расходы по страхованию в пути.
Сумма состовляющих (1+2+3) = цена СИФ (или франко-граница страны-экспортера).
Во всех случаях, когда торговая сделка совершается на иных условиях, чем принято в статистическом учете, производится соответствующий пересчет на базисные условия.
Когда поставка товаров осуществляется без оплаты (безвозмездная помощь, бартерные операции и т.д.), то оценка экспорта (импорта) товаров на рынках соответствующих стран происходит по ценам на одноименные товары, по которым осуществляются экспортно-импортные операции на коммерческой основе.
Географическое распределение экспорта и импорта товаров производится по странам в соответствии с признаками происхождения и потребления товаров:
¾ экспорт - по стране назначения (потребления) товара;
¾ импорт - по стране происхождения (производства) товара.
Если в момент поставки страна назначения или происхожденя товара неизвестна, то экспорт отражается по стране продажи, а импорт - по стране покупки товара.
Источники данных таможенной статистики.
ГТД является основным источником данных статистики внешней торговли и статистики таможенных платежей. Она позволяет получить оперативную информацию о товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ.
Таможенной декларирование - один из способов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Декларирование производится участниками внешнеэкономических связей, а таможенные учреждения осуществляют государственный контроль как за процессом декларирования, так и за достоверностью заявленного в ГТД вида товара.
Сведения, содержащиеся в ГТД являются официальными исходными данными для ведения статистики внешнеторгового оборота. (Приложение № 2)
Основу статистики внешнеторгового оборота состовляет товар, код которого - определяется в соответствие с ТН ВЭД СНГ.
В гр. 31 ГТД указываются наименование товара и при необходимости дополнительные характеристики товара, включающие ассортимент, размеры, модели, комплектность и другие данные, необходимые для однозначной классификации товара в соответствии с принципами ТН ВЭД СНГ.
В гр. 33 ГТД указывается 9- значный код товара по ТН ВЭД СНГ.
Колличественный учет товаров, вес нетто которых указывается в виде основной единицы измерения (в кг), отражен в гр. 38, данный вес округляется до целых величин по правилам округления.
При использовании других единиц измерения, по которым учитываются конкретные товары, в гр. 31 ГТД указывается краткое наименование этой дополнительной единицы и в соответствии с классификатором единиц измерения проставляется соответствующий код "кг" в гр. 38, а код дополнительной единицы в гр. 41.
Стоимостная оценка экспорта и импорта отражается в гр. 46 ГТД. С сентября 1992 г. стоимостная оценка внешнеторгового оборота Росси осуществляется в долларах США. Пересчет в доллары США стоимости товара производится на основе фактурной стоимости, указанной в гр 42, исчисленной в ценах ФОБ или франко-граница РФ - при вывозе товара, и цены СИФ или франко-граница страны-импортера - при ввозе товара.
Пересчет в доллары США производится на день принятия декларации к таможенному оформлению. При этом величина фактурной стоимости в валюте контракта (гр. 42 ГТД) умножается на курс рубля (гр. 23 ГТД) по отношению к валюте контракта в день принятия ГТД таможней для оформления и делится на курс рубля к доллару США:
гр.42 (ГТД) * гр.23 (ГТД)
графа 46 =
курс рубля к доллару США
на дату принятия ГТД
таможней для оформления
Основу стоимостной оценки внешнеторгового оборота состовляет расчет статистической стоимости товара.
Географическое направление экспорта представлено в гр. 17 экспортной ГТД, где указывается краткое название страны назначения (потребления) товара, и в гр. 17а, где указывается цифровой код страны назначения в соответствии с Классификатором стран мира.
Название страны, из которой товары были отправлены в РФ, указано в гр. 15 импортной ГТД; в гр. 15а этой декларации приводится цифровой код этой страны в соответствии с Классификатором стран мира.
Первичные и выходные данные формы статистической отчетности.
По завершении операции с ГТД таможня готовит сводку полученной информации путем заполнения первичных форм статистической отчетности по следующим направлениям.
Форма № 1-ТМ - таможня "Статистическая сводка об исполнениии декларирования" (месячная). В этой форме указываются количество оформленных импортных и экспортных ГТД в штуках по видам таможенных режимов.
Форма № 6-ТМ наряду с показателями гр. 47 ГТД служит основой формирования статистики таможенных платежей. В статистической форме приводится начисленная за месяц сумма таможенных платежей: сборы за таможенное оформление, экспортная и импортная пошлины, ндс, акциз, внеплановые таможенные доходы.
Для статистики котрабанды служат Формы № 11-ТМ и № 12-ТМ, в которых приводятся сведения о правонарушениях по статьям ТК РФ, количество и стоимостная оценка в рублях по видам конфискованных товаров при выпуске для свободного обращения и экспорте,а также сведения о таможенных правонарушениях в неторговом обороте.
Для статистики валютного контроля, ведущий учет отгрузки экспортных и импортных товаров в количественном стоимостном выражении, сроков и сумм поступления валютной выручки, служат сведения, содержащиеся в форме № 6-ТМ.
Данные по статистики международных перевозок собирают с помощью квартальной формы № 7-ТМ, куда включены все виды транспортных средств (автомашины, автобусы, самолеты, суда морские, суда речные, железнодорожные вагоны), следовавших из России и в Россию. В этой же форме содержатся данные о пассажирообороте, отражающие учет физических лиц, проследовавших через границу России.
На схеме приложения № 3 изображена иерархическая система сбора и передачи информации.
Соответсвующим образом обработанные и сведенные по определенным методическим принципам данные по всей территории РФ комплектуются в сводные выходные статистические формы.
Выходная статистическая информация вкдючается в отчетность срочную, месячную, квартальную, и годовую.
Срочная отчетность содержит информацию:
¾ о развитии внешней торговли России со странами СНГ и рядом других основных стран-контрагентов;
¾ данные об экспорте и импорте важнейших товаров, состовляющих около 7% стоимости торговли РФ.
Срочная отчетность направляется в органы государственного управления России 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Месячная отчетность направляется в органы государственного управления России 30-го числа месяца, следующего за отчетным. Месячная отчетность содержит более подробную информацию о торговле России со странами мира, а также статистические данные об экспорте и импорте широкого (по сравнению со срочной отчетностью) круга товаров с разбировкой этих товаров по отдельным странам.
Квартальная отчетность направляется в органы государственного управления России и международные организации на 40-й день после окончания отчетного квартала.
Квартальная отчетность содержит данные о:
¾ общих итогах внешней торговли РФ;
¾ внешней торговли с отдельными странами;
¾ внешней торговли РФ по группам стран;
¾ экспорте и импорте РФ по товарным группам ТН ВЭД;
¾ распределении экспорта (импорта) важнейших товаров РФ по странам;
¾ экспорте и импорте РФ по странам и товарам;
¾ экспорте (импорте) товаров по категории участников внешнеэкономических связей;
¾ экспорте товаров по бартерным операциям.
Годовая отчетность содержит важнейшие статистические данные, характеризующие как общие итоги внешней торговли России, так и данные об экспорте и импорте товаров в полном объеме:
¾ общие итоги внешней торговли РФ;
¾ распределение внешней торговли РФ по континентам;
¾ распределение внешней торговли РФ по группам стран;
Информация выходных форм данных таможенной статистики позволяет анализировать состояние внешней торговли России, проводить сопоставление национальных и международных показателей развития внешней торговли, служит базой для прогнозирования основных тенденций развития экспорта и импорта.
Список использованной литературы.
1. В.Г. Драганов Основы таможенного дела 1998 г.
2. Таможенная статистика РИО РТА 1997 г.
3. Б.Т. Рябушкин отражение данных таможенной статистики внешней торговли РИО РТА 1997 г.
4. Лекции.
Страницы: 1, 2
